Горячие документы. Амурская область. Февраль 2015

Увеличен прожиточный минимум для населения Амурской области за IV квартал 2014.

На территории Амурской области установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за IV квартал 2014 года. Величина прожиточного минимума на душу населения составляет 9539 рубль, для трудоспособного населения - 10082 рубля, пенсионеров - 7690 рублей, детей - 9741 рублей. По северной зоне области на душу населения величина прожиточного минимума составляет 10216 рублей, для трудоспособного населения - 10806 рублей, пенсионеров - 8236 рубля, детей - 10269 рублей. По сравнению с величиной прожиточного минимума установленной за III квартал 2014 года, прожиточный минимум увеличен. В частности, величина прожиточного минимума на душу населения составляла 9381 рублей.

Порядок подготовки генерального плана города Благовещенска.

Урегулирован порядок подготовки генерального плана города Благовещенска, а также порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план. Определены цели разработки генерального плана. Так, план формируется для устойчивого развития территорий и создание благоприятной среды жизнедеятельности, сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.

Установлены требования к составу генерального плана. Решение о подготовке проекта плана принимает мэр города Благовещенска. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с муниципальным контрактом, заключённым по результатам проведения открытого конкурса.

Руководитель некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" назначается на должность по результатам конкурса.

Урегулированы правила проведения конкурса на замещение должности руководителя некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области". Установлено, что руководитель регионального оператора назначается на должность министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области по результатам открытого конкурса. Конкурс проводится в два этапа.

Претендовать на участие в конкурсе могут граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее образование, стаж работы не менее 10 лет, стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

Сформирован перечень документов, которые необходимо предоставить претендентам для участия в конкурсе. Перечень включает личное заявление с согласием на обработку персональных данных и проверку сведений, копию трудовой книжки, копии документов об образовании, предложения по организаций работы регионального оператора, анкету, копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

В Благовещенске создана комиссия по рассмотрению спорных вопросов в образовательной деятельности.

Регламентирована деятельность комиссии по рассмотрению спорных вопросов, относящихся к образовательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях города Благовещенска. Установлено, что комиссия является коллегиальным совещательным органом, ее состав формируется из представителей администрации города Благовещенска, управления образования, Благовещенской городской Думы и общественности.

Определены основные задачи, функции и права комиссии. К основным функциям комиссии относится осуществление разъяснительной и консультативной работы среди родителей детей, других участников образовательного процесса об их правах и обязанностях, а также рассмотрение обращений и вынесение рекомендаций по результатам рассмотрения обращений и доведение результатов работы комиссии до всех заинтересованных лиц.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Граждане Амурской области могут бесплатно получить земельные участки.

Определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Амурской области. Урегулирован порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, а также основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

К гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка относятся: женщины, родившей (усыновившей) начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей; граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, проживающие не менее 3 лет на территории области, но не имеющие в собственности земельных участков; граждане, являющиеся родителями ребенка-инвалида; молодые специалисты, работающие и проживающие в сельской местности; граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в июле - августе 2013 года на территории Амурской области и другие.

Установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан в зависимости от вида использования.

Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г.

Изменения в законодательстве Амурской области о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

Уточнены положения Закона в части предоставления участков земли и водного пространства для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами. Согласно изменениям, земельные участки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности могут использоваться лицами, относящимися к коренным малочисленным народам, и общинами коренных малочисленных народов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Кроме того, отдельные термины приведены в соответствие с лесным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

В Амурской области принята программа по укреплению гражданского единства и этнокультурному развитию народов России.

Программа разработана в целях укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений в Амурской области и этнокультурному развитию народов России в Амурской области. Общий объем ассигнований на реализацию программы составляет 141436,80 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Программа реализуется с 2015 года по 2020 год.

По итогам реализации программы планируется увеличение количества жителей области, участвующих в мероприятиях, проектах, программах и иных гражданских инициативах, увеличение удельного веса численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения и другое.

Определен порядок проведения совместных конкурсов или аукционов для нужд города Благовещенска.

Заказчики не позднее 10 рабочих дней со дня размещения плана-графика размещения заказов направляют администрации города Благовещенска информацию о планируемых закупках товаров, работ, услуг с обязательным указанием наименования объекта закупки, начальной (максимальной) цены контракта по результатам мониторинга цен, объема и сроков осуществления закупки, а также способа определения поставщика.

Администрация рассматривает полученную информацию в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, разрабатывает график проведения совместных конкурсов или аукционов и направляет его для уведомления заказчикам.

В соответствии с графиком проведения совместных конкурсов или аукционов заказчики и организатор заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона на право заключения муниципальных контрактов. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график соответствующие изменения, в части указания наименования организатора совместного конкурса или аукциона и направляют организатору не позднее 10 календарных дней со дня внесения изменений заявку на осуществление закупки.

Контракт (договор) с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, работникам аппарата губернатора области и Правительства области.

Работникам, заключившим трудовой договор о работе в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, работникам государственных учреждений области, подведомственных исполнительным органам государственной власти области предоставляется возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Так, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 5500 рублей за сутки. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, возмещаются за каждый день нахождения в командировке: в Амурской области - 200 рублей; в городах Москва, Санкт-Петербург - 400 рублей; на остальной территории Российской Федерации - 300 рублей. Также подлежат возмещению расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 22 января 2015 г.

Новое в порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью.

Внесены изменения в порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью. Пособие назначается и выплачивается лицам, нуждающимся в социальной поддержке, из числа категорий граждан, предусмотренных региональным законодательством.

Для назначения пособия необходимо подать в управление социальной защиты населения по городскому округу и муниципальному району по месту жительства либо в МФЦ, расположенный на территории Амурской области, заявление и необходимые документы.

Согласно изменениям, в целях подтверждения права на получение пособия через каждые 12 месяцев, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия, в течение месяца получателями пособия представляются справки о доходах и копии трудовой книжки либо выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, утвержден перечень видов доходов и порядок их учета при расчете дохода лиц, претендующих на получение ежемесячного пособия, в целях определения их нуждаемости в социальной поддержке.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие c 1 января 2015 г.

Требования к договорам предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета.

Утверждены требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета.

Так, договоры об участии области в собственности субъекта бюджетных инвестиций должны содержать наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации или наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта. Кроме того, договор должен содержать цель, условия и объем предоставления бюджетных инвестиций, порядок и сроки представления отчетности об использовании бюджетных инвестиций, право исполнительного органа и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок, ответственность субъекта бюджетных инвестиций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Изменились основные характеристики бюджета Амурской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно изменениям, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2015 году увеличился на 182290,9 тыс. руб. и составляет теперь 17823714,5 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, в 2015 году также увеличился и равен 12896602,5 тыс. рублей.

Изменению подвергся верхний предел государственного внутреннего долга Амурской области: если раньше по состоянию на 1 января 2016 года он равнялся 28840024,8 тыс. рублей, то теперь он увеличился до 29705729,3 тыс. рублей. Увеличение затронуло также 2017 и 2018 годы.

До внесенных изменений было установлено, что иные межбюджетные трансферты на ремонт жилых помещений участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, супругов погибших (умерших) участников войны предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях проведения капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны войны, супруги погибших (умерших) участников, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с федеральным законодательством. Теперь же трансферты предоставляются в целях проведения не только капитального ремонта, но и обычных ремонтных работ в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности названным субъектам.

Помимо этого установлено, что иные межбюджетные трансферты на создание и развитие сети многофункциональных центров на территории Амурской области больше не предоставляются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Долговая политика Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

В целях обеспечения экономически обоснованного объема и структуры государственного долга Амурской области, совершенствования механизмов управления долгом, а также обеспечения исполнения обязательств по обслуживанию и погашению государственного долга области в полном объеме, утверждена Долговая политика Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Под Долговой политикой понимается стратегия управления государственными заимствованиями Амурской области, направленная на обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга области, минимизацию стоимости его обслуживания, равномерное распределение во времени платежей, связанных с государственным долгом, а также безусловное соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реализация Долговой политики осуществляется на следующих условиях: сохранение дефицита областного бюджета на уровне не выше утвержденного на 2014 год по состоянию на 1 июля 2014 года и его поэтапное снижение к 1 января 2017 года до 10% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год; поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Амурской области по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам Амурской области к 1 января 2017 года до уровня 50% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год; недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определены условия оплаты труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области.

Утвержденное Примерное положение определяет условия оплаты труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий, предоставленных областному бюджетному и автономному учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), объема средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат учреждений на оказание медицинских услуг и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Оплата труда работников учреждений (в том числе руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров) включает в себя оклад (должностной оклад), ставку заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Документом установлены размеры окладов, ставок заработной платы работников областных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням; размеры надбавок за особые условия труда (за работу в учреждениях, филиалах, подразделениях, расположенных в сельской местности; за специфику работы), а также положение о порядке исчисления стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

Правила расходования субвенции, предоставляемой бюджету Зейского района на обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного Сосновоборского сельсовета.

Установлены правила расходования субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету Зейского района Амурской области на осуществление государственных полномочий по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительный орган вновь образованного Сосновоборского сельсовета. Главным распорядителем средств субвенции является министерство внутренней и информационной политики области.

Предоставление субсидии осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Субвенция расходуется, например, на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, участвующим в организации и проведении выборов; расходы на оплату услуг телефонной и почтовой связи; расходы на оплату транспортных услуг и т.д. Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. В случае нецелевого использования субвенции соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет.