Горячие документы. Амурская область. 10 сентября 2016

Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами.

Согласно изменениям граждане, проживающие на территории Амурской области, могут участвовать в законотворческой деятельности. В порядке народной правотворческой инициативы проекты законов области вносятся в Законодательное Собрание от имени не менее одного процента граждан Российской Федерации, проживающих в области и обладающих активным избирательным правом. Далее проводится сбор подписей в поддержку проекта закона в порядке, предусмотренном региональным законодательством.

Закрытое административно-территориальное образование - поселок Углегорск сменил свое наименование на "Циолковский".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новые положения законодательства о выборах и референдумах.

В целях приведения некоторых положений в соответствие с федеральным законодательством, в Закон "Об избирательной комиссии Амурской области" внесены изменения. Запрещается члену избирательной комиссии, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения, выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации, а также разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа.

Скорректированы положения, касающиеся статуса члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Так, кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.

Установлено, что официальным изданием избирательной комиссии является сетевое издание "Вестник избирательной комиссии Амурской области". Решения, акты, официальная информация избирательной комиссии публикуются в установленные федеральным и областным законодательством сроки в официальном издании избирательной комиссии. Также официальный сайт избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению ЦИК РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены положения законодательства о выборах и референдумах.

Скорректирован порядок голосования. Так, в случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии области в этих целях используются конверты. Также скорректирован порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования и порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума. Установлено, что до назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Установлены права средств массовой информации. Так, на заседаниях комиссии при установлении его итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные. Представители средств массовой информации и наблюдатели вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Кроме того, уточнено наименование филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях взаимодействия аппарата губернатора области, Правительства области и исполнительных органов государственной власти Амурской области разработана государственная информационная система Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация, размещенная на Портале, является официальной, общедоступной и может быть использована гражданами и юридическими лицами в некоммерческих целях с обязательной ссылкой на источник информации.

С помощью вышеназванной информационной системы возможно обеспечение: своевременного и оперативного размещения информации о деятельности губернатора, Правительства и исполнительных органов государственной власти, о реализации прав граждан и организаций на обращение в исполнительные органы государственной власти, а также информационная поддержка мер по противодействию и предупреждению терроризма, коррупции, реализуемых на территории Амурской области.

Скорректировано региональное законодательство о межбюджетных отношениях в Амурской области.

Изменения внесены в связи с тем, что с 1 января 2017 г. полномочия в сфере библиотечного обслуживания и дорожной деятельности переданы с уровня сельских поселений на уровень муниципальных районов. На уровень муниципальных районов передается 2% норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, собираемого на территории сельских поселений. В методиках распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изменена репрезентативная структура расходов в соответствии с произведенной передачей вопросов местного значения и закрепленными полномочиями по типам муниципальных образований. Из методики расчета налогового потенциала сельских поселений исключены поступления от акцизов на нефтепродукты, которые с 1 января 2017 г. будут зачисляться в бюджет соответствующего муниципального района.

Также вводятся нормы по недопущению снижения дотаций бюджету каждого муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и в 2016 г. применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.

Изменены сроки рассмотрения проекта закона об областном бюджете.

В соответствии с федеральным законодательством срок внесения Правительством РФ на рассмотрение в Государственную Думу проекта федерального закона о бюджете переносится на 1 ноября 2016 г. Одновременно субъектам РФ предоставляется право самостоятельно установить срок внесения высшим исполнительным органом на рассмотрение законодательного органа проекта закона о бюджете на 2017 г.

Закон направлен на оптимальное выстраивание бюджетного процесса и создания условий для эффективной работы Законодательного Собрания Амурской области над законом об областном бюджете. Так, проект закона вносится на рассмотрение Законодательного Собрания не позднее 1 ноября текущего года, срок рассмотрения проекта во втором чтении установлен до 21 декабря 2016 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.