Горячие документы. Амурская область. Апрель 2018

Регламентирован порядок направления депутатов Законодательного Собрания Амурской области в командировку.

Установлено, что направление депутата в командировку оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания, в котором указываются срок командировки и место командирования. Само распоряжение издается на основании постановления Законодательного Собрания либо документов, подтверждающих возможность участия депутата в мероприятии (приглашение, план мероприятия и иные документы.), при обязательном наличии докладной записки депутата.

Определены виды расходов, связанных с командировкой на территории Российской Федерации и за ее пределами, порядок и размеры их возмещения. Так, возмещению подлежат: расходы по проезду к месту командирования и обратно (за исключением расходов, связанных с использованием личного транспорта); расходы, связанные с бронированием и проживанием в гостиницах, наймом жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В течение трех рабочих дней по возвращении из командировки депутат обязан представить авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах, приложив к нему документы о бронировании и проживании в гостиницах, найме жилого помещения, проездные документы.

Постановление вступает в силу с 22 марта 2018 г.

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2017 года на территории Амурской области.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2017 г. на душу населения установлена в размере 11203 рубля, для трудоспособного населения - 11861 рубль, пенсионеров - 9056 рублей, детей - 11749 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил 12170 рублей, для трудоспособного населения - 12869 рублей, пенсионеров - 9814 рублей, детей - 12928 рублей.

По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за III квартал 2017 г., прожиточный минимум увеличен.

Постановление вступает в силу с 19 апреля 2018 г.

Как осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области?

На территории Амурской области утвержден Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) включает в себя: лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания; государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований; государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции. Контроль осуществляется посредством: проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; принятия предусмотренных федеральным законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Осуществляет контроль министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области. В случае необходимости к проведению проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

Постановление вступает в силу с 13 апреля 2018 г.

На территории Амурской области утвержден стандарт, обеспечивающий высокий уровень качества обслуживания заявителей в МФЦ.

Стандарт устанавливает требования к организации обслуживания физических и юридических лиц (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченных представителей, обратившихся за предоставлением государственной или муниципальной услуги в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление услуги на базе МФЦ организовано путем: консультирования заявителя; предоставления заявителю сведений об условиях и порядке получения запрашиваемой услуги; выдачи заявителю бланков заявлений, квитанций на оплату и оказания помощи в их оформлении; осуществления приема заявлений и документов на предоставление услуги; информирования о ходе предоставления услуги; осуществления выдачи результата предоставления услуги; другое.

Установлено, что МФЦ осуществляет свою деятельность по организации предоставления услуг бесплатно, за исключением взимания государственных пошлин и плат в случаях, предусмотренных законодательством, оплата которых производится заявителем самостоятельно через любую банковскую организацию.

Постановление вступает в силу с 13 апреля 2018 г.

Определен порядок деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы Амурской области, ее организационная структура, состав, задачи и полномочия.

Аварийно-спасательная служба Амурской области не является юридическим лицом и представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, функционально объединенных в единую систему. В структуру аварийно-спасательной службы входят: орган управления Службы - министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области; аварийно-спасательные формирования государственного казенного учреждения Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области".

Установлено, что силы и средства аварийно-спасательной службы привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий в порядке, определенном законодательством.

Постановление вступает в силу с 13 апреля 2018 г.

В Амурской области установлены дополнительные виды деятельности для признания некоммерческих организаций социально ориентированными.

Установлено, что для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с установленными федеральным законодательством видами деятельности устанавливаются новые дополнительные виды деятельности, осуществляемые ими в соответствии с учредительными документами: развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления; пропаганда знаний о пожарной безопасности, предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и технике безопасности проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях; укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, формирующих общегражданскую идентичность и способствующих предотвращению проявлений экстремизма и ксенофобии.

Закон вступает в силу с 16 апреля 2018 г.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Амурской области будут предоставлены субсидии.

Установлено, что субсидии будут предоставлены по результатам конкурсного отбора министерством социальной защиты населения Амурской области из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, на реализацию ими социально значимых проектов. К таким проектам относятся проекты, направленные на: социальную поддержку людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе их реабилитацию и социальную адаптацию; повышение качества жизни граждан пожилого возраста; повышение общественной активности ветеранов путем вовлечения их в социально значимую деятельность; профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.

Определен порядок проведения конкурса для получения субсидий, регламентированы условия ее предоставления, а также прописан механизм ответственности и контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу с 9 апреля 2018 г.

Пострадавшие участники долевого строительства в Амурской области получат поддержку.

Законом установлено, что защита прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов осуществляется путем оказания уполномоченным органом исполнительной власти информационной и консультативной помощи пострадавшим участникам долевого строительства, а также с помощью передачи инвестором в собственность пострадавшим участникам долевого строительства многоквартирных домов жилых помещений в многоквартирных домах при условии уступки ими инвестору прав требования по договору участия в долевом строительстве к застройщику.

В целях реализации указанных мероприятий внесены соответствующие изменения в ряд законодательных актов Амурской области.

Закон вступает в силу с 16 апреля 2018 г.

Новое в вопросах стратегического планирования в Амурской области.

Установлено, что теперь к документам стратегического планирования относятся документы, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, а именно схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации. Соответственно, изменения затронули полномочия Правительства области в сфере стратегического планирования. Так, теперь оно вправе принимать нормативный правовой акт, необходимый для принятия совместно с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации решения о подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации.

В целом, изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу с 10 апреля 2018 г.

Расширены полномочия органов государственной власти Амурской области по вопросу охраны здоровья населения.

Согласно изменениям, к полномочиям Правительства области в сфере охраны здоровья теперь относится установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений.

Кроме того, установлено, что к полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление функций в сфере охраны здоровья, теперь относится организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд области, а также утверждение по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим управление в сфере физической культуры и спорта, порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд.

Закон вступает в силу с 5 апреля 2018 г.

Реализация государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 гг.".

Скорректированы правила предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования. Установлено, что Министерство сельского хозяйства Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (субсидии в пределах остатка) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень получателей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (субсидии в пределах остатка). Ранее министерство размещало такой перечень до 15 и 30 числа каждого месяца.

Изменения коснулись порядка заключения Соглашения (дополнительного соглашения в части изменения размера субсидии). Так, Министерство сельского хозяйства Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (субсидии в пределах остатка) направляет для подписания получателю (способом, позволяющим подтвердить факт направления) в двух экземплярах проект Соглашения (дополнительного соглашения в части изменения размера субсидии) с указанием сроков его представления в министерство. Не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии (субсидии в пределах остатка) министерство подписывает представленное и подписанное получателем Соглашение (дополнительное соглашение в части изменения размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии.

Постановление вступает в силу с 30 марта 2018 г.

Изменены положения законодательства Амурской области о выборах и референдумах.

Установлено, что орган исполнительной власти области в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами.

Помимо этого, изменения затронули порядок формирования избирательных комиссий. Так, установлено, что если срок полномочий территориальной либо участковой избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании.

Кроме того, согласно изменениям, на избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней, количество избирательных бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.

В целом, изменения направлены на приведение областного избирательного законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу с 30 марта 2018 г.

Новое в порядке выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

В Закон "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" внесены изменения, касающиеся приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, а также уточнения сроков осуществления отдельных избирательных действий с учетом практики проведения выборной кампании 2017 г.

Кроме того, уточняются сроки окончания избирательных действий при уведомлении о выдвижении кандидатов и сроки окончания периода сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Так, документы, уведомляющие о выдвижении кандидата, кандидатов, списков кандидатов, должны быть представлены в соответствующую комиссию не позднее 18 часов по местному времени последнего дня выдвижения. А период сбора подписей заканчивается через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Закон вступает в силу с 30 марта 2018 г.

Изменился порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в Амурской области.

Установлено, что при осуществлении экологического надзора теперь применяется риск-ориентированный подход, означающий отнесение используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска или определенному классу опасности.

Отнесение указанных объектов к определенной категории риска осуществляется решениями руководителей уполномоченных органов Амурской области. Непосредственно сами категории определяются и устанавливаются федеральным законодательством.

Постановление вступает в силу с 30 марта 2018 г.

Скорректирован порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Амурской области на поддержку программ по формированию современной городской среды.

Изменились критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Так, установлено, что теперь для их получения численность населения населенного пункта должна превышать 1000 человек. Кроме того, определено, что в перечень муниципальных образований - получателей субсидии в обязательном порядке включаются административный центр Амурской области, а также монопрофильные муниципальные образования. При этом, при распределении субсидий приоритет предоставляется муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения.

Помимо этого, изменились условия предоставления и расходования субсидий: если ранее для их получения необходимо было наличие разработанного и опубликованного для общественного обсуждения проекта муниципальной программы на текущий год, то теперь должна присутствовать уже утвержденная муниципальная программа на 2018 - 2022 годы.

Также изменился порядок расходования и распределения средств субсидии и скорректирована оценка эффективности ее использования.

Постановление вступает в силу с 2 апреля 2018 г.