Горячие документы. Амурская область. Октябрь 2014

Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска.

На территории города Благовещенска урегулирована процедура подготовки, утверждения нормативов градостроительного проектирования муниципального образования и внесения в них изменений. Нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования.

Определены требования к составу нормативов градостроительного проектирования. Нормативы должны включать ряд приоритетных показателей, которые необходимы для определения интенсивности использования территорий различного назначения, плотности населения, определения потребности в территориях различного назначения, обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания.

Нормативы должны содержать основную часть, материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части, а также правила и область применения расчетных показателей.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Особо охраняемые природные территории Амурской области.

Урегулированы отношения в сфере организации, охраны, использования и государственного контроля особо охраняемых природных территорий области. Установлены категории особо охраняемых природных территорий. Определены полномочия органов государственной власти области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

С инициативой создания особо охраняемых природных территорий местного значения могут выходить депутаты представительных органов муниципальных образований, граждане и их объединения. Органы местного самоуправления утверждают положение об особо охраняемых природных территориях. В документе определены требования к содержанию положения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы нормы законодательства Амурской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно изменениям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в оздоровительные лагеря.

Если ранее государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий осуществлялись исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере образования, то теперь данные полномочия распределены между исполнительным органом государственной власти области, в ведомственном подчинении которого находится образовательная организация, органом, осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения области, в сфере здравоохранения, а также в сфере образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Новое в осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

Внесены изменения в порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Амурской области.

Согласно изменениям, максимальный срок проведения как плановых, так и внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней, если иное не установлено законодательством.

Документом установлено, что плановые проверки органов государственной власти проводятся на основании ежегодного плана, сформированного до 1 января года, в котором планируется проведение проверки. Плановые проверки в отношении граждан не проводятся.

Расширен перечень оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок. Так, новым основанием включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.

Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Тынде на 2015 - 2020 годы.

В целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг и жилищного обеспечения граждан, энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики, а также снижения затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве включая население города Тынды, утверждена муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Тынде на 2015 - 2020 годы". Координатором муниципальной программы выступает Администрация города Тынды в лице отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики. Общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 составит 949 701,90 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 50% в среднем по городу; своевременное обеспечение топливом муниципальных котельных для их бесперебойной работы; модернизация муниципальных котельных; повышение безопасности проживания ветеранов ВОВ, матерей воинов, погибших в локальных войнах, снижение уровня износа жилищного фонда; оснащение приборами учета и средствами автоматизации потребления тепловой, электрической энергии, воды зданий, строений, сооружений, в том числе замена существующих приборов на приборы с улучшенными метрологическими характеристиками; повышение эффективности расходования бюджетных средств на оплату услуг жилищно-коммунального комплекса.

Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Аккредитация областных спортивных федераций.

Утвержден стандарт предоставления государственной услуги по аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций.

Регламент определяет сроки, требования и последовательность административных процедур, перечень необходимых документов, а также порядок взаимодействия министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется министерством по физической культуре и спорту Амурской области. Заявителями государственной услуги выступают областные спортивные федерации по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется после уплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Пересмотрены положения, регулирующие исполнение федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Согласно изменениям, государственную функцию по лесному надзору исполняют министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности области, а также подведомственные ему государственные казенные учреждения области - лесничества.

Расширены права уполномоченных должностных лиц при осуществлении государственного контроля. Так, уполномоченное лицо в праве оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах.

Наряду с полномочиями должностных лиц, расширены права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному лесному надзору. Теперь они в праве привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Кроме того, определены основания для проведения проверок. Так, проверка осуществляется на основании распоряжения или приказа министра, заместителя министра, о проведении того или иного вида проверки.

Новое в регулировании градостроительной деятельности в Амурской области.

Скорректирован порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования, которая осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти области путем ведения единого реестра. Реестр ведется по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.

В реестр включаются: региональные нормативы градостроительного проектирования, местные нормативы градостроительного проектирования (нормативы градостроительного проектирования муниципального района, поселения, городского округа).

Изменения затронули и правила межевания территорий. Так, в случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

Законом установлены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство. Так, получение разрешения на строительство помимо случаев, установленных федеральным законом, не требуется в случаях строительства сетевыми организациями объектов электросетевого хозяйства классом номинального напряжения до 20 киловольт включительно, осуществляемого в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии мощностью до 150 кВт к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Установлены основания для запрета продажи алкогольной продукции на территории Амурской области.

Закон устанавливает, что с 1 октября 2014 г. розничная продажа алкогольной продукции в Амурской области в торговых объектах не допускается с 19.00 до 11.00 по местному времени, а при оказании услуг общественного питания - с 23.00 до 11.00 по местному времени, а также в нестационарных торговых объектах, за исключением вагонов-ресторанов (вагонов-кафе, вагонов-баров) пассажирских поездов железных дорог. Также запрещается продажа алкоголя на вынос (вывоз по заказам) с 19.00 до 11.00 по местному времени.

Запрещается продажа алкоголя в дни празднования Международного дня защиты детей, Дня молодежи, Дня знаний, а также в дни проведения в муниципальных общеобразовательных организациях школьных мероприятий "Последний звонок", "Выпускной вечер", даты которых определяются органами местного самоуправления, а также за два часа до начала, во время и в течение одного часа после окончания массовых мероприятий, проводимых (организуемых) органами государственной власти области, органами местного самоуправления, в местах их проведения, а также на прилегающих к ним территориях.

С 1 января 2015 г. будет запрещена продажа алкогольной продукции в помещениях многоквартирных жилых домов, в которых размещение объектов торговли и (или) общественного питания не предусмотрено проектом при строительстве.

Закон вступает в силу с 1 октября 2014 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Представление работодателями Амурской области информации о рабочих местах для инвалидов.

Установлены правила представления работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов органам службы занятости населения Амурской области.

Указанную информацию работодатели лично или почтовым отправлением представляют ежемесячно до 10 числа по специальной форме.

При приеме работника на заявленное свободное рабочее место (вакантную должность) информация о закрытии вакансии направляется работодателем в соответствующий центр занятости населения не позднее следующего рабочего дня после приема работника на работу.

Создан межведомственный координационный Совет по формированию здорового образа жизни у населения Амурской области.

Правительством Амурской области решено создать межведомственный координационный Совет по формированию здорового образа жизни у населения, являющийся консультативно-совещательным органом по разработке и обсуждению мероприятий по повышению санитарно-гигиенической культуры населения, формированию здорового образа жизни, снижению факторов риска, улучшению демографических показателей и укреплению здоровья жителей области.

К основным функциям Совета относится, например, содействие деятельности заинтересованных государственных органов, общественных организаций по вопросам формирования здорового образа жизни; осуществление информационно-разъяснительной кампании по формированию у населения приверженности к здоровому образу жизни; поддержка общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения и др.

Совет имеет право участвовать в разработке программ по вопросам формирования здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья населения области; участвовать в разработке и реализации межрегиональных проектов сотрудничества по вопросам формирования здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья и другое.

Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет министерство здравоохранения области.

Изменен порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области.

Законом установлено, что в случае проведения досрочного голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания, список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется и передается в участковую комиссию территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования, а избирателям для уточнения и ознакомления - за 20 дней до дня голосования.

Касаемо порядка выдвижения областного списка кандидатов изменилось их количество, включаемое в общую часть областного списка. Так, если раньше в общую часть областного списка могло быть включено три кандидата, то теперь их должно быть не менее трех и не более пяти. То же касается и региональной группы кандидатов. Также установлено, что общее число кандидатов, включенных в областной список, не может превышать девяносто пяти человек вместо заявленных ранее пятидесяти семи.

Согласно изменениям, необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания является их поддержка избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Документом внесен ряд изменений, касающихся правил оформления, подсчета, проверки и количества подписных листов, необходимых для поддержки кандидата или списка кандидатов.

Согласно изменениям, обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан теперь регулируется в соответствии с федеральным законодательством и не регулируется на региональном уровне.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Амурской области.

В целях полного, достоверного и оперативного информирования населения области о деятельности губернатора области, Правительства области и исполнительных органов государственной власти Амурской области, создания благоприятных условий для профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации проводится аккредитация журналистов. Право на аккредитацию своих журналистов имеют зарегистрированные российские СМИ независимо от форм собственности и зарегистрированные зарубежные СМИ, если их журналисты аккредитованы Министерством иностранных дел Российской Федерации. Технические работники аккредитации не подлежат. Аккредитация предоставляется на календарный год.

Регламентирована процедура аккредитации. Установлено, что ежегодно не позднее 10 ноября текущего года пресс-служба губернатора области устанавливает количество аккредитуемых журналистов от одного СМИ. Аккредитация проводится ежегодно с 16 ноября по 1 декабря текущего года пресс-службой. Для получения аккредитации редакция СМИ направляет в пресс-службу на официальном бланке заявку, подписанную главным редактором и заверенную печатью редакции СМИ.

Одним из оснований отказа в аккредитации является грубое вмешательство ранее аккредитованного журналиста в порядок проведения мероприятия. Под грубым вмешательством понимаются устные высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и видеосъемки, мешающих ходу мероприятия, на котором ранее аккредитованный журналист присутствует в качестве представителя СМИ.

Кроме того, может быть принято решение о лишении и досрочном прекращении аккредитации. Решение о лишении аккредитации принимается пресс-службой в случае распространения аккредитованным журналистом или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Виды разрешённой охоты и параметры осуществления охоты на территории Амурской области.

Утверждены дополнительные параметры осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на территории Амурской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Разрешена охота на глухаря на току, но при этом стрельба по летящим уткам запрещена.

Сокращены сроки осуществления охоты на кабана. Охота на кабана осуществляется с 1 августа по 31 декабря. Установлены сроки осуществления охоты на лося в возрасте до 1 года - с 1 января по 15 января.

Скорректирован порядок осуществления коллективной охоты. Например, ранее коллективная охота на медведя осуществлялась с участием не более четырех охотников, теперь не более пяти охотников.

Кроме того, при осуществлении любительской и спортивной охоты запрещена добыча самок фазана.

Ежегодный областной фестиваль телекомпаний Приамурья "Профи".

Скорректированы сроки проведения ежегодного областного фестиваля телекомпании Приамурья "Профи". I этап проводится до 1 октября текущего года, II этап - до 1 ноября текущего года, III этап - ноябрь текущего года.

Заявки на участие в фестивале в письменном виде и видеоматериалы на электронных носителях принимаются в пресс-службу губернатора области.

Изменены номинации, в рамках которых проводится фестиваль и критерии оценки работ по каждой номинации. Из списка убрали номинацию "Лучшая работа ко дню образования Амурской области".

Скорректирован состав оргкомитета областного фестиваля телекомпаний Приамурья "Профи".

Изменились основные характеристики областного бюджета на 2014 год.

В соответствии с изменениями, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 40925052,3 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета в сумме 49268920,1 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2014 год в установлен в сумме 11368324,8 тыс. рублей, вместо утвержденных ранее 11441305,9 тыс. рублей. Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен на 2014 год в размере 10983840,6 тыс. рублей.

Уменьшен объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2014 год и составляет теперь 1567564,4 тыс. рублей.

К основаниям, по которым юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг добавилось приобретение электрической энергии, используемой в животноводстве и утратило силу основание, связанное со строительством мощностей по подработке, хранению и производству высококачественных семян.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.