Горячие документы. Амурская область. Май 2015

Осуществление финансового контроля на территории города Благовещенска.

С целью осуществления муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений документом принят порядок, основывающийся на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности. Объектами контроля являются главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников дефицита бюджета, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества, юридические лица.

Контроль осуществляется в виде проверок, которые в свою очередь подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. Так, выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля. Срок ее проведения составляет сорок пять рабочих дней. Камеральная проверка проводится по месту нахождения управления контроля и проводится на основании бюджетной отчетности. Срок проведения камеральной проверки составляет двадцать пять рабочих дней. Результаты проверок отражаются в актах, для выездной - в течение семи дней, для камеральной - пяти.

На основе результатов проведенных контрольных мероприятий составляется отчет и предоставляется мэру города не позднее пятнадцатого февраля года, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Профилактика семейного неблагополучия в Амурской области.

В целях совершенствования работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в Амурской области утверждена программа "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2015 - 2017 гг. "Дорога домой".

Ее деятельность направлена на уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшение численности детей, родители которых лишены родительских прав, лечение от алкогольной зависимости 570 родителей, а также увеличение доли граждан, принявших ребенка на воспитание в семью.

Для реализации данной задачи выделено 635792,948 тыс. руб., из них собственные средства составляют 561370,292 тыс. руб., средства областного бюджета - 560413,492 тыс. руб., средства общественных организаций - 956,8 тыс. руб., а также средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 74422,656 тыс. руб.

Условия для предоставления социального обслуживания на дому в Амурской области.

Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется поставщиками. При сохранении места проживания или пребывания возможно предоставление услуг получателям, признанным нуждающимися в социальном обслуживании с целью улучшения условий жизнедеятельности. Для получения данной услуги необходимо гражданину или его представителю подать в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг.

Решение о предоставлении или об отказе в социальной услуге принимается комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления. Основаниями для отказа может служить: отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, фактическое проживание гражданина за пределами Амурской области, представление недостоверных сведений и документов или наличие медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в Амурской области предоставляются поставщиками социальных услуг бесплатно, за плату или частичную плату. На бесплатное предоставление социальных услуг могут рассчитывать: участники и инвалиды Великой Отечественной войны, несовершеннолетние дети, а также лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов.

Оплата труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации города Благовещенска.

Разработан порядок установления размеров должностных окладов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений редакции средств массовой информации города Благовещенска.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Заработная плата работников учреждения включает в себя должностной оклад, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу, работнику могут быть установлены стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, премии по итогам работы, а также выплаты за наличие ученой степени или почетных званий.

Субсидии организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением участникам и инвалидам Великой Отечественной войны права бесплатного проезда.

Скорректирован порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном видах транспорта. Согласно изменениям, субсидия предоставляется на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, права бесплатного проезда пассажирским железнодорожным транспортом по территории Амурской области в период с 3 по 12 мая 2015 года.

Размер субсидии определяется в размере доходов, которые могла получить организация при перевозке ветеранов и сопровождающих их лиц пассажирским железнодорожным транспортом по территории Амурской области в сообщении между населенными пунктами Амурской области в период с 3 по 12 мая 2015 года в случае применения установленных тарифов, но не получила в связи с исполнением решения Правительства Амурской области о предоставлении бесплатного проезда.

Условиями предоставления субсидии являются: наличие у организации лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом; наличие у организации парка железнодорожного подвижного состава; заключение с главным распорядителем соглашения о предоставлении и использовании субсидии; отсутствие решения суда о признании организации банкротом; отсутствие у организации нарушений лицензионных требований в течение года, предшествующего обращению за субсидией; осуществление организацией перевозки ветеранов и сопровождающих их лиц.

Определение вида фактического использования зданий и помещений, расположенных на территории Амурской области, для целей налогообложения.

Министерство имущественных отношений Амурской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Амурской области, для целей налогообложения.

В целях осуществления мероприятий по определению вида фактического использования объектов министерство имущественных отношений создает комиссии по определению вида фактического использования. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и обследований объектов в целях определения вида их фактического использования.

Проведение мероприятий начинается с подготовки комиссией плана мероприятий в соответствующем муниципальном образовании, после чего проводится обследование объектов и заседания комиссии. Затем составляется акт о фактическом использовании зданий, а в уполномоченный орган направляется перечень объектов, в отношении которых проведены мероприятия. В итоге уполномоченным органом утверждается сводный перечень объектов. По результатам проведенного обследования комиссией в срок не позднее 5 рабочих дней с даты проведения обследования составляется акт, неотъемлемой частью которого являются материалы фотосъемки объекта. Информация о результатах проведения обследования предоставляется собственнику объекта в течение 7 рабочих дней со дня поступления в комиссию соответствующего письменного запроса.

Новшества в деятельности Общественной палаты Амурской области.

Закон принят в целях приведения в соответствие законодательства области в части регулирования участия Общественной палаты в осуществлении общественного контроля на территории области и создании общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Амурской области.

Детально регламентирована организация и осуществление общественного контроля, мониторинга и общественного обсуждения. Установлено, что Общественная палата вправе организовывать общественные (публичные) слушания, проводить общественную проверку органов или организаций, а также осуществлять общественную экспертизу актов, решений, документов и других материалов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новые полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Амурской области.

Согласно изменениям, комиссия по делам несовершеннолетних наделяется новым полномочием принимать решения о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и медицинского обеспечения лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против личности, семьи, общества и государства, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поддержка и развитие российского казачества на территории Амурской области.

Определен круг полномочий органов государственной власти области в сфере развития российского казачества, обозначены сферы деятельности, в которых казачьи общества оказывают содействие органам власти в осуществлении установленных задач и функций, а также установлены основные формы государственной поддержки казачьих обществ.

В частности, к формам государственной поддержки российского казачества на территории области отнесены такие меры, как предоставление льгот по уплате налогов и сборов, и предоставление казачьим обществам субсидий из областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министерство транспорта и строительства Амурской области: задачи, полномочия, организация деятельности.

Министерство транспорта и строительства Амурской области является исполнительным органом государственной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства, градостроительства, строительного комплекса, ценообразования и сметного нормирования в строительстве, координирует деятельность других исполнительных органов государственной власти области в этих сферах.

Министерство является правопреемником министерства строительства и архитектуры Амурской области в части полномочий и функций в сфере градостроительства, строительного комплекса, ценообразования и сметного нормирования в строительстве и является юридическим лицом.

Документ устанавливает задачи, полномочия, а также организацию работы министерства.

Изменения в бюджете Амурской области.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 38 022 366,6 тыс. рублей до 38 402 430,1 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 41804125,3 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 3 401 695,2 тыс. рублей.

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также производителям товаров, работ и услуг предоставляются субсидии в связи с содержанием маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарных хозяйствах, с предоставлением коммунальных услуг на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Бюджетам городских округов при наличии реализуемых или планируемых к реализации проектов по строительству новых или реконструкции старых автомобильных дорог общего пользования местного значения для обеспечения прироста их протяженности предоставляются иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским хозяйствам.

Законом установлены предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Минимальный размер земельного участка - 5 га. Максимальный размер земельного участка составляет 20 га - в случае, если такой земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование, и 500 га - в случае предоставления земельного участка в собственность за плату или в аренду.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

15 видов предпринимательской деятельности освобождены от уплаты налога по патентной системе налогообложения.

Законом установлены виды предпринимательской деятельности производственной сферы, в отношении которых применяется нулевая налоговая ставка. В данный перечень входят 15 видов деятельности, в отношении которых налогоплательщики, вправе применять налоговую ставку в размере 0% со дня их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нулевая налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Для отдельных видов предпринимательской деятельности применяется нулевая налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Налогоплательщики, вправе применять налоговую ставку в размере 0% со дня их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей непрерывно в течение двух налоговых периодов при условии, что средняя численность работников, определяемая в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, за один налоговый период не превышает 15 человек.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.

Новые исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Закон расширяет перечень исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд. С учетом падения объемов промышленной заготовки древесины, введение дополнительных исключительных случаев ее заготовки позволит оперативно решать задачи по выделению древесины для отопления, строительства и ремонта государственной или муниципальной собственности, государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства.

Расширение исключительных случаев позволит также обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджет Амурской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Амурской области пройдет российский фестиваль кино и театра "Амурская осень".

В целях развития русской культуры и национальных культур народов Дальнего Востока, пропаганды лучших образцов отечественного киноискусства, улучшения кинообслуживания населения и развития театрального искусства с 15 августа по 30 сентября 2015 года пройдет XIII Открытый российский фестиваль кино и театра "Амурская осень". Определены цели, задачи и порядок проведения фестиваля.

Для объективной оценки представленных конкурсных работ создаются два независимых жюри. Победители получат: приз губернатора области, приз организационного комитета, приз зрительских симпатий и иные призы.

Вместе с тем, в целях обеспечения исполнения решений организационного комитета фестиваля кино и театра создана исполнительная дирекция XIII Открытого российского фестиваля кино и театра. Работу исполнительной дирекции контролирует Оргкомитет.

Как организуются ярмарки на территории Амурской области?

Урегулирован порядок организации на территории Амурской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них. Установлено, что ярмарки организуются органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления на специально отведенных площадках либо юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на принадлежащих им территориях. План мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также режим работы ярмарки разрабатывает и утверждает ее организатор.

Участники ярмарки должны соответствовать ряду требований. Так, обязательным требованием является наличие вывески с информацией о принадлежности мест для продажи товаров с указанием наименования организации и места ее нахождения, наличие оборудования, предотвращающего атмосферное влияние на реализуемые товары, использование весоизмерительного оборудования, а также наличие санитарного паспорта на транспортное средство, используемое для транспортировки пищевых продуктов.

Как организуется прием иностранных делегаций и официальных лиц на территории города Благовещенска?

Урегулирован порядок организации приема и проведения работы с иностранными делегациями и официальными лицами на территории города Благовещенска администрацией города. Установлено, что администрация города Благовещенска осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств. Уполномоченным органом по организации отношений администрации города с иностранными партнерами является отдел международных отношений и протокола управления организационной работы администрации города Благовещенска.

Прием иностранных делегаций и отдельных официальных лиц осуществляется по официальным запросам иностранных партнеров или по приглашению мэра города Благовещенска, председателя Благовещенской городской Думы, заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений. Официальная делегация формируется не более чем из 8 человек, если иное не оговорено в официальном запросе от иностранных партнеров или в приглашении принимающей стороны.

Кроме того, урегулирован порядок выезда официальных делегаций и должностных лиц администрации города Благовещенска за пределы Российской Федерации. Состав официальной делегации утверждается мэром города Благовещенска.

Какие сведения должны предоставлять лица, на имя которых открыт специальный счет?

Урегулирован порядок предоставления по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме сведений о состоянии специального счета. Установлено, что банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета обязаны предоставить по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету.

Напомним, что владельцем специального счета может выступать товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация.

Для получения сведений собственник отправляет запрос владельцу специального счета на бумажном носителе. К запросу необходимо приложить документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя, документ, подтверждающий право собственности на помещение в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

Субсидии на ремонт жилых помещений участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Определены правила и условия предоставления субсидии на осуществление ремонта жилых помещений участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, супругов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Размер предоставляемой субсидии на одно жилое помещение не может превышать 40 000 рублей.

Сформирован перечень документов, которые подрядная организация, претендующая на получение субсидии до проведения ремонтных работ, предоставляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.

Урегулирован порядок определения стоимости ремонта жилого помещения. Так, стоимость ремонта жилого помещения или его части включает в себя стоимость материалов, необходимых для проведения ремонта, стоимость ремонтных работ, затраты подрядной организации на оплату труда, налогов и сборов, затраты на погрузку и транспортировку строительного мусора, материалов, а также иные расходы на выполненные работы. Кроме того, утвержден перечень видов работ, выполняемых при ремонте жилых помещений отдельной категории граждан.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кому предоставляются льготы по оплате за проезд в автобусах, следующих к местам расположения садовых участков?

Установлен механизм реализации гражданами отдельных категорий, права на приобретение льготных проездных билетов для проезда в автобусах сезонных (садовых) муниципальных автомобильных маршрутов регулярных перевозок с 25 апреля 2015 г. по 25 октября 2015 г. Приобрести льготные проездные билеты стоимостью 330 рублей могут пенсионеры по старости, не имеющие льгот, а также члены многодетных семей.

Льготный проездной билет дает право на проезд в автобусах, следующих к местам расположения садовых участков, в течение месяца. Продажа проездных билетов на очередной месяц осуществляется с 25 числа текущего месяца по 5 число очередного месяца.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.