Горячие документы. Амурская область. Август 2015

Порядок проверки соответствия объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов установленным критериям.

Регламентирована процедура проверки соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта в сфере земельных отношений установленным критериям. В целях проверки юридическое лицо представляет в министерство экономического развития Амурской области заявление с приложением копий учредительных документов заявителя, бизнес-плана или технико-экономического обоснования размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта, утвержденные заявителем.

Уполномоченный орган регистрирует заявления и документы в системе межведомственного электронного документооборота для исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления "Дело-web" в день их поступления. Уполномоченный орган обязан в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов провести их проверку.

Максимальные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Благовещенске.

Определены сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Сроки устанавливаются в зависимости от типа и вида рекламных конструкций и независимо от применяемых технологий демонстрации рекламы. Так, для щитовых установок малого формата договор может заключаться сроком на 5 лет, для щитовых установок среднего и большого формата - 7 лет, для щитовых установок сверхбольшого формата - 10 лет, для иных типов и видов рекламных конструкций - 5 лет.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В Амурской области проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

Определен механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проектах актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Амурской области.

Также разработан порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Экспертиза проводится в отношении нормативных актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Бесплатное предоставление в собственность земельных участков отдельным категориям граждан города Благовещенска.

Регламентирован процесс оказания муниципальной услуги по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков отдельным категориям граждан. На бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют право граждане, проживающие на территории области, надлежащим образом использующий на праве аренды в течение 5 лет с момента заключения договора аренды земельный участок, предоставленный ему для ведения садоводства или огородничества либо личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), не имеющий и не имевший в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для указанных целей. Также земельный участок могут получить граждане, проживающий не менее 3 лет на территории области, имеющий в фактическом пользовании или на праве аренды земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом или блоком (квартирой), находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеющий и не имевший в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), или для индивидуального жилищного строительства, или для обслуживания жилого дома. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Формирование государственного задания на оказание государственных услуг в отношении областных государственных учреждений.

Постановлением определен порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными автономными учреждениями, а также областными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения. Так, государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами областного государственного учреждения, с учетом предложений учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, а также показателей выполнения областным государственным учреждением государственного задания в отчетном финансовом году.

Разработан порядок предоставления из областного бюджета субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. Установлено, что субсидии предоставляются учреждениям в целях финансового обеспечения выполнения ими государственного задания, сформированного в отношении учреждений исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Установлен порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждениями государственного задания. Так, субсидии на иные цели предоставляются учреждениям на осуществление следующих расходов: стипендиальное обеспечение обучающихся; проведение капитального ремонта имущества, закрепленного за учреждением; приобретение оборудования, транспортных средств; оплата кредиторской задолженности прошлых лет; финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией учреждений и иные цели.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Изменения в порядке предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска.

Скорректирован порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты. Установлено, что компенсация выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, на пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам долговременного пользования, производится исходя из количества поездок в месяц, принятого на уровне экспертного количества поездок. Экспертное количество поездок в месяц определяется в соответствии с приказом Росстата, действующим на момент представления заявки на получение субсидии. Исключением являются пассажиры, осуществляющие проезд по проездным билетам для пенсионеров, не имеющих льгот, в этом случае применяется 102 поездки в месяц на автомобильном транспорте и 80 поездок в месяц на электротранспорте на основании проведенных натурных обследований.

Количество перевезенных пассажиров за месяц при продаже отдельным гражданам и организациям проездных билетов долговременного пользования, определяется умножением количества проданных билетов на количество поездок в месяц.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан города Благовещенска.

Гражданам, имеющим трех и более детей, а также гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида, могут быть бесплатно предоставлены в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги разработан административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан". Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска и земельного управления администрации города.

В двадцатидневный срок со дня поступления заявления осуществляется подготовка решения о постановке на учёт либо отказ в постановке на учёт. При наличии сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подлежащих предоставлению в порядке очередности, для заявителей, состоящих на учёте, участок предоставляется не позднее 30 дней по окончании работ по формированию земельного участка.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Новые функции министерства по физической культуре и спорту Амурской области.

Скорректирован перечень функций министерства по физической культуре и спорту Амурской области. Согласно изменениям, министерство участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Амурской области. Кроме того, министерство обеспечивает развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд области и спортивного резерва для спортивных сборных команд области, а также содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям.

Министерство по физической культуре и спорту участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; осуществляет методическое обеспечение спортивных организаций; координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций, а также создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта и внедрения достигнутых результатов в практику.

Правила разработки прогноза социально-экономического развития Амурской области на долгосрочный период.

Определены правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Амурской области на долгосрочный период. Разработка долгосрочного прогноза относится к компетенции министерства экономического развития Амурской области. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Амурской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области. Долгосрочный прогноз состоит из целевых показателей социально-экономического развития Амурской области и пояснительной записки. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в два этапа: формирование долгосрочного прогноза, уточнение долгосрочного прогноза.

Деятельность Совета по промышленной политике.

В Амурской области создан Совет по промышленной политике. Совет участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы в сфере промышленной политики, готовит предложения и замечания по ним; вырабатывает рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере промышленной политики; информирует губернатора области о наиболее актуальных проблемах в сфере промышленной политики. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Возмещение судебных расходов, связанных с рассмотрением мировыми судьями Амурской области гражданских дел.

Определен порядок и размеры возмещения за счет средств областного бюджета судебных расходов, связанных с рассмотрением мировыми судьями Амурской области гражданских дел. Возмещению подлежат расходы по оплате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов, переводчиков. В случае освобождения мировым судьей гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты указанных расходов или уменьшения их размера, возмещению подлежат денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы. В случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Для возмещения судебных издержек необходимо предоставить в министерство юстиции Амурской области копии судебных постановлений или судебных постановлений мирового судьи, заверенные его печатью и содержащие отметку о дате вступления в законную силу: определения или решения, содержащего указание на возмещение судебных издержек. Кроме этого, необходимо предоставить счет на оплату судебных издержек, а также заявление о возмещении судебных издержек, составленное в произвольной форме, содержащее реквизиты счета, на который подлежат перечислению денежные средства.

Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области.

Утвержден порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области. Установлено, что государственными заказчиками, действующими от имени области, планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств. Государственными бюджетными учреждениями области планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. Государственными автономными учреждениями области, государственными унитарными предприятиями области планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением положений для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Будет выбрана лучшая усадьба Амурской области.

В Амурской области проводится смотр-конкурс "Лучшая благоустроенная усадьба Амурской области - 2015". Целью проведения смотра-конкурса является повышение уровня благоустройства, создания эстетического облика территории городов и иных населенных пунктов Амурской области. Смотр-конкурс проводится между жителями населенных пунктов Амурской области, подавшими заявку на участие в смотре-конкурсе в два этапа: первый этап проводится муниципальной конкурсной комиссией городского округа или муниципального района, второй этап - областной конкурсной комиссией. Победители смотра-конкурса награждаются дипломами, а также победителям выдается указательный знак "Лучшая благоустроенная усадьба - 2015" для установки на фасаде дома.

Правила приема, хранения подарка, полученного губернатором области в связи с протокольными мероприятиями.

Определены правила приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарка, полученного губернатором области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей. Губернатор области, получив подарок, обязан сдать его не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка в аппарат губернатора области и Правительства области. В целях принятия подарка к бухгалтерскому учету в порядке, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка. Подарки, стоимость которых превышает 3 тыс. рублей, включаются в Реестр собственности Амурской области.

Приняты новые меры по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в Амурской области.

Внесены изменения в государственную программу по развитию системы социальной защиты населения Амурской области. Изменения затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Установлено, что с 2015 года будет продолжена адаптация объектов социальной и транспортной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Также планируется создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом. Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы составляет 279502,645 тыс. руб.

Муниципальный земельный контроль на территории Благовещенского района.

Муниципальный земельный контроль направлен на проверку соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства. В ходе осуществления контроля проводится проверка соблюдения установленного режима использования земельных участков в соответствии с целевым назначением этих участков и разрешенным использованием. Также органы местного самоуправления в ходе осуществления муниципального земельного контроля следят за недопущением самовольного занятия земель, использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией Благовещенского района в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка проводится по истечению трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Согласование отдельных видов сделок, совершаемых муниципальными учреждениями города Благовещенска.

Утвержден порядок согласования сделок, совершаемых с муниципальным имуществом муниципальными учреждениями города Благовещенска. Порядок распространяется на все виды сделок казенного учреждения по распоряжению муниципальным имуществом. Для согласования сделок учреждение обязано представить в соответствующий орган администрации города заявление с приложением необходимых документов. Уполномоченный орган готовит заключение о том, что совершение предполагаемой сделки не лишает возможности муниципальное учреждение осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом. Заключение и проект правового акта подготавливаются уполномоченным органом в течение 10 дней со дня предоставления муниципальным учреждением всех документов и направляются в Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска. Комитет в течение 10 дней со дня поступления пакета документов готовит заключение о согласовании на совершение сделки либо мотивированный отказ.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Новое в порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям. Внесены изменения в перечень документов, предоставляемых заявителем для получения мер социальной поддержки. Согласно изменениям, допустимо предоставлять копии некоторых документов, в то время как раньше обязательным было предоставление оригиналов. Если представленные заявителем копии документов не заверены в установленном законодательством порядке, сотрудник, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, сличает представленные копии документов с их оригиналами, заверяет подлинность данных копий, приобщает их вместе с иными документами, представленными заявителем, к заявлению и возвращает оригиналы документов заявителю. Кроме того, утверждена новая форма заявления о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье, нуждающейся в социальной поддержке.

Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях его образования для проведения аукциона.

В Благовещенске разработан стандарт предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях его образования для проведения аукциона. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице управления по документационному обеспечению управления, земельного управления, управления архитектуры и градостроительства. Получателями муниципальной услуги могут быть граждане и юридические лица, либо их представители. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 2 месяцев со дня поступления заявления. Результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка схемы расположения земельного участка.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Обязательный публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестиционных проектов с государственным участием Амурской области.

Утверждены правила проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Амурской области. Технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью за счет средств областного бюджета, за исключением объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или техническое перевооружение которых были начаты до 1 июля 2015 г.

Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов осуществляют независимые экспертные организации. За проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов взимается плата в размере, не превышающем 0,1% суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий, но не более 200 тыс. рублей.

Результатом проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта экспертной организацией является положительное или отрицательное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита, выданное экспертной организацией.