Горячие документы. Амурская область. Июль 2010

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс Амурской области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области. В целом дорожно-транспортная инфраструктура нуждается в серьезной модернизации и развитии.

В целях совершенствования системы транспортного комплекса, Правительством области была разработана Концепция инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Амурской области на период с 2010 по 2020 год (далее - Концепция). Концепцией поставлены следующие задачи:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике региона и формирование единого транспортного пространства региона;

- обеспечение доступности услуг транспортного комплекса для населения области;

- повышение конкурентоспособности транспортной системы области и реализация ее транзитного потенциала;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы области;

- снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

- улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Одним из основных направлений реализации Концепции должны стать долгосрочные целевые программы инновационного развития автомобильного и наземного электрического транспорта, водного транспорта.

Механизм реализации Концепции предусматривает оказание финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на цели и в размерах, утверждаемых законом области о бюджете на очередной год.

Установлена величина прожиточного минимума в Амурской области за II квартал 2010 года: по Амурской области на душу населения - 7057 рублей, для трудоспособного населения - 7536 рублей, пенсионеров - 5629 рублей, детей - 6697 рублей; по северной зоне области на душу населения - 8073 рубля, для трудоспособного населения - 8610 рублей, пенсионеров - 6481 рубль, детей - 7659 рублей.

Отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года сроком до 31 декабря 2011 г. наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области. В связи с этим Закон определяет права и обязанности органов местного самоуправления и органов гос. власти.

Финансирование указанных полномочий, осуществляется в виде субвенций из областного бюджета. Контроль за расходованием средств осуществляется посредством годовых отчетов.

Определены условия прекращения действия полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения к коснулись организационно-правовых основ проведения антикоррупционной экспертизы НПА. А именно уточнено определение таких понятий как антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов и коррупционный фактор.

Так же более подробно изложено положение, регулирующее полномочия органов власти при проведении экспертизы НПА.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Определены механизмы назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Амурской области и предоставления ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан

Установлены перечень документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки ветеранов труда.

Также определены случаи, при которых прекращается предоставление указанных мер социальной поддержки.

Внесены изменения, согласно которым, к вопросам местного значения отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и добровольчеству. В целях повышения эффективности разрешения поставленных вопросов, в перечень имущества, которое может входить в собственность района, включено имущество, предназначенное для оказания поддержки указанным организациям на территории района.

Районный Совет принимает решения о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности района в собственность Амурской области или Российской Федерации, стоимость которых превышает 500 000 рублей, и безвозмездном принятии указанных объектов в собственность, в свою очередь, решения о передаче и принятии собственности, стоимость которой не превышает 5000 000 рублей, принимает Администрация района. Также помимо ранее определенных Уставом полномочий, Администрация разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Изменения затронули не только представительные и исполнительные органы власти, но и избирательную комиссию. В результате чего увеличен срок ее полномочий с четырех до пяти лет, кроме того, дополнен список организаций, по предложению которых районный совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии. К ним теперь относится политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным федеральным законом

Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Амурская земля и люди" после его государственной регистрации за исключением пунктов 2; 3; 5; подпункта "в" пункта 7; 8; 11; 13; 14 части 1 решения, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

Действие Закона направлено на обеспечение равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

Перечень каналов будет определять губернатор области. С перечнем можно будет ознакомиться в газете "Амурская правда" определенной для официального опубликования правовых актов органов государственной власти области.

Освещение деятельности политических партий осуществляется на принципах равенства объема, всестороннего и объективного распространения информации, публичности государственного контроля за освещением деятельности политических партий, творческой независимости редакций, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов освещения.

Контроль за обеспечением паритета при освещении деятельности политических партий осуществляется избирательной комиссией области при участии указанных партий, региональной организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, Общественной палаты области.

Освещение деятельности партии предполагает распространение сведений о самой партии, ее руководящих и иных органах, членах руководящих органов, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией, депутатских объединениях (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1, 4-9 статьи 5 настоящего Закона.

Статья 4, части 1, 4-9 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2011 года.

Утратило силу положение, регулирующее полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования города Благовещенска, государственная собственность на которые не разграничена.

Помимо этого, из Закона исключены переходные положения, определявшие порядок действия в отношении документов и решений о предоставлении земельных участков принятых органами местного самоуправления города Благовещенска до 24 января 2009 г.

Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, в бюджете которых предусмотрены расходные обязательства и бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по закупке автотранспортных средств и коммунальной техники в размере не менее 15% стоимости мероприятий, и при условии использования субсидий по целевому назначению и правилам, установленным настоящим Порядком. Кроме того, между главным распорядителем и администрацией муниципального образования должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидии, предусматривающее определенные параметры.

Что касается размера субсидии, то он вычисляется по специальной формуле, учитывающей такие показатели, как:

объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета и т.д.

В целях эффективного и своевременного обеспечения граждан и юридических лиц, полной, актуальной и достоверной информацией об Услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области создан реестр государственных услуг (функций) Амурской области, представляющий собой систематизированный перечень документированной информации о государственных услугах.

Формирование и ведение Реестра осуществляется аппаратом губернатора области и Правительства области.

Методологически ведение реестра заключается в выполнении следующих этапов:

- включение Услуги в Реестр с присвоением регистрационного номера;

- внесение в Реестр изменившихся сведений об Услуге (обновление данных);

- исключение Услуги из Реестра.