Горячие документы. Амурская область. Июнь 2015

Порядок формирования комиссии, и правила проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в Амурской области.

Сформирована комиссия по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Амурской области. Ее деятельность направлена на утверждение плана мероприятий по подготовке и проведению переписи, а также осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий.

Состав комиссии утверждается губернатором области.

Решения принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Субсидия на возмещение части затрат на содержание крупного рогатого скота мясного направления в Амурской области.

Определены цели, условия и порядок предоставления и возврата субсидии из областного бюджета. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям области, занимающимся разведением крупного рогатого скота мясного направления, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Предоставление субсидии осуществляется единовременно в целях сохранения имеющегося маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Для получения субсидии не позднее 10 декабря 2015 г. необходимо представить справку-расчет субсидии, заверенную получателем копию отчета о наличии животных, а также заверенную получателем копию отчета о численности и заработной плате работников организации.

Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке. В случае выявления нарушения получатели обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет в течение месяца со дня получения требования.

Новые перспективы социально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы.

Целью документа является актуализация "точек роста" и программных мероприятий комплексного инвестиционного проекта "Развитие нефтегазоперерабатывающего комплекса".

Документ предусматривает уточнение отдельных положений программы социально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы в части определения объектов регионального значения Амурской области, относящихся к нефтегазоперерабатывающему комплексу.

Перспективы комплекса связаны со строительством магистрального газопровода "Сила Сибири", который позволит провести газификацию Амурской области. Газификация области предусматривает возведение объектов капитального строительства инфраструктуры газоснабжения. К ним относятся, помимо прочих, газораспределительные сети и Амурский газоперерабатывающий завод, обеспечивающий поставку товарного природного газа и сниженных углеводных газов.

Учитывая, что указанные объекты относятся к объектам регионального значения, предлагается внести изменения социального экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы, уточнив параметры планируемых к строительству сетей газораспределения и Амурского газоперерабатывающего завода.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок регулирования отношений в сфере промышленной политики на территории Амурской области.

Установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности, распределены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Амурской области в сфере промышленной политики, но не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

В целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, и органов местного самоуправления, а также в целях содействия выработке и реализации в области промышленной политики образуется совет по промышленной политике, функции, порядок деятельности и состав которого устанавливается Правительством.

Субъектам деятельности в сфере промышленности могут предоставляться следующие меры стимулирования: финансирование на условиях государственно-частного партнерства, субсидии за счет средств областного бюджета, льготы по региональным налогам, отсрочки, рассрочки и инвестиционный налоговый кредит по региональным налогам, а также информационно-консультационная поддержка.

Закон вступает в силу с 30 июня 2015 г.

Изменился порядок предоставления и пользования участками недр местного значения в Амурской области.

Согласно изменениям, к участкам недр местного значения теперь относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. Соответственно, изменения затронули виды пользования участками недр. Установлено, что участки недр местного значения теперь предоставляются в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Помимо этого, внесен ряд изменений, касающихся инициирования включения участков недр в перечень участков недр местного значения, порядка подготовки и проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр, а также предоставления права пользования недрами без проведения аукциона.

Новое в вопросах освоения лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве, расширено понятие воспроизводства лесов, расположенных на лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Установлено, что теперь мероприятия по воспроизводству включают в себя не только лесовосстановление и уход за лесами, но и лесное семеноводство, а также осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Также, согласно изменениям, на лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, воспроизводство лесов теперь осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы стратегического планирования в Амурской области.

Документ устанавливает основных участников стратегического планирования в Амурской области, к которым относятся губернатор Амурской области, Законодательное Собрание Амурской области, Правительство Амурской области, иные исполнительные органы государственной власти Амурской области, Контрольно-счетная палата Амурской области.

Определены полномочия по разработке порядков осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития.

Также предусмотрено разграничение полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере стратегического планирования в Амурской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия.

Скорректирован порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Вносятся изменения в полномочия органов государственной власти области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Амурской области. Правительство Амурской области получила следующие полномочия: установление порядка определения льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии; установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; установление порядка утверждения границы территории выявленного объекта культурного наследия. При этом, Правительство Амурской области утратило некоторые полномочия: принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия; принятие решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации; согласование изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, признанного не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения.

С 1 января 2016 г. к полномочиям уполномоченного органа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Амурской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закупки для обеспечения нужд области.

Установлен порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Амурской области. Закупки производятся на основании плана-графика. Формирование планов-графиков осуществляется ежегодно на очередной финансовый год. Планы-графики разрабатываются государственными заказчиками, бюджетными и автономными учреждениями и утверждаются в течение десяти рабочих дней.

В случае отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно, и в других случаях, в планы-графики вносятся изменения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Регламентировано предоставление разрешения на установку рекламной конструкции в городе Благовещенск.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования города Благовещенска, аннулирование таких разрешений", в котором определен порядок, сроки и последовательность действий, формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные (уполномоченные) представители. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции составляет 2 месяца, в части аннулирования - 1 месяц.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Разработан и утвержден бюджетный прогноз Амурской области.

Сформулирован порядок действий по разработке и утверждению бюджетного прогноза Амурской области, период его действия, а также требования по его составу и содержанию. Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается каждые шесть лет на двенадцать и более лет. Разработка данного прогноза осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития области на долгосрочный период. Однако в бюджетный прогноз могут вноситься изменения с учетом изменений долгосрочного прогноза и принятого закона об областном бюджете без продления периода его действия.

Установлен герб города Благовещенска.

В качестве официального символа города Благовещенска установлен герб, отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Определен порядок использования герба. Герб может размещаться на вывесках с наименованиями органов местного самоуправления города Благовещенска, на фасадах зданий, в которых указанные органы расположены, в залах заседаний органов местного самоуправления города Благовещенска, а также на наградах и документах, удостоверяющих присвоение наград, почетных званий города Благовещенска. За нарушение норм использования и (или) размещения герба установлена административная ответственность.

Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Конкурс кандидатур на должность мэра города Благовещенска.

Установлены порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Благовещенска. Для участия в конкурсе необходимо соблюдать следующие требования: иметь гражданство Российской Федерации, владеть государственным языком Российской Федерации, иметь высшее профессиональное образование, стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет, а также обладать знаниями федерального и регионального законодательства.

Конкурс проводится в два этапа: первый этап - конкурс документов; второй этап - оценка профессиональных и личных качеств кандидата. В случае если для участия в конкурсе подано менее двух заявлений, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае городская Дума принимает решение о проведении нового конкурса.

По итогам конкурса комиссия представляет городской Думе не менее двух кандидатов, показавших наилучшие результаты и соответствующих требованиям. В случае если в результате проведения голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае городская Дума принимает решение о проведении нового конкурса.

Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Формирование и применение предельных оптовых и предельных розничных надбавок на территории Амурской области.

Документ определяет основные требования по формированию и применению предельных оптовых и предельных розничных надбавок на продукты детского питания, реализуемые на территории Амурской области. Так, предельные оптовые надбавки на продукты детского питания устанавливаются в процентах к отпускной цене изготовителя или цене первого импортера. Предельные розничные надбавки на продукты детского питания устанавливаются в процентах к фактической отпускной цене субъектов торговли, осуществляющих оптовую торговлю, сформированной с учетом непревышения установленной оптовой надбавки.

Для установления (пересмотра) размеров предельных оптовых и предельных розничных надбавок регулирующий орган рассматривает следующие материалы: заявление с предложением об установлении предельных надбавок, пояснительную записку, обосновывающую размер предельных надбавок, копии учредительных документов в актуальной редакции, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учёт в налоговом органе, а также расчёт затрат на реализацию и расчет необходимой прибыли.

Минимальный период регулирования предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок составляет один год. Решение о пересмотре предельных оптовых и предельных розничных надбавок производится по инициативе регулирующего органа или субъекта торговли, но не чаще 1 раз в год.

Увеличен прожиточный минимум для населения Амурской области за I квартал 2015 года.

На территории Амурской области установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за I квартал 2015 года. Величина прожиточного минимума на душу населения составляет 9800 рубль, для трудоспособного населения - 10340 рубля, пенсионеров - 7855 рублей, детей - 10116 рублей. По северной зоне области на душу населения величина прожиточного минимума составляет 10417 рублей, для трудоспособного населения - 10968 рублей, пенсионеров - 8318 рубля, детей - 10399 рублей. По сравнению с величиной прожиточного минимума установленной за IV квартал 2014 г., прожиточный минимум увеличен. В частности, величина прожиточного минимума на душу населения составляла 9539 рублей.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска для работников государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера.

Для работников государственных органов области и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и членов их семей предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства осуществляется в размере фактических расходов, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории "К"; морским и речным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями, включая стоимость проезда к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

Регламент работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы.

Разработан типовой регламент работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы. Согласительная комиссия формируется органом местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории.

Согласительная комиссия рассматривает возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, подготавливает заключения о результатах рассмотрения возражений, оформляет акты согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ, разъясняет заинтересованным лицам возможности разрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Деятельность министерства лесного хозяйства, природных ресурсов и пожарной безопасности Амурской области.

Министерство лесного хозяйства, природных ресурсов и пожарной безопасности Амурской области является исполнительным органом государственной власти, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства, лесной промышленности, природопользования, горнодобывающего комплекса, в сфере водных отношений, охраны атмосферного воздуха, окружающей среды. Министерство стало правопреемником министерства природных ресурсов Амурской области.

Документ определяет задачи и полномочия министерства. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства, природных ресурсов и пожарной безопасности Амурской области, назначаемый на государственную должность и освобождаемый от нее губернатором Амурской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В Амурской области ведется учет наемных домов социального использования.

Наемные дома социального использования и земельные участки, предоставленные или предназначенные для их строительства, подлежат учету в муниципальном реестре наемных домов социального использования органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, на территории которых расположены такие дома и земельные участки. Ведение реестра осуществляется на электронных носителях, информация, содержащаяся в реестре, размещается на сайте органа местного самоуправления и должна быть общедоступна для ознакомления без взимания платы.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2015 год.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 38 402 430,1 тыс. рублей до 38 462 069,1 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 41 586 834,3 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 3 124 765,2 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, сокращен с 1 599 417,3 тыс. рублей до 1 574 715,7 тыс. рублей. Размер резервного фонда Правительства области на 2015 год утвержден в сумме 51 441,6 тыс. рублей.

Сокращен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации с 18 284 781,0 тыс. рублей до 18 041 606,8 тыс. рублей. Утвержден Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Порядком установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований при условиях: наличия действующей централизованной библиотечной системы, входящей в систему Министерства культуры Российской Федерации; наличия 10 и более библиотек, входящих в систему Министерства культуры Российской Федерации; уровня оснащенности компьютерной техникой общедоступных библиотек на территории муниципального образования, входящих в систему Министерства культуры Российской Федерации, ниже 80%; доли общедоступных библиотек муниципального образования, входящих в систему Министерства культуры Российской Федерации, имеющих доступ к сети Интернет, ниже 10% общего числа общедоступных библиотек, входящих в систему Министерства культуры Российской Федерации, расположенных в муниципальном образовании.

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также производителям товаров, работ и услуг предоставляются субсидии в связи с приобретением животноводческого комплекса молочного направления и оборудования к нему на условиях лизинга.

Кроме того, скорректирована ведомственная структура расходов областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в законодательстве о выборах губернатора Амурской области.

Внесены изменения в законодательство о выборах губернатора Амурской области. Изменения носят уточняющий характер, приводят нормы регионального законодательства в соответствие федеральному законодательству в данной сфере. Так, исключены положения, обязывающие муниципальные средства массовой информации безвозмездно предоставлять эфирное время и печатную площадь избирательным комиссиям.

Кроме того, введена норма, позволяющая избежать ситуации, при которой один кандидат может собрать в свою поддержку подписи всех глав муниципальных районов и городских округов, лишив тем самым остальных кандидатов права участвовать в выборах. Установлено, что число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, представляемое в избирательную комиссию области, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, но не более чем на 5%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.