Горячие документы. Амурская область. Ноябрь 2014

Изменения в областном бюджете на 2014 год.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Увеличен прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета с 41052652,3 тыс. рублей до 41306292,7 тыс. рублей. Вместе с тем вырос общий объем расходов областного бюджета до 50769280,5 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета в сумме составляет 9462987,8 тыс. рублей.

Отменена индексация отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения. Скорректирована программа предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета на 2014 год.

Увеличен размер бюджетных ассигнований бюджетам муниципальных районов для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов, городских округов в сумме с 50 000 до 56 000 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвестиционная стратегия Амурской области на период до 2018 года.

Разработана инвестиционная стратегия Амурской области на период до 2018 года. Произведена оценка инвестиционного потенциала и инвестиционной активности Амурской области, в том числе социально-демографической ситуации. Так, на 1 января 2014 года численность постоянного населения Амурской области по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 53,2 тыс. человек, или на 6,5%, и составила 811,3 тыс. человек.

Произведена оценка стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Амурской области. Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта области, являются промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и торговля, на их долю приходится более 78%.

Определены стратегические приоритеты инвестиционного развития. Целью инвестиционной политики Амурской является создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области.

В результате реализации стратегии ожидается формирование благоприятного инвестиционного климата, рост инвестиций, а также доли малого и среднего бизнеса в экономике и развитие инфраструктуры региона.

Сопровождение инвестиционных проектов Амурской области.

Определены сроки и последовательность действий исполнительных органов государственной власти Амурской области по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия российским и иностранным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в Амурской области.

Уполномоченным органом по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" является министерство экономического развития Амурской области.

К инвестиционным проектам, сопровождение которых осуществляется по принципу "одного окна", относятся инвестиционные проекты общей стоимостью не менее 150 млн. руб., включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, а также инвестиционные проекты общей стоимостью не менее 50 млн. руб. инвесторов, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов. Также сопровождение по принципу "одного окна" осуществляется в отношении иных инвестиционных проектов стоимостью менее 150 млн. руб., направленные на реализацию основных направлений социально-экономического развития Амурской области.

Сопровождение инвестиционных проектов, осуществляется путем предоставления инвестору информационно-консультационной поддержки, а также путем выполнения организационных мероприятий по реализации инвестиционного проекта в течение всего периода реализации инвестиционного проекта вплоть до ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию.

Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта и его сопровождения является заявление инвестора о сопровождении инвестиционного проекта либо заявление о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, организации в реестр участников регионального инвестиционного проекта, подаваемые в Уполномоченный орган в произвольной форме.

Обеспечение жильем граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года.

В рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" запланирована реализация мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в августе - сентябре 2013 года. Так, перечень подпрограмм дополнен новой подпрограммой "Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года".

Цель подпрограммы - обеспечить жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате наводнения. Координатором подпрограммы выступает министерство строительства и архитектуры области.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2363200,804 тыс. рублей.

По итогам реализации мер социальной поддержки граждан будет приобретено 45,7 тыс. кв. под индивидуальное жилищное строительство, произведен капитальный ремонт 12,6 тыс. кв. метров площади поврежденных муниципальных жилых помещений.

Урегулированы вопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области.

Установлено, что материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления деятельности народных дружин.

За активное участие в деятельности народной дружины народные дружинники могут поощряться посредством объявления благодарности, выдачи денежной премии, награждения ценным подарком, награждения Благодарственным письмом, награждения Почетной грамотой.

Народным дружинникам, членам их семей предоставляются из средств областного бюджета материальные компенсации. Так, в случае гибели народного дружинника, наступившей в связи с участием в охране общественного порядка, членам его семьи в равных долях выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей. Народным дружинникам, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с участием в охране общественного порядка, выплачивается единовременная денежная компенсация в следующих размерах: инвалидам I группы - 40 тысяч рублей; инвалидам II группы - 20 тысяч рублей; инвалидам III группы - 10 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Изменился единый номер вызова экстренных оперативных служб.

Внесены изменения в законодательство об аварийно-спасательной службе Амурской области и статусе спасателей. Так, аварийно-спасательная служба области создается Правительством области, а не губернатором как это было ранее. Состав и структура аварийно-спасательной службы области также определяются Правительством области.

Изменился единый номер вызова экстренных оперативных служб. Так, для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях используется единый номер вызова экстренных оперативных служб "112", а не "01" как это было ранее.

Кроме того, скорректирован порядок комплектования аварийно-спасательной службы области, закреплено право спасателей на жилище и прочие страховые гарантии спасателям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Изменения в Уставе Благовещенска.

Согласно изменениям, Благовещенск наделен статусом городского округа. Кроме того, Благовещенск является административно-политическим центром Амурской области.

Расширены права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. Теперь органы местного самоуправления имеют право на создание условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями, а также на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений социального использования.

Порядок составления проекта городского бюджета устанавливается администрацией города Благовещенска в соответствии с Бюджетным кодексом и нормативным правовым актом о бюджетном процессе, утверждаемом городской Думой. Ранее разработку проекта городского бюджета осуществляла администрация города на основании прогноза социально-экономического развития городского округа и отраслей экономики городского округа.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Снижен прожиточный минимум для населения Амурской области за III квартал 2014 года.

Установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за III квартал 2014 года. Величина прожиточного минимума по Амурской области на душу населения составляет 9381 рубль, для трудоспособного населения - 9923 рубля, пенсионеров - 7576 рублей, детей - 9540 рублей. По северной зоне области на душу населения величина прожиточного минимума составляет 9939 рублей, для трудоспособного населения - 10525 рублей, пенсионеров - 8003 рубля, детей - 9965 рублей.

По сравнению с величиной прожиточного минимума установленной за II квартал 2014 года, прожиточный минимум снижен. В частности, величина прожиточного минимума за II квартал 2014 года на душу населения составляла 9476 рублей.

Компенсация за предоставление социальных услуг.

Урегулированы правила выплаты компенсации за предоставление социальных услуг поставщику, включенному в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующему в выполнении государственного задания.

Установлено, что компенсация выплачивается министерством социальной защиты населения Амурской области на основании заключенного министерством с поставщиком договора о предоставлении компенсации при условии документального подтверждения поставщиком понесенных расходов.

Сформирован перечень документов, которые поставщик, претендующий на получение компенсации, должен предоставить не позднее 15 рабочих дней. В перечень входит реестр получателей вместе с копиями индивидуальных программ, договоров с получателями о предоставлении социальных услуг, актов об оказании социальных услуг, платежных документов, подтверждающих оплату услуг получателем, а также справка-расчет суммы компенсации. Выплата компенсации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении компенсации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Урегулированы вопросы социального обслуживания граждан в Амурской области.

Документом закреплены полномочия органов государственной власти области в сфере социального обслуживания. Определено, что для предоставления социальных услуг бесплатно предельная величина среднедушевого дохода равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.

Предусмотрено право социальных работников организаций социального обслуживания области на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также на бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования или на получение денежной компенсации.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Урегулирован порядок взимания платы за предоставление социальных услуг.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги. Установлены ограничения размера ежемесячной платы. Так, при оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме размер не может превышать пятидесяти процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а при оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - семидесяти пяти процентов.

Определен перечень граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме оказываются бесплатно. К таким гражданам относятся участники и инвалиды Великой Отечественной войны, несовершеннолетние дети, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов, и получатели социальных услуг, среднедушевой доход которых на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Оплата социальных услуг, оказываемых в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания, при предоставлении разовых социальных услуг производится не позднее дня оказания таких услуг, а при предоставлении периодических и постоянных социальных услуг в сроки, предусмотренные договором.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Амурской области.

Документом установлен порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Амурской области, а также порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Так, жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок, срок проведения каждой из которых не может превышать двадцати рабочих дней. В качестве оснований могут служить обращения или заявления от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. По результатам проверки должностное лицо составляет акт проверки, который оформляется в течение двух рабочих дней после ее завершения.

Кроме того, гражданин при проведении проверки имеет право присутствовать при проведении проверки, знакомиться с результатами проверки и вносить в акт проверки информацию о своем ознакомлении с результатами, о согласии или несогласии с ними, а также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на оплату электроэнергии.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение электрической энергии, используемой в животноводстве.

Субсидии предоставляются при наличии по состоянию на 1 января 2014 г. поголовья свиней, поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, либо сельскохозяйственной птицы яичного направления продуктивности в количестве 100 и более.

Субсидия предоставляется в размере 50% от фактической стоимости электрической энергии, потребленной и оплаченной получателями за период с 1 января по 30 июня 2014 г. включительно, без учета налога на добавленную стоимость. Субсидия не предоставляется в размерах не более: 816 рублей на одну условную голову - в отношении поголовья свиней; 456 рублей на одну условную голову - в отношении поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности; 376 рублей на одну условную голову - в отношении поголовья сельскохозяйственной птицы яичного направления продуктивности.

Для получения субсидии необходимо не позднее 15 декабря 2014 г. предоставить в министерство сельского хозяйства области пакет необходимых документов.

Величина прожиточного минимума пенсионера на будущий год остается прежней.

Утверждена величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области на 2015 год.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации используется для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии и устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области не увеличилась по сравнению с прошлым годом и по-прежнему составляет 7590 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Увеличен объем доходов областного бюджета.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2014 год. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме вырос с 40925052,3 тыс. рублей до 41052652,3 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 50515640,1 тыс. рублей, вместо 49268920,1 тыс. рублей установленных ранее.

Согласно изменениям, прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2014 год утвержден в сумме 11495924,8 тыс. рублей. Увеличен объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год с 3470721,4 тыс. рублей до 3875744,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии пассажирским транспортным предприятиям на возмещение затрат в связи с применением транспортной карты школьника.

Пассажирским транспортным предприятиям предоставляются субсидии на возмещение затрат в связи с проездом школьников из многодетных семей на городском транспорте с применением микропроцессорной пластиковой карты "Транспортная карта школьника".

Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий выступает министерство социальной защиты населения области.

На получение субсидии имею право юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки обучающихся общеобразовательных организаций пассажирским транспортом по регулярным маршрутам с применением транспортной карты на основании специального разрешения на осуществление данного вида деятельности.

Для получения субсидии необходимо наличие заключенного договора на обслуживание регулярного маршрута с соответствующим органом государственной власти области, органом местного самоуправления; применение тарифов на перевозки пассажиров, установленных в соответствии с законодательством; присоединение транспортного предприятия к электронной системе платежей.

Новый порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Внесены изменения в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Так, в случае заключения договора аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Размер арендной платы за земельные участки определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков. Однако в отдельных случаях арендная плата за земельный участок взимается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении этого земельного участка, а не на основе кадастровой стоимости, как это было ранее.

В целом ставки арендной платы в зависимости от категории земельных участков остались неизменны. Так, арендная плата в год за используемый для сельскохозяйственного производства земельный участок устанавливается в размере 0,3% кадастровой стоимости земельного участка. Арендная плата в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом, предоставленных под жилищное строительство, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а также дачного хозяйства, устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного по увеличенным на 25% ставкам, действующим на территории муниципального образования.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Размещение торговых объектов по реализации хвойных деревьев в Благовещенске производится на конкурсной основе.

Организатором конкурса на право размещения передвижных нестационарных торговых объектов по реализации хвойных деревьев является управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска.

Нестационарные объекты устанавливаются на срок с 6 по 31 декабря 2014 года.

В конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели. Для участия необходимо подать заявление на участие в конкурсе с приложением необходимых документов.

При определении победителей конкурса предложения участников оцениваются по следующим критериям: организация работы нестационарного объекта; отсутствие задолженности по налогам и сборам; отсутствие жалоб населения и нарушений, выявленных органами государственного контроля и надзора, правоохранительными органами, органами местного самоуправления за предшествующий год; участие в благоустройстве города, реализации городских мероприятий.

По результатам проведения конкурса с победителем в течение 5 дней заключается договор на право размещения передвижного нестационарного торгового объекта.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Единовременные выплаты молодым врачам в сельской местности.

Медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2012 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт предоставляются единовременные компенсационные выплаты.

Выплата предоставляется на основании договора заключенного министерством здравоохранения Амурской области с медицинским работником.

Для заключения договора медицинский работник должен предоставить в министерство не позднее 20 ноября 2014 г. следующие документы: заявление; копию трудового договора; копию паспорта; копию трудовой книжки; копии документов, подтверждающих наличие высшего медицинского образования; реквизиты счета, открытого в российской кредитной организации.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов принимает решение о заключении договора с медицинским работником или об отказе в заключении договора.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Благовещенске.

Внесены изменения в программу развития малого и среднего предпринимательства в городе Благовещенске на 2012 - 2014 годы. Согласно изменениям, субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии на возмещение уплаты первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования, а также на организацию дополнительных групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг.

Кроме того, предусмотрены субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, и модернизации производства товаров.

Также рассчитывать на получение гранта могут и начинающие предприниматели, срок государственной регистрации, которых составляет на момент обращения за предоставлением гранта менее одного календарного года.

В качестве меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются гранты на оплату участия в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации.

Постановлением утверждаются формы заявок и прочих документов, необходимых для получения данных видов материальной поддержки.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.