Горячие документы. Амурская область. Август 2014

Изменен городской бюджет.

Скорректированы основные характеристики городского бюджета на 2014 год. Так, общий объем доходов городского бюджета составил 5 273 281,4 тыс. рублей, вместо 4 912 710,3 тыс. рублей, установленных ранее. Увеличен общий объем расходов городского бюджета с 7 114 848,4 тыс. рублей до 7 475 419,5 тыс. рублей.

Вместе с тем, увеличен объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, он составил 2 649 080,2 тыс. рублей, вместо установленных ранее 2 298 657,8 тыс. рублей.

Согласно изменениям, размер резервного фонда администрации города Благовещенска на 2014 год уменьшен с 61 547,0 тыс. рублей до 38 958,8 тыс. рублей.

Решение вступает в силу со дня подписания и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование расходов, связанных с пользованием муниципальными жилыми помещениями.

Документ определяет цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходов, связанных с владением, пользованием, распоряжением жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, предоставляемыми по договорам социального найма гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе - сентябре 2013 года, а также мероприятий по организации благоустройства прилегающих к ним территорий.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также городским округам с численностью населения более 200 тысяч человек. Так, претендующие на получение субсидии должны предоставить: заявку на предоставление субсидии, подписанную главой муниципального образования, список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, выписку из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо, а также сметный расчет работ.

Источником финансового обеспечения субсидии являются добровольные взносы и пожертвования. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств. В качестве распорядителя бюджетных средств по предоставлению субсидии выступает министерство строительства и архитектуры области. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидии средства подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются на те же цели.

Субсидии на формирование транспортной инфраструктуры в микрорайонах для переселения граждан.

В целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по организации транспортного обеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года предоставляются субсидии на закупку автобусов для организации транспортного обслуживания населения в населенных пунктах, в которых осуществлено строительство жилых микрорайонов для переселения граждан.

Условиями предоставления субсидии является наличие программы, направленной на обеспечение транспортной доступности населенных пунктов муниципального образования, а также наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных на транспортное обеспечение в размере не менее 5% от расходного обязательства.

На получение субсидии могут претендовать муниципальные образования, в которых осуществляются регулярные автобусные маршруты, соединяющие административный центр с населенными пунктами, в которых осуществлено строительство жилых микрорайонов для переселения граждан. Кроме того, численность населения муниципального образования должна быть не менее 20,0 тысяч человек.

Определен порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области.

Планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней государственными заказчиками, действующими от имени области, после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств.

Государственными бюджетными учреждениями планы закупок формируются после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

Государственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области планы закупок формируются после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.

Государственными бюджетными, автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им полномочий, планы закупок формируются со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Организована работа с лицами, вынужденно покинувшими территорию Украины.

Установлены полномочия руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области по работе с лицами, вынужденно покинувшими территорию Украины. Так, руководителям рекомендовано совместно с работодателями проводить постоянный мониторинг наличия вакантных рабочих мест, проводить инвентаризацию муниципального жилого фонда и бесхозного жилья для возможного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, обеспечить прием, размещение, обустройство и трудоустройство граждан.

Предусмотрено распределение граждан Украины и лиц без гражданства прибывших на территорию Амурской области в экстренном массовом порядке, по городским округам и муниципальным районам Амурской области.

Награждение граждан за заслуги в деятельности, способствующей социально-экономическому развитию Амурской области.

Граждане РФ и иностранные граждане награждаются почетным знаком "За заслуги" за особые достижения в деятельности, направленной на развитие экономики, науки, культуры, искусства, спорта, образования, социального обеспечения, государственного строительства, на охрану здоровья и жизни, защиту прав и свобод граждан, укрепление законности и правопорядка, а также в иной деятельности, способствующей социально-экономическому развитию Амурской области.

Решение о награждении почетным знаком принимается губернатором области в зависимости от характера и степени заслуг представляемого к награждению.

При награждении вместе с почетным знаком выдаются фрачный значок и удостоверение о награждении почетным знаком, а также в трудовую книжку гражданина вносится соответствующая запись.

Возмещение части затрат, связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению.

Скорректированы ставки предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению за счет средств областного бюджета.

Так, субсидия предоставляется по ставкам: 540 рублей в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению в результате чрезвычайной ситуации в Амурской области в 2013 году.

Для хозяйств северной зоны, занимающихся мясным скотоводством и имеющих не менее 250 условных голов крупного рогатого скота, субсидия предоставляется из расчета 7434,5 рублей на 1 га сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению в результате чрезвычайной ситуации в Амурской области.

Изменены правила предоставления гражданам мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области.

Дополнен перечень документов, которые ГКУ УСЗН запрашивает в органах местного самоуправления по месту проживания заявителя. К таким документам, помимо предусмотренных ранее, относятся сведения о получении гражданином либо членами его семьи мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения и об их использовании по целевому назначению.

В случае строительства жилья в соответствии с заключенным договором подряда социальная выплата предоставляется исполнителю, указанному в договоре подряда на строительство жилья. При этом часть средств социальной выплаты в сумме, составляющей 20% от размера социальной выплаты, перечисляется при представлении заявителем технического заключения на объект, готовность которого не менее 80%. Оставшаяся часть средств перечисляется при представлении заявителем свидетельства о праве собственности на построенное жилье.

Выделены средства на завершение работ по созданию многофункциональных центров.

В целях завершения работ по созданию многофункциональных центров в муниципальных образованиях предоставляются иные межбюджетные трансферты на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

Выделенные средства могут быть направлены на капитальный ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения многофункциональных центров, на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан.

Средства иных межбюджетных трансфертов можно направить на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы многофункционального центра; на создание и обеспечение работы каналов связи, используемых многофункциональными центрами; на обучение сотрудников многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, а также на иные расходы, направленные на создание и развитие сети многофункциональных центров.

Критерием отбора муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов является численность населения в муниципальном образовании (по данным Росстата на момент подачи заявки) не более 100 000 человек.

Установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2014 года.

Региональный прожиточный минимум устанавливается для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2014 года по Амурской области на душу населения установлена в размере 9476 рублей, для трудоспособного населения - 10006 рублей, пенсионеров - 7628 рублей, детей - 9719 рублей.

По северной зоне области на душу населения величина прожиточного минимума составляет 9983 рубля, для трудоспособного населения - 10534 рубля, пенсионеров - 8014 рублей, детей - 10154 рубля.

Деятельность куратора медицинской организации на территории Амурской области.

Документ определяет цели, права и обязанности куратора медицинской организации на территории Амурской области.

Так, деятельность куратора заключается в повышении качества медицинской помощи населению и эффективности использования ресурсов, участии в разработке перспективных и текущих планов деятельности медицинских организаций, а также осуществлении помощи в организации и проведении конференций, семинаров для медицинских работников по актуальным вопросам здравоохранения.

В соответствии с документом куратор имеет право на проведение проверки организации оказания медицинской помощи населению, изучение вопросов финансирования медицинской организации.

В обязанности куратора входит: проведение проверки деятельности курируемой медицинской организации, изучение работы с обращениями граждан, а также проведение итоговых совещаний с руководящим составом и доведение итогов до руководителя местного самоуправления.

Субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту бани в п. Моховая Падь.

Юридическим лицам города Благовещенска на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляются субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту бани в п. Моховая Падь.

Организациям, претендующим на получение субсидии, необходимо предоставить в управление жилищно-коммунального хозяйства копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица на территории города Благовещенска, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, сведения об отсутствии процедуры ликвидации получателя субсидии и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом.

Также необходимо предоставить заявку на получение субсидии на текущий финансовый год, расчет суммы субсидии, справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, локальную смету (сметный расчет) по ремонту бани в п. Моховая Падь.

Управление жилищно-коммунального хозяйства на основании предоставленных документов в течение 10 рабочих дней заключает с юридическим лицом договор на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Как формируется состав имущества муниципальных предприятий?

Постановлением утверждена единая процедура рассмотрения и утверждения уставов, изменений в уставы, в том числе уставов в новой редакции, муниципальных унитарных предприятий или муниципальных казенных предприятий.

Также установлено, что за каждым муниципальным унитарным предприятием закрепляется определенный состав имущества необходимого для реализации предусмотренных уставом видов деятельности.

В состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, включается имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городу Благовещенск.

Состав имущества, закрепляемого за предприятием, определяется Комитетом по управлению имуществом муниципального образования.

Субсидии на производство и реализацию племенного молодняка свиней.

Внесены изменения в правила предоставления субсидии на возмещение части затрат по наращиванию или сохранению поголовья северных оленей и поголовья лошадей.

Согласно изменениям, из областного бюджета предоставляется субсидия на производство и реализацию племенного молодняка свиней.

Организации по племенному животноводству, имеющие племенные стада, включённые в государственный племенной регистр Российской Федерации, имеют возможность стать получателями субсидии.

Субсидия предоставляется при условии реализации племенного молодняка свиней юридическим и физическим лицам по цене не более 220 рублей за 1 килограмм живого веса и выплаты среднемесячной заработной платы в предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году.

Субсидия предоставляется по ставке 100 рублей за 1 килограмм живого веса реализованного племенного молодняка свиней в текущем году.

Для получения субсидии необходимо предоставить в министерство сельского хозяйства не позднее 15 декабря текущего года следующие документы: справку-расчет; реестр документов, подтверждающих реализацию племенного молодняка свиней; копии племенных свидетельств, заверенные племенной службой региона-продавца.

Меры по улучшению условий проживания и повышению качества социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов.

Утверждена новая социальная программа, направленная на улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, улучшение материального положения неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, оказание на мобильной основе неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям и инвалидам.

В областном бюджете на реализацию данной программы в текущем году предусмотрены средства в размере 10 689,5 тыс. руб., субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации запланированы в размере 10 689,5 тыс. руб.

Критериями отбора учреждений социального обслуживания для участия в программе являются превышение нормативного срока службы внутренних систем инженерного обеспечения, износ дверных и оконных блоков, полов, снижение функциональных и технических характеристик ограждающих конструкций зданий, превышение полезного срока использования технологического оборудования, мебели, потребность в предоставлении медико-социальных услуг жителям отдаленных сельских поселений.

Для неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотрено предоставление адресной социальной помощи при утрате или повреждении жилого помещения, а также при утрате жизненно необходимого имущества или сельскохозяйственных культур.

Компенсации при утрате урожая сельскохозяйственных культур в результате крупномасштабного наводнения.

Гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся крупномасштабному наводнению, предусмотрены компенсации из средств федерального бюджета вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.

Для получения компенсации необходимо предоставить в министерство сельского хозяйства не позднее 11 августа 2014 г. следующие документы: заявление о предоставлении компенсации, копию паспорта, копию решения суда (при наличии).

По результатам рассмотрения заявлений министерство не позднее 20 августа 2014 г. принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсаций.

Перечисление компенсаций получателям, в отношении которых принято решение о предоставлении компенсаций, в соответствии с заявлениями на счета, открытые ими в банках или иных кредитных организациях производится до 1 сентября 2014 г.

Предоставляются субсидии на реализацию социально значимых проектов.

В рамках реализации государственной программы "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы" предоставляются субсидии на реализацию социально значимых проектов и программ, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, поддержку социальных инициатив сельской молодежи, развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов, развитие волонтерского движения и прочие направления.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсов на право получения субсидии, проводимых среди объединений, которые прошли конкурсный отбор. Критериями конкурсного отбора являются значимость и актуальность проекта, его экономическая и социальная эффективность, профессиональная компетенция общественного объединения.

С объединением, признанным победителем конкурса, министерство внутренней и информационной политики области в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса заключает соглашение о предоставлении субсидии.

Изменения в порядке предоставления субсидии теплоснабжающим организациям.

Скорректирован порядок предоставления субсидий на возмещение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг.

В частности, ранее для принятия решения о предоставлении субсидии организация предоставляла Главному распорядителю копии договоров аренды муниципального имущества, либо копии распорядительных актов о закреплении указанного имущества на праве хозяйственного ведения, либо выписку из Реестра собственности Амурской области. Согласно изменениям, вместо указанных документов необходимо предоставлять копии концессионных соглашений, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, устанавливающих право владения и (или) пользования на объекты теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности.

Кроме того, теперь необходимо предоставлять заполненную форму N 46-ТЭ за октябрь, ноябрь текущего года для расчета субсидии за IV квартал текущего года; заполненную форму N 46-ТЭ в разрезе принятых тарифных решений по муниципальному образованию, в отношении которого Уполномоченным органом установлены несколько тарифов на тепловую энергию.

В случае если организация в установленный срок не обратилась с заявлением на получение субсидии за I и (или) II кварталы текущего года, то она вправе представить Главному распорядителю заявление на получение субсидии за указанный период в сроки, соответствующие срокам представления заявления на получение субсидии для последующего периода текущего года.

Скорректированы налоговые ставки земельного налога на территории города Белогорск.

Так, налоговая ставка для земельного участка, ограниченного в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленного для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости участка. Для земельных участков, предназначенных для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии налоговая ставка установлена в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости участка.

Изменился срок уплаты земельного налога. Теперь налогоплательщики - физические лица обязаны уплатить налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего решения и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Отбор обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Амурской области.

Утвержден Порядок организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Амурской области, для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения. Организация индивидуального отбора граждан допускается при создании в образовательной организации класса (классов) с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) класса (классов) профильного обучения.

Индивидуальный отбор граждан в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) профильного обучения осуществляется в два этапа: конкурсный отбор документов граждан и конкурсные испытания граждан. Индивидуальный отбор граждан в форме конкурсного отбора документов осуществляется образовательной организацией на основании личного заявления родителей (иных законных представителей) ребенка. Преимущественным правом зачисления в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) в класс (классы) профильного обучения обладают следующие категории граждан: победители и призеры олимпиад по отдельным учебным предметам, интеллектуальных состязаний, конкурсных мероприятий; участники региональных конкурсов, научно-исследовательских работ или проектов по отдельным учебным предметам или предметам профильного обучения; дети, которые за предшествующий и (или) текущий периоды обучения показали высокие результаты; дети, принимаемые в образовательную организацию в порядке перевода из другой образовательной организации, если они получают основное общее или среднее общее образование в классе (классах) с углубленным изучением отдельных учебных предметов.

В индивидуальном отборе в форме конкурсных испытаний принимают участие граждане, в отношении которых комиссией по индивидуальному отбору граждан или апелляционной комиссией принято решение о допуске к участию в процедуре индивидуального отбора в форме конкурсных испытаний.

На основании решения комиссии по индивидуальному отбору граждан образовательной организацией издается приказ о зачислении детей в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) профильного обучения.