Горячие документы. Амурская область. Апрель 2010

Право на оказание адресной помощи имеют граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, не имеющие денежных средств на лицевых счетах, а также лица без определенного места жительства и рода занятий.

В зависимости от цели предоставления указанная помощь подразделяется на следующие виды:

- для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, медицинской книжки, водительского удостоверения, справки медицинского осмотра;

- для преодоления ими трудной жизненной ситуации (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов первой необходимости, лекарств, проездных билетов).

Адресная помощь предоставляется гражданам в виде единовременных денежных выплат на основании их заявления.

При отсутствии у заявителя документа, удостоверяющего личность, денежные средства выдаются в подотчет уполномоченному сотруднику ГБУ УСЗН для совершения действий, необходимых для получения гражданином помощи в зависимости от его потребности.

В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на организацию ремонта объектов социально-культурной сферы предоставляется субсидия.

Субсидия выделяется при наличии в бюджетах муниципальных районов расходов, связанных с организацией ремонта указанных объектов в 2010 году.

На основании соглашения, заключенного между министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и органом местного самоуправления, осуществляется предоставление субсидии.

Органы местного самоуправления ежемесячно предоставляют министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства отчет об использовании субсидии по утвержденной Порядком форме.

Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит взысканию в областной бюджет.

Постановление Губернатора Амурской области от 30 марта 2010 г. N 98 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей членов Правительства области, и лицами, замещающими должности членов Правительства области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

Установлен порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей членов Правительства Амурской области, и лицами, замещающими должности членов Правительства области, сведений о своих доходах и о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

Указанные сведения представляются:

гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, - при назначении на должность; лицами, замещающими государственные должности области, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Данные сведения представляются в кадровую службу аппарата губернатора области и Правительства области.

Также приведены образцы форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В случае если гражданин не был назначен на государственную должность области, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.

Постановление Губернатора Амурской области от 5 апреля 2010 г. N 110 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесного хозяйства Амурской области государственной услуги по приемке и рассмотрению лесных деклараций"

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых управлением лесного хозяйства области, а также порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами при исполнении указанной функции, регулирует вопросы организации приема и рассмотрения лесных деклараций.

Лесная декларация заполняется на основе:

лесного плана Амурской области; лесохозяйственных регламентов лесничеств; материалов лесоустройства; специальных видов обследования; таксационных описаний; материалов отвода лесосек; проектов освоения лесов, составляемых лесопользователями.

Декларацию заполняют лица, которым земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Лесная декларация подается на рассмотрение не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования в двух экземплярах.

В случае отсутствия замечаний ответственный специалист отдела лесопользования и государственной экспертизы регистрирует лесную декларацию в Книге учета лесных деклараций по форме, утвержденной Административным регламентом, и один экземпляр отсылает по почте заказным письмом лесопользователю.

Лесные декларации подлежат постоянному хранению.

Также Административный регламент устанавливает порядок контроля и порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица при исполнении государственной функции.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Управления в случаях, предусмотренных законодательством.

Постановление Правительства Амурской области от 5 апреля 2010 г. N 157 "Об утверждении Правил субсидирования в 2010 году части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь"

Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие деятельность на территории области по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь", направляющие привлеченные кредитные средства на развитие производства, характеризующееся ростом объема производства (оказываемых услуг), и/или числа рабочих мест, и/или налогов к уровню 2009 года. При этом они должны соответствовать определенным условиям, установленным настоящим порядком.

Процедура получения субсидии следующая. Лицо, претендующее на получение субсидии предоставляет в Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области установленный пакет документов. В случае положительного решения юридическое лицо получает уведомление о предоставлении субсидии и представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области в течение 10 рабочих дней заверенные юридическим лицом и кредитной организацией копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита, и подписанный им и кредитной организацией акт о целевом использовании кредита. Затем министерство и юридическое лицо заключают договор о предоставлении субсидии. Министерство ежемесячно определяет размер средств, необходимых для предоставления субсидий, и не позднее пятнадцатого числа текущего месяца представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет представляет в министерство финансов области заявку на оплату расходов для перечисления субсидии получателям на расчетные счета, открытые ими в банках или иных кредитных организациях.

Размер субсидии определяется следующим образом:

- по кредитам, обеспеченным государственными гарантиями области, - 95% от суммы процентов, уплаченных юридическим лицом банку или иной кредитной организации за пользование кредитом, при этом в расчет субсидии принимаются проценты за пользование кредитом, не превышающие двойной ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент заключения договора о субсидировании в 2010 году части процентной ставки по кредиту;

- по прочим кредитам - 1/2 действующей ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком России.

Постановление Правительства Амурской области от 5 апреля 2010 г. № 155 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием Правительством Амурской области решения об установлении на 2010 год льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

Поскольку Правительством Амурской области принято решение о предоставлении льготы в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Амурской области, возникла необходимость в оказании государственной поддержки организациям железнодорожного транспорта, оказывающим услуги по перевозке льготных категорий граждан.

Поддержка оказывается в виде субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающие в связи с обеспечением предоставления льготы по тарифам на проезд. Таким образом, правом на получении субсидии обладают организации железнодорожного транспорта, обеспечивающие в период с 1 января 2010 года по 15 июня 2010 года включительно и с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно проезд установленным категориям граждан.

Положением определена процедура получения субсидии, предусматривающая в обязательном порядке заключение договора о предоставлении субсидии между перевозчиком и главным распорядителем бюджетных средств. Так же установлены случаи возврата субсидии.

Субсидия предоставляется ежемесячно.

Постановление Правительства Амурской области от 2 апреля 2010 г. № 153 "О средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в сельской местности для расчета размеров социальных выплат"

Согласно законодательству в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, из федерального и областного бюджетов выделяются денежные средства для оказания государственной поддержки в форме социальных выплат. Для расчета размера социальных выплат утверждается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности. В 2010 г. она составит:

- на строительство жилых помещений, завершение ранее начатого строительства, приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья - двадцать тысяч рублей;

- на приобретение жилых помещений на вторичном рынке - в размере фактической стоимости, но не более десяти тысяч рублей.

Постановление Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 135 "О разработке региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2010 году"

Утвержден Порядок и критерии включения многоквартирных домов в региональную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2010 году".

Рекомендуется использовать следующие группы критериев:

Технические (продолжительность эксплуатации многоквартирного дома, техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт; комплексность капитального ремонта и др.); организационные (уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом; уровень поддержки собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании); финансовые (доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта; финансовая дисциплина собственников помещений).

Также прилагается Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в программе,

Постановление Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 133 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых при начислении субсидий"

Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены для граждан, проживающих в жилых помещениях благоустроенного и неблагоустроенного фонда на 2010 год. Утвержденная постановлением таблица региональных стандартов содержит данные о стоимости жилищно-коммунальных услуг в месяц в расчете на одиноко проживающего гражданина, на семью из двух человек и на каждого члена семьи в семьях, состоящих из трех и более человек.

Постановление Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 134 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Амурской области"

Утверждены таксы для исчисления размера взыскания, подразделяющиеся на два вида в зависимости от объектов, которым причиняется ущерб в виде незаконного добывания, сбора, заготовки, уничтожения, истощения и разрушения:

- объекты растительного мира и грибы, занесенные в Красную книгу Амурской области, места их - произрастания, а также места массового произрастания дикорастущих растений;

- объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Амурской области.

Размер таксы варьируется от 20 до 500000 рублей в зависимости от статуса редкости, но независимо от размера и веса охраняемого объекта.

Постановление Правительства Амурской области от 29 марта 2010 г. N 136 "О разработке проекта областного бюджета на 2011 год"

В рамках настоящего Постановления особое внимание уделено разграничению полномочий органов власти в процессе составления бюджета на 2011 г.

Правительство Амурской области (одобряет проект закона о бюджете);

Министерство финансов Амурской области (разрабатывает основные направления бюджетной политики области на очередной финансовый год; формирует и представляет в Правительство области проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и т.д.);

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (представляет в министерство финансов Амурской области предложения по определению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета; разрабатывает проект программы государственных гарантий и т.д.);

Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования (организует разработку прогноза объема доходов, расходов и дефицита (профицита) фонда, а также составление проекта бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования);

Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области (разрабатывает предложения по повышению заработной платы работников областных бюджетных учреждений, государственных гражданских служащих области и по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета);

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (разрабатывает предложения по индексации тарифов на коммунальные услуги, оказываемые учреждениям, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета и др.);

Министерство здравоохранения Амурской области (проектирует и представляет объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащих перечислению в областной фонд обязательного медицинского страхования и др.).

Так же определены основные этапы разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, где конкретно определены обязанности и сроки их выполнения каждого участника бюджетного процесса.

Закон Амурской области от 30 марта 2010 г. N 320-ОЗ "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Амурской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Определены органы, в полномочия которых входит утверждение перечня информации о деятельности органов государственной власти, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Информация о деятельности:

Законодательного Собрания Амурской области утверждается Законодательным Собранием Амурской области;

Губернатора области, Правительства Амурской области и органов исполнительной власти - Губернатором Амурской области;

иных государственных органов - руководителями соответствующих государственных органов.

Все расходы производятся государственными органами за счет предусмотренных средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Амурской области от 23 марта 2010 г. № 122 "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области"

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется по следующим направлениям:

обеспечение детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путевками в расположенные на территории области санатории;

обеспечение детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детей, проживающих в малоимущих семьях, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;

организация и проведения оздоровительных профильных смен;

оплата (полная или частичная) стоимости путевок детей работающих граждан в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания.

Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет областного бюджета.

Постановление Правительства Амурской области от 17 марта 2010 г. N 111 "Об утверждении Положения об учете областного имущества и Правил ведения реестра собственности Амурской области"

Осуществлением учета областного имущества и ведение реестра занимается министерство имущественных отношений области.

Объектом учета является недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное судно, судно внутреннего плавания и т.п.); движимое (акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и т. п.), а также иное имущество, первоначальная стоимость единицы которого не превышает 200 тысяч рублей, и оборотные средства независимо от их стоимости, учитываемое как единый объект. Реестр состоит из трех разделов: о недвижимом, движимом имуществе, а также о правообладателях объектов учета.

Документом, подтверждающим факт учета областного имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера областного имущества.

Положением установлены порядки учета областного имущества и предоставления информации из реестра.

Порядком учета имущества определены сроки, перечень документов, представляемых в уполномоченный орган для внесения изменений в реестр, обязанности министерства имущественных отношений области при осуществлении учета.

Порядком предоставления информации из реестра установлены круг лиц, которым может быть она предоставлена бесплатно и за плату, а также обязанность министерства имущественных отношений по представлению годового отчета об изменениях в реестре Законодательному Собранию области, а также по подготовке перечня исполнительных органов государственной власти области, которые не представили и (или) не обеспечили представление сведений об областном имуществе, находящемся в их ведении.

Также утверждены форма реестра собственности области, правила их заполнения, а также форма годового отчета об изменениях в реестре, связанных с возникновением и прекращением права собственности области, правила ведения реестра собственности.

Постановление Правительства Амурской области от 25 марта 2010 г. № 130 "Об утверждении Программы развития конкуренции в Амурской области на 2010-2012 годы"

Достижение эффективной экономики через создание механизмов равных условий хозяйствующим субъектам в конкурентной борьбе является основной целью Программы. При сокращении административных барьеров, исключении фактов действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции; устранении ограничений для перемещения товаров; упрощении начала и ведения предпринимательской деятельности, а также развитие малого и среднего предпринимательства возможно достижение указанной цели.

Программой предусмотрены меры по развитию конкуренции в отдельных отраслях (снижение издержек входа на рынки, в том числе путем сокращения административных барьеров; снижение числа государственных и муниципальных предприятий и учреждений, являющихся конкурентами на многих рынках; расширение возможности реализации товаров населению непосредственно производителями и т.п.), а также дана оценка развитию малого и среднего предпринимательства, системе размещения заказов, состоянию конкурентной среды в приоритетных сферах (социальная защита населения области, туризм, розничный рынок электрической энергии, агропродовольственный комплекс области, розничная торговля и т. д.).

Приведены целевые показатели развития конкуренции на 2009 год, а также плановые - до 2012 года.

Постановление Правительства Амурской области от 24 марта 2010 г. № 129 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"

Субсидии предоставляются при наличии утвержденных и действующих муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время; при наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, выделяемых на организацию отдыха детей в каникулярное время, не менее 5% от общей потребности в расходах, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время; при заключении соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем и органом местного самоуправления.

Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидий является министерство образования и науки области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с прилагаемой к Порядку методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Утверждена форма отчета о расходовании субсидии, представляемый главному распорядителю уполномоченным органом муниципального образования ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидий муниципальными образованиями по прилагаемой к Порядку форме.

Постановление Губернатора Амурской области от 23 марта 2010 г. № 92 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 03.03.2010 № 64"

Согласно Постановлению Губернатора Амурской области "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" гражданин при назначении на должность гражданской службы области представляет: сведения о своих доходах и о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера; гражданский служащий области представляет ежегодно:

сведения о своих доходах и доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Настоящим Постановлением изменены форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы области, и форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственного гражданского служащего области.

Постановление Губернатора Амурской области от 22 марта 2010 г. N 88 "Об утверждении Положения о помощниках уполномоченного по правам ребенка в Амурской области"

Задачей помощников уполномоченного по правам ребенка в Амурской области является аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение исполнения полномочий уполномоченного. Помощник осуществляет прием граждан и рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы граждан на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка; по поручению Уполномоченного по правам ребенка участвует: в разработке социальных программ, мероприятий и правовых актов области, направленных на защиту прав ребенка; участвует в правовом просвещении населения по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов ребенка и т. д.;

Помощники имеют право запрашивать у органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений и иных организаций необходимые для работы материалы и информацию; принимать участие в проверках по поступившим жалобам.

Руководство их деятельностью осуществляет Уполномоченный по правам ребенка в области. Назначение помощников и их освобождение осуществляется в соответствии с распоряжением губернатора области по представлению Уполномоченного.

Помощники осуществляют свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.