Горячие документы. Амурская область. Сентябрь 2014

Новое в организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Амурской области.

Согласно изменениям, в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области теперь не входят поселковые комиссии при администрациях городских поселений.

Конкретизированы задачи комиссий по делам несовершеннолетних, а также уточнению подверглись полномочия комиссий и ее членов. Например, определено, что председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Изменения затронули акты, принимаемые комиссиями. Установлено, что решения муниципальной комиссии оформляются теперь только в форме постановлений, тогда как ранее комиссии могли выносить определения и вносить представления.

В части регулирования предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий установлено, что они ежемесячно, до 08 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган указанную отчетность по форме, установленной Правительством области.

Помимо этого решено прекратить с 1 января 2015 года осуществление переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с нецелесообразностью их дальнейшего осуществления органом местного самоуправления муниципального образования пгт. Талакана, а не использованные им финансовые и материальные средства подлежат возврату в областной бюджет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в порядке установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области.

Согласно изменениям, Закон теперь регулирует установление систем оплаты труда работников не только областных бюджетных и казенных, но и автономных учреждений.

Определено, что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников данных учреждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Изменилась организация транспортного обслуживания населения Амурской области.

Согласно изменениям, в конкурсе на заключение договора по обслуживанию регулярного автобусного маршрута могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, а также их группы, заключившие между собой соглашение о совместном обслуживании маршрута.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Благовещенск - административно-политический центр Амурской области.

Определено особое значение города Благовещенска как исторически сложившегося административного, политического, научного, культурного и образовательного центра Амурской области. В связи с наличием у города Благовещенска статуса административного центра установлены полномочия органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления.

Установлено, что финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий органов государственной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета. А обеспечение расходов на осуществление полномочий органов местного самоуправления осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет города Благовещенска.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Предприняты меры по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Амурской области принят основной нормативно-правовой акт, устанавливающий правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Установлены требования к лицу назначаемому уполномоченным. На данную должность может претендовать гражданин Российской Федерации, не моложе тридцати лет, имеющее высшее образование. Установлены его основные права. Регламентирован порядок организации деятельности названного должностного лица.

Определено, что уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность сроком на пять лет губернатором области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличены основные характеристики областного бюджета на 2014 год.

В соответствии с изменениями, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 40998033,4 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета в сумме 49341901,2 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 8343867,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2014 год в установлен в сумме 11441305,9 тыс. рублей, вместо утвержденных ранее 8890956,2 тыс. рублей.

Законом предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет. А также, развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Межбюджетные трансферты предоставляются при наличии в муниципальном образовании библиотек, не имеющих доступа к сети Интернет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличение должностных окладов муниципальных служащих.

Изменения касаются денежного содержания муниципальных служащих муниципального образования города Благовещенска. Так, увеличены размеры должностных окладов первого заместителя мэра города Благовещенска с 9854 рублей до 10347 рублей, заместителя председателя контрольно-счетного органа с 7870 рублей до 8264 рублей, а также, руководителя аппарата мэра города Благовещенска, инспекторов контрольно-счетного органа и других должностей.

Установлены размеры ежемесячного денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в зависимости от должности.

Решение вступает в силу с 1 октября 2014 г.

Скорректирована государственная программа "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Скорректированы объемы ассигнований областного бюджета государственной программы: ассигнования уменьшились с 51 387 705,8 тыс. рублей до 51 325 136,5 тыс. рублей. Соответственно, произошло перераспределение ресурсного обеспечения подпрограмм.

Согласно изменениям, касающихся капитальных вложений в объекты государственной собственности, планируется проведение реконструкции нового здания, переданного на баланс ГБУЗ АО "Детская городская клиническая больница".

В описание системы основных мероприятий подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" добавился подраздел "Осуществление единовременных выплат медицинским работникам за 2012 год", в рамках реализации которого планируется предоставление единовременных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2012 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, из расчета 1 миллион рублей на одного медицинского работника.

Скорректирована государственная программа "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.".

Изменились объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников. Так, объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет областного бюджета теперь составляет 28250321,394 тыс. рублей вместо 27880371,447 тыс. рублей. Также установлено, что объем финансирования за счет средств территориальных внебюджетных фондов на 2014 год равняется 10689,500 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы дополнились планируемым доведением к 2015 году доли базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 1,2%.

Также дополнился перечень основных мероприятий программы. Теперь в него входит мероприятие по предоставлению субсидии пассажирским транспортным предприятиям на возмещение затрат в связи проездом детей из многодетных семей с использованием микропроцессорной пластиковой карты "Транспортная карта школьника".

Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области.

Утвержденный Порядок регулирует правоотношения, связанные с привлечением подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области.

Привлечение подрядных организаций осуществляется некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области", или в установленных законом случаях органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями путем проведения открытого конкурса.

Документ определяет правила привлечения подрядных организаций для участия в конкурсе, функции заказчика, правила подачи заявок и содержание извещения о проведении конкурса и др.

Заключение или внесение изменений в договор социального найма жилого помещения.

Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договор социального найма жилого помещения".

Заявителями на получение услуги являются физические лица. Результатом предоставления услуги является заключение договора социального найма жилого помещения; заключение дополнительного соглашения к договору социального найма; отказ в заключении договора социального найма жилого помещения или внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления. Регистрация заявления осуществляется специалистом в день поступления заявления. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования города Благовещенска.

Утвержденное Положение разработано в целях обеспечения безопасности жителей города Благовещенска при установке и эксплуатации рекламных конструкций, а также сохранения и улучшения архитектурного облика и внешнего благоустройства города.

Требования к размещению и эксплуатации рекламных конструкций касаются всех физических лиц и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, участвующих в установке и (или) эксплуатации рекламных конструкций.

Документом определены конкретные виды рекламных конструкций и правила их установки и размещения, порядок оформления и выдачи разрешительной документации, технические требования по проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областные законы в обязательном порядке должны публиковаться в сети Интернет.

Внесены изменения в порядок опубликования и вступления в силу законов Амурской области и правовых актов органов государственной власти области.

Согласно изменениям, законы области должны публиковаться на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней со дня их подписания.

Как и ранее, официальным опубликованием законов и иных правовых актов органов государственной власти считается первая публикация их полного текста в областных периодических печатных изданиях, с которыми заключен договор об официальном опубликовании законов. Согласно изменениям, первое размещение полного текста закона на официальном интернет-портале www.pravo.gov.ru приравнено к официальному опубликованию.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г.

Субсидии на возмещение части затрат на сбор и доставку молока.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан для промышленной переработки, предоставляются субсидии на возмещение части затрат на сбор и доставку молока.

Субсидия предоставляется по ставке 5 рублей за 1 литр молока, собранного из личных подсобных хозяйств граждан для промышленной переработки.

Для получения субсидии получатель обязан не позднее 5 декабря текущего года в министерство сельского хозяйства справку-расчет субсидии и реестр документов, подтверждающих сбор и доставку молока.

Министерство регистрирует документы в порядке очередности в день их представления и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

Обучающиеся государственных профессиональных образовательных организаций обеспечиваются бесплатным питанием.

Обучающиеся, осваивающие программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, обеспечиваются бесплатным питанием.

Обеспечение питанием осуществляется по норме 70 рублей в день на одного обучающегося, проживающего в общежитии образовательной организации при организации двухразового бесплатного питания ежедневно в течение учебного года, за исключением дней каникул.

37 рублей в день выделяется на одного обучающегося, не проживающего в общежитии при одноразовом бесплатном питании ежедневно в течение учебного года, за исключением дней каникул, выходных и праздничных дней.

Расписание занятий образовательных организаций должно предусматривать перерывы достаточной продолжительности для обеспечения организованного питания обучающихся.

Выплата денежной компенсации и выдача сухого пайка обучающимся взамен предоставления бесплатного питания не производятся.

Новый порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

Скорректирован механизм предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки, которые осуществляются управлениями социальной защиты населения по городскому округу или муниципальному району по месту жительства многодетной семьи.

Для предоставления мер социальной поддержки заявитель представляет заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельства о рождении детей, а также справку о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем. Заявление и документы подаются одним из родителей, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Решение о предоставлении или отказе многодетной семье мер социальной поддержки принимается руководителем государственного казенного учреждения.

Ежемесячная социальная выплата назначается и выплачивается в размере 30% платы за коммунальные услуги. В случае предоставления ежемесячной социальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной государственным казенным учреждением при расчете, излишне выплаченные средства подлежат возврату.

Также возможно освобождение от платы за лекарства, приобретаемые для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет. Возмещение расходов аптечным организациям, осуществляется государственными казенными учреждениями в соответствии с заключенными договорами на основании представленных счетов.

Детям из многодетных семей положено освобождение от платы за проезд на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования на период учебного года, а также от платы за питание (завтрак, обед) в дни посещения занятий. Возмещение затрат осуществляется в соответствии с договорами о возмещении затрат, заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями.

Новое в правилах землепользования и застройки Благовещенска.

Установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, попадающих в границы зон, подверженных паводкам и примыкающим к ним территориям.

В границах зон затопления паводком однопроцентной обеспеченности использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб.

Выбор методов инженерной защиты и подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидрологических характеристик водотока, особенностей использования территории, характера застройки. Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитектурно-планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.

Инженерная защита затапливаемых территорий проводится в соответствии с установленными требованиями.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии детским общественным объединениям на реализацию социально значимых проектов.

В рамках программных мероприятий по формированию правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма молодёжным и детским общественным объединениям, не являющимся государственными учреждениями, предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета.

Субсидии предоставляются на реализацию социально значимых проектов по организации работы с молодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений, противодействие терроризму и экстремизму.

Критериями конкурсного отбора являются значимость и актуальность проекта, его экономическая и социальная эффективность.

Предельный объем субсидий, предназначенный на реализацию одного проекта в рамках оказания государственной поддержки, ежегодно утверждается Министерством внутренней и информационной политики области.