Горячие документы. Амурская область. Декабрь 2018

Нововведения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке граждан.

Изменен механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам отдельных категорий, многодетным семьям, ветеранам труда Амурской области. Для всех категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, вводится обязательное условие для ее получения - отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению. Это позволит повысить платежную дисциплину граждан льготных категорий и обеспечить адресность предоставляемых мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Определены правовые основы деятельности промышленных технопарков на территории Амурской области.

Перечень субъектов деятельности в сфере промышленности, которым могут предоставляться меры стимулирования, дополняется управляющими компаниями промышленных технопарков, субъектами деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка.

Кроме того, теперь к полномочиям Правительства области в сфере промышленной политики относится установление дополнительных требований к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков.

Закон вступает в силу с 20 декабря 2018 г.

Как теперь получить звание "Ветеран труда" в Амурской области?

Установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Амурской области: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Для присвоения звания лицо, претендующее на его получение, представляет в управление социальной защиты населения по городскому округу или муниципальному району по месту жительства либо в МФЦ заявление и все необходимые документы. По результатам проверки руководитель управления социальной защиты населения принимает решение о направлении заявления и документов в министерство социальной защиты населения Амурской области либо о возврате документов. Гражданин вправе подать документы повторно.

Постановление вступает в силу с 17 декабря 2018 г.

Принят бюджет Амурской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в 2019 году утвержден в сумме 53 310 301,7 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета составляет 52 037 428,8 тыс. рублей. Профицит областного бюджета составляет 1 272 872,9 тыс. рублей.

Утверждены источники финансирования дефицита областного бюджета, перечень главных администраторов доходов областного бюджета, а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета. Кроме того, утверждено распределение субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

Установлено, что предельный объем государственного долга Амурской области на 2019 год утвержден в сумме 38 858 367,6 тыс. рублей. Размер резервного фонда Правительства области на 2019 год утвержден в сумме 26 366,4 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2019 год утвержден в сумме 4 034 831,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

Сформирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Территориального фонда в 2019 году составит 14 247 374,5 тыс. рублей. Нормированный страховой запас Территориального фонда на 2019 год составит 871 109,8 тыс. рублей.

Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области, в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. Также установлены дополнительные основания для внесения в 2019 году изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда.

Утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда.

Закон вступает в силу с 14 декабря 2018 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области увеличен на 3 118,3 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда также увеличен на 58 133,8 тыс. рублей. Таким образом, дефицит бюджета Территориального фонда составил в сумме 55 015,5 тыс. рублей.

Нормированный страховой запас Территориального фонда на 2018 год пополнился на 111 169,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 14 декабря 2018 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 298 013,2 тыс. рублей. Объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2018 год установлен в сумме 755 305,3 тыс. рублей. Резервный фонд Правительства области на 2018 год пополнился на 3 558,6 тыс. рублей.

Будут предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанным с компенсацией сельхозтоваропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Закон вступает в силу с 7 декабря 2018 г.

Новое в законодательстве о мировых судьях в Амурской области.

Скорректированы положения, касающиеся финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей. Также изменения коснулись обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей и информационного обеспечения деятельности мировых судей. Так, уполномоченный орган обеспечивает: подключение судебных участков мировых судей к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доступ мировых судей и работников аппаратов мировых судей к справочно-правовым системам, необходимым для осуществления правосудия; внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также для информационно-правового обеспечения судебной деятельности.

Установлено, что перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков работников аппарата мирового судьи осуществляются уполномоченным органом по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.

Закон вступает в силу с 6 декабря 2018 г.

За неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии Амурской области теперь предусмотрена ответственность.

Изменения внесены в целях профилактики терроризма, а также минимализации его последствий. В связи с этим, Законом установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии Амурской области в виде административного штрафа. Рассмотрение указанной категории дел будет осуществляться мировыми судьями, а правом составления протоколов наделены должностные лица органа исполнительной власти Амурской области, уполномоченные на осуществление функций по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Амурской области.

Закон вступает в силу с 17 декабря 2018 г.

Расширены полномочия исполнительного органа государственной власти Амурской области в сфере охраны здоровья.

К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление функций в сфере охраны здоровья, теперь относится ведение региональных сегментов Федеральных регистров лиц, больных гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Новое в порядке сохранения объектов культурного наследия народов РФ в Амурской области.

Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения закона Амурской области в соответствие с федеральным законодательством. В отношении объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения Правительство области принимает решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, а также утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия. Кроме того Правительство области принимает решение о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения.

Закон вступает в силу с 7 декабря 2018 г.

Усовершенствована процедура предоставления гражданам льготных категорий земельных участков в Амурской области.

Изменения внесены в целях улучшения ситуации с бесплатным предоставлением в собственность льготной категории граждан земельных участков на территории области. Существенному сокращению очереди льготной категории граждан, ожидающих бесплатного предоставления земельных участков на территории области, особенно на территории города Благовещенска, будет способствовать внесение изменений в законодательство, предусматривающих возможность предоставления льготной категории граждан, по желанию, земельного участка на территории муниципального района, граничащего с административно-политическим центром области. Предусмотрено предоставление женщине, родившей (усыновившей) начиная с 1 января 2011 г. третьего ребенка или последующих детей, из льготной категории граждан, земельного участка для ведения садоводства. С 1 января 2019 г. на таких земельных участках будет разрешено возводить жилые дома.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В Амурской области скорректирован порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении граждан.

Изменения внесены в целях приведения законодательства Амурской области в соответствие с федеральным. В случае, если по результатам проведенной проверки должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. При этом, результаты такой проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

Закон вступает в силу с 17 декабря 2018 г.

Расширен перечень лесных ресурсов, сбор которых осуществляется гражданами свободно и бесплатно в Амурской области.

Закон дополнен отдельным видом лесного ресурса - "валежник", сбор которого может быть осуществлен гражданами для собственных нужд, свободно и бесплатно. Определены критерии отнесения к понятию "валежник" - лежащий на поверхности земли остаток стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Новое в регулировании особо охраняемых природных территориях Амурской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в Закон "Об особо охраняемых природных территориях Амурской области" внесены изменения. Теперь обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Вводятся понятия вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков. Также уточнены полномочия высшего должностного лица субъекта РФ по принятию решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения.

Закон вступает в силу с 6 декабря 2018 г.

Изменения в законодательстве Амурской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Руководители и специалисты физкультурно-спортивных организаций вошли в перечень граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в Амурской области. При определении продолжительности трудовой деятельности в физкультурно-спортивных организациях пенсионеров на селе, в целях установления права на получение мер социальной поддержки, учитываются периоды их работы в качестве педагогических и руководящих работников (специалистов) образовательных организаций, являвшихся организациями дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до их преобразования в физкультурно-спортивные организации.

Закон вступает в силу с 17 декабря 2018 г.

Гарантии прав коренных малочисленных народов в Амурской области.

Расширены полномочия органов государственной власти области и органов местного самоуправления по обеспечению прав коренных малочисленных народов. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для обеспечения прав коренных малочисленных народов вносят в Правительство Амурской области предложения о включении участков территории муниципального образования в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Правительство Амурской области, в свою очередь, направляет в Правительство РФ представления о включении мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Закон принят в целях приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов в Амурской области.

Закон вступает в силу с 6 декабря 2017 г.

Скорректирован механизм предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в Амурской области.

Условием для предоставления субсидии теперь является заключение субъектом малого и среднего предпринимательства договора (ов) на приобретение в собственность оборудования не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки, с поставщиком (продавцом) оборудования, являющимся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Кроме того, необходимо выплатить заработную плату работникам субъекта малого и среднего предпринимательства в размере не ниже величины установленного по области прожиточного минимума для трудоспособного населения на дату подачи конкурсной заявки. Осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства производства и (или) реализации подакцизных товаров, а также добычи и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу с 3 ноября 2018 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета увеличен на 112,3 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2018 год сокращен на 5 000 тыс. руб. и составил 17350,9 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2018 год составил 2 432 822,8 тыс. руб.

В 2018 году будут предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанным с привлечением инвестиционных кредитов (займов) в агропромышленном комплексе.

Закон вступает в силу с 23 ноября 2018 г.

Усовершенствовано законодательство Амурской области в сфере противодействия коррупции.

Уточняется процедура осуществления контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) определенные должности, лиц, замещавших (занимавших) определенные должности, а также за расходами их супругов и несовершеннолетних детей. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данное лицо было освобождено от замещаемой должности, орган по профилактике правонарушений представляет губернатору области доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой должности. Доклад о невозможности завершить контроль и все материала в тридцатидневный срок направляются губернатором области в органы прокуратуры Российской Федерации.

Установлено, что решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность области, в связи с утратой доверия принимается не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении им коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Закон вступает в силу с 8 декабря 2018 г.