Горячие документы. Амурская область. Январь 2016

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Амурской области получат поддержку.

Установлены цели, условия и порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы. Поддержку получат кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Максимальный размер гранта на один кооператив составляет 70,0 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы кооператива. Средства гранта должны использоваться на мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы кооперативов. Грант должен быть использован в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на счет кооператива.

Кроме того, документом определен порядок проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантовой поддержки.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи на территории Амурской области.

Утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2016 год. Определен перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, а также категории граждан, которым такая помощь может оказываться, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, порядок и условия предоставления медицинской помощи. Также установлены критерии доступности и качества бесплатной медицинской помощи, оказываемой на территории Амурской области.

В рамках территориальной программы бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь, специализированная, скорая, паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

Необходимость перевода школ Амурской области в односменный режим работы.

На территории Амурской области утверждена программа "Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях Амурской области". Программа нацелена на создание новых мест в общеобразовательных организациях Амурской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения. Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составит 17 343,20 млн. рублей.

Программа направлена на обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций области, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше. Ответственным исполнителем и основным разработчиком программы является министерство образования и науки Амурской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Установлены правила заключения специальных инвестиционных контрактов.

В целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Амурской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты, установлен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов. Такие контракты заключаются от имени Амурской области министерством экономического развития Амурской области с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории области.

Представлен перечень документов необходимых для заключения инвестиционного контракта. Комиссия по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при Правительстве Амурской области принимает решение о возможности (невозможности) заключения контракта на предложенных инвестором условиях.

Установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Амурской области.

В целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности перевозок утвержден порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Министерство транспорта и строительства Амурской области является уполномоченным органом по установлению, изменению, отмене маршрутов.

Маршрут устанавливается, изменяется по предложению исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц. Маршрут отменяется по решению уполномоченного органа.

Постановление вступает в силу с 11 января 2016 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 40605164,3 тыс. руб. до 40958826,0 тыс. руб. Общий объем расходов утвержден в размере 45974480,8 тыс. руб.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2015 г. утвержден в сумме 9163999,6 тыс. руб. Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2015 г. утвержден в сумме 8902764,7 тыс. руб. На 2015 год объем доходов областного бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержден в сумме 35440367,3 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год увеличен с 1882173,9 тыс. руб. до 1881693,9 тыс. руб.

Объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2015 год сократился с 1905748,6 тыс. руб. до 1904248,6 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены положения законодательства о выборах и референдумах.

В целях приведения некоторых положений областного законодательства в соответствие с федеральным, в Закон Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" внесены изменения. Уточнена процедура проведения проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами, а также порядок замещения (получения) депутатского мандата.

Документ устанавливает обязанность члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Кроме того, для выборов, назначаемых после 5 мая 2014 г., не применяются нормы федерального законодательства, дающие право субъекту РФ устанавливать необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ минимальный процент голосов избирателей, превышающий 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, при выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва в части распределения депутатских мандатов по партийным спискам не может быть сохранен 7 процентный "проходной барьер" для партий. Максимальный барьер установлен не более 5 процентов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в областном законодательстве об административной ответственности.

В целях уточнения и дополнения новыми составами административных правонарушений, а также вследствие того, что правоприменительная практика показала необходимость усиления мер, связанных с нарушением требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, в Закон Амурской области "Об административной ответственности в Амурской области" внесены изменения.

Документ конкретизирует и обеспечивает мерами административного принуждения, содержащимися в муниципальном правовом акте в сфере благоустройства, запрет для собственников индивидуальных домовладений на размещение и складирование строительных материалов, запасов топлива, оборудования, механизмов, сырья на местах прохождения открытых дренажных, ливневых канав, а также длительное хранение строительных материалов, запасов топлива, оборудования, механизмов, сырья на территориях, прилегающих к индивидуальным домовладениям.

Развитие строительства на территории области выявило необходимость установления административной ответственности за невыполнение требований, установленных органами местного самоуправления, по обустройству строительных площадок пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих загрязнение дорожного покрытия, либо неиспользование на указанных строительных площадках имеющихся пунктов очистки или мойки колес транспортных средств.

Данные нормы направлены на повышение уровня благоустройства территории и будут способствовать повышению качества жизни населения области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Увеличен прожиточный минимум для населения Амурской области за III квартал 2015 года.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2015 года на душу населения установлена в размере 11282 рубля, для трудоспособного населения - 11962 рубля, пенсионеров - 9124 рубля, детей - 11557 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил - 12063 рубля, для трудоспособного населения - 12820 рублей, пенсионеров - 9771 рубль, детей - 12183 рубля. По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за II квартал 2015 г., прожиточный минимум увеличен. В частности, величина прожиточного минимума на душу населения составляла 10321 рублей.

Определен порядок проведения мероприятий по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов.

Мероприятия по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения путем информирования инвалидов по вопросам организации самозанятости, включая представление информации о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем предоставления инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание им единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Документом установлен порядок информирования инвалидов, порядок предоставления им государственной услуги, а также формы контроля за проведением мероприятий по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Расширены полномочия органов государственной власти области по вопросу социальной защиты инвалидов.

Законом определено обеспечение условий доступности для инвалидов организаций социального обслуживания области, государственных медицинских организаций, областных физкультурно-спортивных организаций и к предоставляемым в них услугам. Предусмотрено также обеспечение условий доступности для инвалидов торговых объектов. Установлено, что в домах системы социального обслуживания инвалидам предоставляются жилые помещения, приспособленные к потребностям инвалидов, а также обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в указанных домах.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Уменьшен размер регионального материнского капитала.

Скорректированы сроки предоставления регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка. Так, право на региональный материнский капитал возникает однократно при рождении (усыновлении) ребенка в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2016 г.

Размер регионального материнского капитала составляет теперь 100 000 рублей вместо установленных ранее 291 600 рублей и не подлежит изменению.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. и не распространяет свое действие на граждан, получивших сертификат на региональный материнский капитал до вступления в силу постановления.

Безработные инвалиды в Амурской области получили право на обучение новым профессиям.

Организация обучения гражданина включает профессиональную ориентацию и прохождение обучения в соответствии со способностями гражданина, его физическими и психологическими качествами. Гражданин направляется на обучение новой профессии, если он не имеет квалификации, невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации или утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

Для направления на обучение гражданин представляет в центр занятости населения заявление о направлении на обучение по установленной форме, документ, удостоверяющий личность, и индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалида.

Обучение граждан осуществляется бесплатно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Льготы по тарифам на проезд обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций.

В 2016 году установлена льгота по тарифам на проезд обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 70-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Амурской области период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно.

Право на льготу устанавливается независимо от места проживания льготников и нахождения образовательных организаций, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации.

Закон "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" утратил силу.

В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, принято решение об урегулировании вопросов организации в Амурской области регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Так как в настоящее время положения Закона Амурской области "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" не соответствуют федеральному законодательству, он признан утратившим силу.

Закон вступает в силу с 11 января 2016 г.

Новые правила предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Скорректированы положения, касающиеся правил предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Так, земельные участки теперь предоставляются: на территории муниципального образования, в котором гражданин непрерывно проживает последние 3 года; по инициативе гражданина, проживающего в сельской местности, - на территории муниципального района, в границах которого находится сельское поселение, в котором гражданин проживает непрерывно последние 3 года; по инициативе гражданина, проживающего в закрытом административном территориальном образовании, - на территории одного из муниципальных районов, граничащих с закрытым административным территориальным образованием, в котором гражданин проживает непрерывно последние 3 года.

Изменения коснулись и порядка предоставления земельного участка гражданам, состоящим на учете. По окончанию работ по формированию земельных участков, орган местного самоуправления проводит процедуру выбора гражданами земельных участков. В тридцатидневный срок со дня выбора гражданином земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении ему участка. Предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности, а регистрация права собственности на земельный участок осуществляется гражданином самостоятельно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым государственными органами Амурской области.

Определены требования к закупаемым государственными органами Амурской области отдельным видам товаров, работ и услуг согласно ведомственному перечню, который составляется на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Как разрабатывается стратегия социально-экономического развития Амурской области?

Утвержденный порядок определяет правила разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Амурской области. Стратегия разрабатывается каждые шесть лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Амурской области на долгосрочный период. Министерство экономического развития Амурской области является ответственным за разработку и корректировку стратегии. Определены основные этапы разработки стратегии: принятие решения о разработке стратегии; разработка и обсуждение проекта стратегии; согласование проекта стратегии; утверждение стратегии.

Органы местного самоуправления Амурской области наделены государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются на 2016 год такими государственными полномочиями, как обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление необходимой охраны таких помещений, предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Установлены права и обязанности органов местного самоуправления, губернатора области, исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса при осуществлении государственных полномочий. Определен порядок финансового обеспечения государственных полномочий, порядок предоставления отчетности и контроля.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.