Горячие документы. Амурская область. 2010 год

Напомним, согласно Закону Амурской области N 385-ОЗ граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков на территории Амурской области имеют право на государственную поддержку при условии передачи в установленном порядке Амурской области права требования к застройщику денежных средств в размере, установленном в судебном порядке. В целях реализации этого положения, Постановление, утверждающее Порядок реализации вышеназванного Закона дополнено Порядком, регламентирующим заключения я с гражданами договоров уступки Амурской области права требования к застройщику.

Для заключения договора гражданин подает в министерство имущественных отношений Амурской области заявление по установленной форме с приложением следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность гражданина, полномочия представителя гражданина (в случае если от имени гражданина обратилось уполномоченное лицо);

- выписка из реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, выданная министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

- заверенная в установленном порядке копия вступившего в законную силу определения суда о включении в реестр требований кредиторов;

- заверенная в установленном порядке копия вступившего в законную силу решения суда, устанавливающего размер денежных требований гражданина к застройщику.

По истечении 10 дней со дня подачи заявления принимается решение о заключении договора либо об отказе в заключении. Случаи отказа утверждены настоящим порядком.

В новой редакции Закона получило отражение положение, согласно которому право на получение вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, помимо других категорий педагогических работников, имеют педагогические работники кадетских школ-интернатов.

Помимо этого, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по выплатам вознаграждения педагогическим работникам на неограниченный срок. Напомним, ранее исполнение этих полномочий ограничивалось сроком до 31 декабря 2010 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, срок наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинским работникам продлен до 31 декабря 2011 года (ранее - 31 декабря 2010 года).

Изменения коснулись вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям (родителю) за каждого приемного ребенка. Для проживающего в южных районах Дальнего Востока, он увеличен на 312 рублей и составит 5112 рублей, а за каждого ребенка, проживающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - на 338 рублей и составит 5538 рублей.

Закон вступает в силу с 1 июня 2011 года.

Согласно внесенным изменениям, положение, устанавливающее обязательное возникновение права регрессного требования гаранта к принципалу при исполнении обязательств по государственной гарантии, признано утратившим силу.

Кроме того, определено, что при предоставлении государственной гарантии с правом регрессного требования, пакет документов, предоставляемый претендентом, дополнительно направляется уполномоченным органом для проведения анализа в орган исполнительной власти области в сфере управления государственным имуществом, который, в свою очередь, анализирует документы в отношении имущества, предлагаемого в залог для обеспечения регрессных требований, на соответствие федеральному законодательству.

Помимо этого, при наличии отрицательного заключения одного из исполнительных органов государственной власти области, уполномоченный орган направляет претенденту соответствующее уведомление и возвращает представленные им документы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Внесен ряд существенных изменений в статью закона, определяющую меры предоставления государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков. В-первых, уточнены категории лиц, имеющих право на поддержку. К ним добавлены:

инвалиды II группы;

инвалиды ВОВ;

супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника ВОВ, не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

граждане, имеющие на момент подачи заявления о включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, остаток основного долга по ипотечному жилищному кредиту, средства которого были направлены на оплату обязательств по не исполненному застройщиком договору долевого участия в строительстве жилья.

Также, ранее правом на поддержку обладали многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 14 лет, теперь возрастные ограничения сняты.

Еще необходимо заметить, что в прежней редакции закона для получения поддержки пенсионеры по возрасту должны были быть признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. В новой редакции достаточно условия достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и получения ими трудовой пенсии по старости.

Во-вторых, изменился срок, в течение которого предоставляются меры государственной поддержки. Напомним, ранее он составлял не более 60 месяцев со дня подачи заявления. Теперь не более 24 месяцев.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Программа разработана с целью усовершенствования системы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные надежды в решении данной проблемы возлагаются на мероприятия по строительству малоэтажного быстровозводимого жилья. Для этого из бюджета Амурской области предполагается выделить 1244713, 2 тыс. руб. Освоить эти средства необходимо в течение трех лет, - именно на этот срок рассчитана программа. За это время планируется построить 1551 квартир экономичного класса.

Помимо обеспечения указанных категорий граждан жильем, реализация программы поможет решить еще одну проблему - эффективности использования материально-технических и финансовых ресурсов, выделяемых на обеспечения жильем детей-сирот.

Руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется государственным заказчиком - министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

Изменения коснулись положений, регулирующих предоставление льгот по транспортному налогу.

Изменился круг налогоплательщиков, в отношении которых действует льготный режим. Помимо прочих категорий к ним теперь относятся ветераны Великой Отечественной войны, усыновители, опекуны, имеющие детей-инвалидов, а так же родители (усыновители опекуны), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Вместе с тем, с первого января 2011 года льготой не смогут воспользоваться сельскохозяйственные товаропроизводители, производящие сельскохозяйственную продукцию и реализующие эту продукцию, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) которых доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70 процентов.

Льгота действует в отношении автотранспортных средств с мощностью двигателя 150 л.с. (ранее 100 л.с.) Исключение составляют пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости, они по прежнему могут рассчитывать на льготу, если мощность их автомобиля не превысит 100 л.с.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Программа разработана в целях устойчивого развития образовательной среды города Благовещенска, и представляет собой комплекс мероприятий, отражающих изменения в содержании, системе управления, организационно-правовых формах образовательной деятельности.

В поле зрения программы такие важные вопросы как кадровое обеспечение учебных заведений дошкольного, общего и дополнительного образования; повышение уровня безопасности учебных заведений; развитие системы школьного питания.

Особого внимания заслуживает проблема предоставления услуг дошкольного образования. В рамках ее решения предполагается строительство четырех детских садов на 240 мест, а так же реконструкция и ремонт уже существующих ДС.

Финансирование будет осуществляться за счет средств областного и городского бюджетов, при этом основная доля расходов придется на бюджет муниципалитета.

Срок реализации Программы 3 года - с 2011 по 2013 гг.

Документом установлена процедура осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по территории Амурской области.

Определено, что перевозка осуществляется родителями (законными представителями) несовершеннолетних, работниками специализированных учреждений, работниками детских учреждений, а также сотрудниками центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД.

Указано, что перевозка несовершеннолетних осуществляется: автомобильным транспортом; пассажирским железнодорожным транспортом; водным транспортом; авиационным транспортом.

Кроме того, документом утвержден перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних.

На территории Амурской области на 2011 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 6050 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2011 года.

Координационный совет является постоянно действующим совещательным органом в области развития и технического перевооружения предприятий железнодорожного транспорта Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" на территории Амурской области на 2011 - 2013 гг.

Задачами Совета являются:

определение комплекса мероприятий по развитию и техническому перевооружению предприятий железнодорожного транспорта Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" на территории области;

изучение спроса на железнодорожные перевозки с целью открытия новых маршрутов;

выработка мер по координации работы в выполнении задач, поставленных губернатором области и Правительством Амурской области по удовлетворению нужд области в железнодорожных пассажирских перевозках;

широкое освещение в средствах массовой информации работы Совета в части развития железнодорожного пассажирского транспорта;

взаимодействие с администрациями городов и районов области в части развития железнодорожных пассажирских сообщений.

Совет осуществляет работу в соответствии с планами, утвержденными его председателем.

Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

Региональная комиссия является совещательным органом, целью которого является обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по области, прокуратурой области, органов местного самоуправления области и заинтересованных организаций при проведении мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке области и применению мер государственного регулирования.

Комиссия формируется из членов Правительства области, представителей органов исполнительной власти области и федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами.

Комиссия информирует губернатора области о ходе выполнения ее рекомендаций один раз в квартал.

Согласно внесенным изменениям, действие нормы, устанавливающей срок принятия законов области о внесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, законов области, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджетов, вступающих в силу в очередном финансовом году, приостановлено до 1 января 2011 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются основания для принятия решений об увековечении памяти граждан и событий, имевших особое значение в истории города; устанавливается порядок принятия решений о названии (переименовании) улиц, скверов и т. д., установке мемориальных сооружений. Утвержден порядок учета мемориальных сооружений и обязанности по поддержанию их в эстетическом виде.

Управление по информатизации области является исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере информатизации и связи на территории области. Задачами Управления являются:

- развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Амурской области и организация единого информационного пространства субъекта, в том числе за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий;

- реализация мероприятий по созданию электронного правительства, обеспечению перехода на оказание государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде, развитию информационного общества на территории субъекта.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора Амурской области.

В связи с изменение структуры Благовещенской городской Думы, вдвое увеличилась ее штатная численность - с 15 до 30 единиц.

В основном изменениям подвергся Аппарат Гордумы. Орган сменил наименование на

Аппарат муниципального образования города Благовещенска и Благовещенской городской Думы. Теперь это структурное подразделение состоит из двух управлений и семи отделов.

Ранее Аппарат состоял из одного советника, управляющего и трех отделов.

Право на компенсацию имеют педагогические работники:

областных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой);

областных учреждений социального обслуживания (специалистам, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних);

областных образовательных учреждений здравоохранения и культуры.

Размер компенсации, выплачиваемой ежемесячно, составляет 100 рублей и не зависит от учебной нагрузки и районного коэффициента.

Отдельной строкой выделены педагогические работники государственного образовательного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Амурской области "Амурский областной институт развития образования". Они могут рассчитывать на компенсацию в размере 150 рублей.

Установлено, что проекты бюджетов муниципальных образований, до принятия их представительными органами, должны пройти проверку на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства РФ.

Для этого, МО, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, должны предоставить в Минфин Амурской области, помимо документов, предусмотренных Бюджетным кодексом, проект местного бюджета.

Сроки предоставления следующие - в течение одного рабочего дня со дня внесения проекта на рассмотрение в представительный орган МО, но не позднее 15 ноября текущего года.

Вид предоставления - на бумажном носителе, а также в электронном виде по адресу mail@fin.amurobl.ru.

Заключение министерства финансов о соответствии проекта бюджетному законодательству будет подготовлено в течение 20 рабочих дней, а затем передано в Правительство области для подписания и направления в местную администрацию и представительный орган муниципального образования.

Портал является официальным Интернет-ресурсом Правительства Амурской области - государственной информационной системой в сети Интернет, представляющей собой совокупность содержащейся в специальных базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Установлено, что информационное наполнение Портала осуществляют аппарат губернатора области и Правительства области, а также исполнительные органы государственной власти области. Управление Порталом осуществляет Пресс-служба губернатора области, а организационно-техническое обеспечение работы Портала осуществляет государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий Амурской области".

Определено, что информация, размещаемая на Портале, должна быть полной, своевременной, точной, достоверной, соответствующей требованиям, предъявляемым к информации, публикуемой в открытой печати.

Портал содержит информацию о деятельности губернатора области, Правительства области, исполнительных органов государственной власти области, общую информацию об Амурской области. Данная информация является общедоступной и может быть использована гражданами и юридическими лицами в некоммерческих целях с обязательной ссылкой на ее источник. Адрес Портала в сети Интернет - www.amurobl.ru.

Согласно внесенным изменениям, перечень элитных семян сельскохозяйственных культур, на приобретение которых сельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предоставляется субсидия, определяется не только Министерством сельского хозяйства РФ из федеральных средств, но и приказом министерства сельского хозяйства Амурской области из средств областного бюджета.

Комиссия является координационным совещательным органом, созданным для повышения эффективности взаимодействия предприятий гражданской авиации на территории области с целью максимального обеспечения населения, предприятий и учреждений качественными услугами авиационных перевозок, развития авиационных предприятий, внедрения авиационной техники на воздушных линиях, открытия новых транспортных маршрутов.

В задачи Комиссии входит: определение комплекса мероприятий по развитию и техническому перевооружению предприятий гражданской авиации на территории области; проведение технико-экономического анализа рынка авиационной техники применительно к потребностям области, выработке предложений Правительству области и авиапредприятиям по ее приобретению и внедрению; участие в осуществлении мониторинга и перспективного развития авиации для реализации ДЦП "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года".

Установлено, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 утвержденного состава. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Согласно внесенным изменениям, ставки субсидии на возмещение затрат на сбор и доставку молока зависят не только от удаленности пункта приема, но и от периода времени. Так с 1 июля 2010 г. до 31 августа 2010 г. для населенных пунктов, приравненных к районам Крайнего Севера и районов с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности, ставка субсидии составляет 8 руб./кг., для населенных пунктов других районов с расстоянием от пункта сбора молока до ближайшего перерабатывающего предприятия до 150 км. - 1 руб./кг., с расстоянием 151 - 200 км. - 3 руб./кг., с расстоянием свыше 200 км. - 6 руб./кг.

В иные периоды ставки будут - 7 руб./кг., 2 руб./кг. и 5 руб./кг. соответственно.

В сторону увеличения пересмотрен размер субсидий, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходов на закупку автотранспортных средств для обеспечения деятельности учреждений здравоохранения на 2010 год.

Таким образом, общий объем средств, предусмотренных на предоставление субсидии, составит 10972500,00 рублей, вместо 8893500,00 рублей, предусмотренных ранее.

Согласно внесенным изменениям, был пересмотрен перечень ведущих должностей муниципальной службы в аппарате главы муниципального образования и в местной администрации, входящих в категорию помощников (советников). Так, помимо определенных ранее должностей, к ним теперь относятся:

- советник главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе);

- руководитель пресс-службы главы местной администрации (в городском округе);

- пресс-секретарь главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Гражданам, являющимся участниками долевого строительства многоквартирных домов и пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком, в отношении которого арбитражным судом принят судебный акт о введении одной из процедур банкротства, своих обязательств по договору долевого участия, согласно Закону, предоставляется денежная компенсация для погашения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и (или) уплату процентов по ранее полученным ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по договорам.

Предоставление указанных выплат носит заявительный характер.

Размер предоставляемых средств рассчитывается как разница между средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилья по области, определяемой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, оплаченной гражданином по договору участия в долевом строительстве, из расчета 18 квадратных метров на семью, но не более фактически уплаченной по договору суммы, при условии, что граждане в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Определены полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утратило силу положение, согласно которому, юридическая помощь бесплатно предоставлялась несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при условии, что их доход ниже прожиточного минимума.

Теперь Закон установил, что указанной выше категории граждан юридическая помощь оказывается бесплатно во всех случаях.

Для получения помощи необходимо предъявить, помимо ранее установленного документа, подтверждающего содержание несовершеннолетнего в указанном учреждении, заявление об оказании юридической помощи бесплатно с указанием характера необходимой юридической помощи; паспорт гражданина РФ или иной основной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно НК РФ, налог на прибыль организаций является федеральным налогом. Налогооблагаемая база, ставка налога на прибыль организаций устанавливаются НК РФ. Субъект Федерации вправе лишь понизить ставку налога для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ.

В Амурской области понижена налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет для следующих категорий налогоплательщиков:

- организации образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, оказывающие платные услуги населению и финансируемые из областного и местного бюджетов, в части прибыли, полученной от оказания платных услуг, при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на укрепление материально-технической базы для осуществления данного вида деятельности;

- организации, реализующие в регионе инвестиционные проекты по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", в части прибыли, полученной с момента ввода в эксплуатацию объекта инвестиций до конца срока окупаемости данного проекта, но не более чем на три года, при условии направления высвободившихся средств на цели, предусмотренные инвестиционными проектами;

- учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, в части прибыли, полученной от деятельности лечебно-производственных мастерских и (или) центров трудовой адаптации осужденных, при условии направления высвободившихся средств на укрепление материально-технической базы учреждений;

- ТСЖ при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на создание резерва для проведения всех видов ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на установку и обслуживание домовых приборов учета;

- организации, приобретающие и передающие в собственность своим работникам жилые помещения или возмещающие (полностью, частично) своим работникам стоимость приобретенного ими (строящегося) жилья, в пределах сумм, не превышающих указанные расходы, при условии направления высвободившихся средств на данные цели.

Для указанных категорий налогоплательщиков ставка налога составит 13,5 процента.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Изменения коснулись объема финансирования долгосрочной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2009 - 2013 годы". Это обусловлено изменением финансирования отдельных программных мероприятий.

Так, на разработку проектной документации и строительство берегоукрепительных и противопаводковых сооружений планируется затратить 20500 тыс. рублей, вместо 27000 тыс. рублей, запланированных ранее, на капитальный ремонт гидротехнических сооружений и разработка проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности - 29300 тыс. рублей, вместо 29900 тыс. рублей соответственно.

Кроме того, на софинансирование мероприятий местного значения по охране окружающей среды планируется затратить 3700 тыс. рублей, что на 400 тыс. рублей меньше суммы, определенной ранее, и на осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному контролю, будет затрачено 4500 тыс. рублей, вместо 6000 тыс. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования Программы был уменьшен на 9000 тыс. рублей, и составил 58000 тыс. рублей.

Согласно внесенным изменениям, был пересмотрен общий объем финансирования долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы". Это обусловлено изменением финансирования отдельных программных мероприятий.

Так, на предоставление социальной выплаты участникам программы на улучшение жилищных условий предусмотрено затратить 25000,00 тыс. рублей, вместо 20000,00 тыс. рублей, предусмотренных ранее, на предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы - 31186,48 тыс. рублей, вместо 21186,48 тыс. рублей, соответственно.

Таким образом, общий объем финансирования Программы составит 464069,362 тыс. рублей, что на 15000,00 тыс. рублей больше суммы, предусмотренной ранее.

Напомним, что финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Согласно внесенным изменениям, проекты о внесении изменений в Устав Амурской области, а также поправки в принятый в первом чтении проект закона о внесении изменений в Устав теперь вправе вносить и депутатские фракции

Цель программы - создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, усиление форм взаимодействия власти и бизнеса, снижение административных барьеров и упрощение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам, увеличение вклада бизнеса в экономику Амурской области.

Мероприятия настоящей программы разработаны с учетом результатов реализации ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2010 годы". Анализ показал, что работа в рамках программы на 2011-2013 годы должна проходить по таким направлениям как: предоставление финансовой, информационной, консультационной и организационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников.

Софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства выделено в качестве одного из важнейших. В его рамках разработан Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля субсидии в общей стоимости затрат на реализацию мероприятий муниципальных программ составляет 50 процентов от общего объема финансирования муниципальной программы на текущий год, но не более 500 тыс. рублей.

К концу 2010 года заканчивается срок реализации ДЦП Здоровое поколение на 2009-2010 годы. Не смотря на это, результаты мониторинга показывают, что состояние здоровья детей в области характеризуется устойчивыми тенденциями роста. В этой связи разработана настоящая программа, направленная на дальнейшее сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей. Анализ проблемы заболеваемости, показал, что основная работа в рамках реализации программы, должна проводиться по следующим направлениям:

- создание условий для рождения здоровых детей;

- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь снижения уровня младенческой смертности и уменьшения числа рожденных детей с тяжелыми врожденными пороками развития и хромосомными заболеваниями.

Финансирование Программы осуществляется за счет областного бюджета по следующей схеме:

2011 год - 16839,0 тыс. руб.;

2012 год - 18924,0 тыс. руб.;

2013 год - 26546,0 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Напомним, программа предусматривает предоставление жилья на основании договора социального найма. Но, если, участник программы осуществляет деятельность, связанную с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства на территории вселения, не менее 10 лет и при условии отсутствия у него задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, он может рассчитывать на возможность получения жилья в собственность.

Для этого необходимо представить балансодержателю пакт утвержденных документов, каждый из которых должен быть нотариально заверен.

Через 30 календарных дней в отношении участника программы принимается одно из следующих решений: о передаче жилого помещения в собственность; об отказе в передаче жилого помещения в собственность.

Отбор осуществляется на конкурсной основе конкурсной комиссией, образованной из представителей министерства сельского хозяйства Амурской области.

В качестве требований к участникам выдвинуты: трудоспособность, возраст от 25 до 50, опыт работы в сельском хозяйстве не менее 5 лет, наличие образования не ниже начального профессионального любой формы обучения, участие в Программе совместно с претендентом совершеннолетнего трудоспособного члена его семьи.

Претендент, наряду с заявлением о желании участия в отборе, направляет на адрес Конкурсной комиссии пакет необходимых документов.

Отбор проходит в два этапа: первый - проверка документов, второй - собеседование с претендентом.

По итогам собеседования Конкурсная комиссия отбирает 10 участников Программы из числа претендентов, допущенных ко второму этапу обора, исходя, из оценки их способности заниматься крестьянским хозяйством.

Порядок разработан в целях защиты интересов потребителей от необоснованного установления и (или) изменения цен на продукцию и обеспечения доступности продукции для потребителей, и предусматривает порядок, методику и основные требования к механизму расчета, установления и пересмотра цен, по которым хозяйствующими субъектами осуществляется реализация продукции потребителям, а так же состав и сроки представления сведений, документов и материалов, необходимых для расчета, установления и пересмотра цен на продукцию, а также формы и требования к указанным сведениям, документам и материалам.

При этом цены на продукцию утверждаются регулирующим органом по видам продукции и могут быть: едиными по муниципальным образованиям области (муниципальному району, городскому округу, городскому (сельскому) поселению) или установленными для отдельного хозяйствующего субъекта или группы хозяйствующих субъектов.

Перечень лиц, имеющих право на получение субсидии, дополнен следующими категориями:

юридические лица, выполняющие работы по созданию централизованной системы питьевого водоснабжения от глубинного источника;

юридические лица, выполняющие работы по освещению фасадов зданий города.

Претерпели изменения Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Амурской области, согласно которым, утратило силу положение, в числе прочих, регулировавшее требования к пляжам.

Также в новой редакции изложен пункт, определяющий меры по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами.

Программа утверждается в целях усиления контроля и надзора за безопасностью и качеством продукции и услуг, координации действий на потребительском рынке, а также просвещения населения в области прав потребителей и пропаганды потребительского законодательства.

В связи с этим Программой предусматривается широкий круг мероприятий, которые можно разделить по четырем основным направлениям:

нормативное правовое и организационное обеспечение;

просвещение и информирование потребителей;

профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей;

кадровое обеспечение защиты прав потребителей.

Одним из важнейших результатов реализации Программы является судебная защита интересов неопределенного круга потребителей, которая позволяет пресечь неправомерные действия недобросовестных хозяйствующих субъектов на уровне угрозы нарушения прав потребителей, не доводя до необходимости восстановления нарушенных прав. Вместе с тем, предполагается увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, до 98%.

Период реализации Программы - 2010-2012 годы.

Закон установил исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений:

для строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

для строительства, реконструкции, ремонта зданий, строений и сооружений, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета, в том числе в рамках целевых программ;

для изготовления и ремонта кормушек, галечников, солонцов и других сооружений, предназначенных для подкормки животных государственными и муниципальными учреждениями, занимающимися организацией и воспроизводством объектов животного мира;

для благоустройства территорий поселений и мест массового отдыха населения, в том числе для строительства и ремонта тротуаров, заборов, детских и спортивных площадок, для содержания мест захоронения;

в целях проведения рубок ухода за лесом, санитарнооздоровительных и противопожарных мероприятий в случае, если данные мероприятия не учтены при размещении государственного и муниципального заказа на охрану, защиту и воспроизводство лесов с одновременной продажей лесных насаждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Под стратегическим планированием понимается деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, направленная на повышение уровня социально-экономического развития области и благосостояния населения области; Настоящий закон, главным образом, регулирует нормативное правовую сторону этой деятельности, а именно порядок разработки и принятия органами исполнительной власти и местного самоуправления документов стратегического планирования, таких как: прогноз социально-экономического развития, стратегия социально-экономического развития, программа социально-экономического развития, концепции развития отдельных видов экономической деятельности, схема территориального планирования, долгосрочная целевая программа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Служебные помещения предоставляются по договору найма служебных жилых помещений, оформленному на период трудовых отношений с областными государственными бюджетными либо автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области либо на срок прохождения государственной гражданской службы области, замещения государственной должности области.

В договоре найма служебного жилого помещения указываются его фактическое состояние, наличие оснащения средствами связи, охранными системами, а также перечень передаваемых с помещением мебели и иных предметов, которыми оно укомплектовано.

Помещения предоставляются в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Чтобы получить жилье, гражданину необходимо подать заявление на имя руководителя соответствующего органа государственной власти области заявление с приложением пакета документов. Срок рассмотрения заявления - 30 календарных дней.

Круглосуточный доступ пользователей к информационной системе "Портал Правительства Амурской области в сети Интернет" обеспечивают следующие средства:

технологические (предусматривает длительность перерывов в работе Портала, которая не должна превышать 4 часов в месяц, при этом пользователи должны быть извещены в установленные сроки о возникновении неполадок, о проведении плановых технических работ, в ходе которых доступ к информации, размещенной на Портале, будет невозможен);

программные (должны обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, предоставлять беспрепятственный поиск и получение всей текстовой информации, размещенной на Портале и т.д.);

лингвистические (текстовая информация размещается на Портале в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами web-обозревателя ("гипертекстовый формат"), а также (при необходимости) в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Проверка осуществляется в отношении следующих лиц:

граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы области в органах государственной власти области, государственных органах области, аппарате губернатора области и Правительства области;

государственных гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы области в органах власти области.

Проверке подлежат сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; сведения, представляемые гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу области в органы государственной власти области, соблюдение государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. При этом возможно продление указанного срока до 90 дней лицами, принявшими решение о ее принятии.

На период проведения проверки государственный гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности, при этом денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Материалы проверки хранятся в управлении государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области, в кадровой службе соответствующего органа власти области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

В целях создания условий для сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры КМНС Амурской области на период 2011-2015 годы".

Заказчиком и основным разработчиком программы является Управление традиционных отраслей Севера Амурской области.

Основными задачами программы являются:

- развитие традиционного жизнеобеспечения КМНС;

- возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС;

Система мероприятий программы включает в себя следующие направления:

- развитие оленеводства;

- продвижение продукции традиционных отраслей хозяйствования КМНС;

- строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района;

- предоставление субсидии на строительство объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС;

- проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней;

- проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия.

Общий объем финансирования Программы составляет 273454,52 тыс. рублей, из них: 146360,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 105444,31 тыс. рублей - областного бюджета, 17720,00 тыс. рублей - местных бюджетов, 3930,21 тыс. рублей - внебюджетные средства.

Положением полномочия на предоставление субсидий закреплены за министерством экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (далее - уполномоченный орган). Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим деятельность на территории области, на возмещение части затрат на уплату процентов по действующим в 2010 году кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями РФ, полученные денежные средства по которым направлены на реализацию проектов по модернизации и строительству объектов тепло- и водоснабжения населенных пунктов области.

Для получения субсидии юридическое лицо представляет в уполномоченный орган заявление на получение субсидии, скрепленное подписью печатью юридического лица с приложением установленного пакета документов.

Субсидия составляет 95% от суммы процентов, уплаченных юридическим лицом кредитной организации за пользование кредитом, не превышающей двойной ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РФ и действующей на момент заключения договора между уполномоченным органом и юридическим лицом о субсидировании в 2010 году части процентной ставки по кредиту.

Положение устанавливает порядок производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения, дорог, элементов их обустройства, тротуаров и иных объектов, в том числе, устанавливает систему координации производства земляных работ, порядок оформления и закрытия ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства земляных работ, порядок производства земляных работ, подготовки и сдачи исполнительной документации, осуществления контроля за соблюдением норм и правил при производстве земляных работ.

Оговорено, что производство земляных работ осуществляется при наличии специального разрешения - ордера на выполнение земляных работ, выданного в установленном порядке в Управлении ЖКХ города Благовещенска. Также определены виды земляных работ, производство которых допускается без оформления ордера.

Установлено, что для оформления ордера в Управление ЖКХ подается заявление с приложением установленного пакета документов. Ордер действителен на указанные в нем вид, срок и место проведения работ. После выполнения всех видов работ, предусмотренных проектом, и сдачи объекта по акту приемки, ордер подлежит закрытию в Управлении ЖКХ города.

Положение обязательно для исполнения всеми физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность по производству земляных работ на территории города Благовещенска.

Общее руководство деятельностью осуществляет Управление ЖКХ города.

Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".

Устав или изменения, вносимые в устав бюджетного или казенного учреждения, утверждаются исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления (далее - отраслевой орган), в ведении которого находится бюджетное или казенное учреждение, по согласованию с министерством имущественных отношений области (далее - министерство).

При создании бюджетного или казенного учреждения его устав разрабатывается отраслевым органом.

Изменения, вносимые в устав бюджетного или казенного учреждения, разрабатываются самим учреждением и направляются в отраслевой орган.

Отраслевой орган рассматривает в течение 15 рабочих дней представленные изменения в устав и готовит проект приказа о его утверждении. Проект приказа об утверждении устава или изменений в устав, с приложением установленного пакета документов, направляется в Министерство. Согласованный (в течение 15 рабочих дней) Министерством устав или изменения в устав возвращается отраслевому органу на утверждение. Отраслевой орган утверждает устав или изменения в устав и направляет его в адрес бюджетного или казенного учреждения, которое, в свою очередь, проводит их государственную регистрацию и предоставляет, надлежащим образом заверенные копии свидетельства регистрации отраслевому органу и Министерству, для внесения соответствующих сведений в Реестр собственности Амурской области.

Согласно постановлению Правительства области от 12 ноября 2008 г. N 266, была утверждена долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы", в рамках которой была запланирована реализация нескольких подпрограмм. В их число вошла подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями":

В соответствии с внесенными изменениями, к основным мероприятиям указанной Подпрограммы, помимо установленных ранее, также отнесено создание телемедицинской сети между региональным сосудистым центром и первичными сосудистыми отделениями. На реализацию данного мероприятия планируется затратить 9200,0 тыс. рублей.

В результате общий объем финансирования Программы был увеличен с 412905,1 до 422105,1 тыс. рублей.

Финансовые затраты осуществляются за счет средств областного бюджета.

В связи с внедрением электронной системы платежей при проезде граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования на территории г. Благовещенск и Благовещенского района, правительством области были утверждены Порядки возмещения пассажирским транспортным предприятиям расходов за перевозку по территории городских округов и муниципальных районов Амурской области, а также по территории г. Благовещенск и Благовещенского района граждан отдельных категорий, являющихся жителями Амурской области, по единому социальному проездному билету и по социальной карте.

Для проезда на пассажирском транспорте по регулярным маршрутам по территории г. Благовещенск и Благовещенского района граждане (за исключением жителей г. Благовещенск и Благовещенского района), а по городским округам и муниципальным районам Амурской области все граждане, используют талоны-заявки на право проезда на пассажирском транспорте.

Талоны-заявки изготавливаются ГБУ УСЗН и заверяются подписью руководителя и печатью ГБУ УСЗН.

Выдача талонов-заявок осуществляется ГБУ УСЗН без взимания платы на основании заявления гражданина, документа, удостоверяющего личность, и социальной карты, либо ЕСПБ.

При проезде на пассажирском транспорте граждане предъявляют ЕСПБ, документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки и заполненный талон-заявку, либо социальную карту и заполненный талон-заявку. Талон-заявка передается кондуктору или водителю пассажирского транспорта.

Пассажирское транспортное предприятие ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, группирует полученные от граждан талоны-заявки и передает в соответствующее ГБУ УСЗН два экземпляра отчета, талоны-заявки, счет на оплату транспортных расходов. ГБУ УСЗН, в свою очередь, возмещают транспортные расходы пассажирским транспортным предприятиям в соответствии с заключенными с ними договорами на основании предоставленного пакета документов.

Возмещение производится за счет средств областного бюджета, которые носят целевой характер. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Внесены изменения, согласно которым пересмотрены показатели финансирования отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2009-2011 годы".

Так, объем средств, предусмотренных на финансирование строительства спортивного центра с универсальным игровым залом в кв. 82 г. Благовещенска, уменьшен на 4,5 млн. рублей, а на финансирование реконструкций спортивно-оздоровительного комплекса "Юность" - на 1,5 млн. рублей.

Вместе с тем, в рамках Программы, следуя внесенным дополнениям, планируется проведение реконструкции футбольного поля МАУ ДОД ДЮСШ N 3, объем финансирования по указанному направлению утвержден в сумме 6,0 млн. рублей.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, изменен не был. Напомним, что финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, городского бюджетов и внебюджетных источников.

Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".

При Администрации города Благовещенска создан экспертный совет по вопросам здравоохранения, основными задачами деятельности которого определены:

- участие в разработке порядков оказания отдельных видов медицинской помощи;

- участие в разработке предложений по совершенствованию системы оценки качества медицинской помощи;

- экспертная оценка новых методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и медицинских технологий;

- участие в разработке предложений по оптимизации основных направлений кадровой политики;

- обсуждение по предложению председателя Совета иных вопросов, относящихся к сфере здравоохранения.

Свою деятельность Совет осуществляет на общественных началах. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

В процессе своей деятельности Совет взаимодействует со структурными подразделениями министерства здравоохранения Амурской области, с образовательными медицинскими учреждениями, другими организациями и общественными объединениями в сфере здравоохранения.

Общее руководство деятельностью Совета осуществляет заместитель мэра города Благовещенска.

Социальные услуги предоставляются гражданам Амурской области на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания в следующих видах:

бесплатно;

на условиях частичной оплаты;

на условиях полной оплаты.

Руководитель учреждения социального обслуживания принимает решение об условиях оказания социальных услуг, а также возможности введения дополнительных льгот, с учетом таких факторов, как состояния здоровья гражданина, периода потребности в получении услуг, специфики трудной жизненной ситуации, в которой находится гражданин и др.

При изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в стационарное учреждение соцобслуживания пересматриваются условия предоставления и размер оплаты за социальные услуги в полустационарных условиях и на дому.

Установлены условия снятия граждан с социального обслуживания.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учреждений принимаются губернатором области, автономных учреждений - Правительством области.

Инициатором создания, реорганизации или ликвидации учреждений выступают уполномоченные органы, осуществляющие подготовку проекта соответствующего решения губернатора или Правительства области и выносящие на их рассмотрение данный проект с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности и необходимости проведения данных мероприятий и их финансово-экономическое обоснование.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Согласно решению городской Думы г. Благовещенска от 30.06.2010 г. N 11/82, в Устав муниципального образования были внесены изменения, согласно которым упразднялась должность мэра города и утверждались две новые должности: главы муниципального образования и главы Администрации города. Также определялось, что Глава муниципального образования избирается из числа депутатов Гордумы, а Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

В настоящем документе определены условия проведения данного Конкурса.

Информация о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, граждане, желающие участвовать в Конкурсе, представляют в конкурсную комиссию определенный пакет документов. Второй этап конкурса, подразумевает выступление кандидата с проектом программы социально-экономического развития города Благовещенска на 5 лет и собеседование по вопросам, связанным с выполнением полномочий главы администрации.

Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

По итогам конкурсного отбора, председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии представляет победившего в конкурсе кандидата (кандидатов) на заседании Гордумы, которая, в свою очередь, принимает решение о назначении на должность Главы Администрации.

На основании решения Думы глава муниципального образования не позднее трех дней заключает контракт с Главой Администрации. Срок контракта устанавливается Уставом муниципального образования.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс Амурской области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области. В целом дорожно-транспортная инфраструктура нуждается в серьезной модернизации и развитии.

В целях совершенствования системы транспортного комплекса, Правительством области была разработана Концепция инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Амурской области на период с 2010 по 2020 год (далее - Концепция). Концепцией поставлены следующие задачи:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике региона и формирование единого транспортного пространства региона;

- обеспечение доступности услуг транспортного комплекса для населения области;

- повышение конкурентоспособности транспортной системы области и реализация ее транзитного потенциала;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы области;

- снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

- улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Одним из основных направлений реализации Концепции должны стать долгосрочные целевые программы инновационного развития автомобильного и наземного электрического транспорта, водного транспорта.

Механизм реализации Концепции предусматривает оказание финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на цели и в размерах, утверждаемых законом области о бюджете на очередной год.

Установлена величина прожиточного минимума в Амурской области за II квартал 2010 года: по Амурской области на душу населения - 7057 рублей, для трудоспособного населения - 7536 рублей, пенсионеров - 5629 рублей, детей - 6697 рублей; по северной зоне области на душу населения - 8073 рубля, для трудоспособного населения - 8610 рублей, пенсионеров - 6481 рубль, детей - 7659 рублей.

Отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года сроком до 31 декабря 2011 г. наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области. В связи с этим Закон определяет права и обязанности органов местного самоуправления и органов гос. власти.

Финансирование указанных полномочий, осуществляется в виде субвенций из областного бюджета. Контроль за расходованием средств осуществляется посредством годовых отчетов.

Определены условия прекращения действия полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения к коснулись организационно-правовых основ проведения антикоррупционной экспертизы НПА. А именно уточнено определение таких понятий как антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов и коррупционный фактор.

Так же более подробно изложено положение, регулирующее полномочия органов власти при проведении экспертизы НПА.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Определены механизмы назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Амурской области и предоставления ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан

Установлены перечень документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки ветеранов труда.

Также определены случаи, при которых прекращается предоставление указанных мер социальной поддержки.

Внесены изменения, согласно которым, к вопросам местного значения отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и добровольчеству. В целях повышения эффективности разрешения поставленных вопросов, в перечень имущества, которое может входить в собственность района, включено имущество, предназначенное для оказания поддержки указанным организациям на территории района.

Районный Совет принимает решения о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности района в собственность Амурской области или Российской Федерации, стоимость которых превышает 500 000 рублей, и безвозмездном принятии указанных объектов в собственность, в свою очередь, решения о передаче и принятии собственности, стоимость которой не превышает 5000 000 рублей, принимает Администрация района. Также помимо ранее определенных Уставом полномочий, Администрация разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Изменения затронули не только представительные и исполнительные органы власти, но и избирательную комиссию. В результате чего увеличен срок ее полномочий с четырех до пяти лет, кроме того, дополнен список организаций, по предложению которых районный совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии. К ним теперь относится политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным федеральным законом

Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Амурская земля и люди" после его государственной регистрации за исключением пунктов 2; 3; 5; подпункта "в" пункта 7; 8; 11; 13; 14 части 1 решения, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

Действие Закона направлено на обеспечение равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

Перечень каналов будет определять губернатор области. С перечнем можно будет ознакомиться в газете "Амурская правда" определенной для официального опубликования правовых актов органов государственной власти области.

Освещение деятельности политических партий осуществляется на принципах равенства объема, всестороннего и объективного распространения информации, публичности государственного контроля за освещением деятельности политических партий, творческой независимости редакций, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов освещения.

Контроль за обеспечением паритета при освещении деятельности политических партий осуществляется избирательной комиссией области при участии указанных партий, региональной организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, Общественной палаты области.

Освещение деятельности партии предполагает распространение сведений о самой партии, ее руководящих и иных органах, членах руководящих органов, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией, депутатских объединениях (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1, 4-9 статьи 5 настоящего Закона.

Статья 4, части 1, 4-9 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2011 года.

Утратило силу положение, регулирующее полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования города Благовещенска, государственная собственность на которые не разграничена.

Помимо этого, из Закона исключены переходные положения, определявшие порядок действия в отношении документов и решений о предоставлении земельных участков принятых органами местного самоуправления города Благовещенска до 24 января 2009 г.

Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, в бюджете которых предусмотрены расходные обязательства и бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по закупке автотранспортных средств и коммунальной техники в размере не менее 15% стоимости мероприятий, и при условии использования субсидий по целевому назначению и правилам, установленным настоящим Порядком. Кроме того, между главным распорядителем и администрацией муниципального образования должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидии, предусматривающее определенные параметры.

Что касается размера субсидии, то он вычисляется по специальной формуле, учитывающей такие показатели, как:

объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета и т.д.

В целях эффективного и своевременного обеспечения граждан и юридических лиц, полной, актуальной и достоверной информацией об Услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области создан реестр государственных услуг (функций) Амурской области, представляющий собой систематизированный перечень документированной информации о государственных услугах.

Формирование и ведение Реестра осуществляется аппаратом губернатора области и Правительства области.

Методологически ведение реестра заключается в выполнении следующих этапов:

- включение Услуги в Реестр с присвоением регистрационного номера;

- внесение в Реестр изменившихся сведений об Услуге (обновление данных);

- исключение Услуги из Реестра.

Согласно законодательству, право на получение данного вида социальной поддержки имеют следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий:

- инвалиды ВОВ;

- участники ВОВ, в том числе военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Для получения помощи, указанные категории граждан должны предоставить в управление социальной защиты населения области по месту жительства пакет документов.

Решение о предоставлении жилого помещения принимает специально созданная комиссия. Определены случаи, при которых, гражданину может быть отказано в предоставлении жилья.

Граждане смогут получить жилые помещения после выполнения работ по строительству, предусмотренных в рамках реализации данного вида помощи.

Решение о строительстве жилья принимает Правительство области.

Изменился размер среднедушевого дохода, применяемого для расчета максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

при среднедушевом доходе до 3000 рублей (ранее 2000) в месяц - 5%;

при среднедушевом доходе свыше 3000 до 5000 рублей (ранее 2000 до 4000) в месяц - 10%;

при среднедушевом доходе свыше 5000 до 7000 рублей (ранее 4000 до 6000) в месяц - 16%;

при среднедушевом доходе свыше 7000 рублей (ранее 6000) в месяц - 22%, кроме отдельных категорий граждан;

при среднедушевом доходе свыше 7000 до 8200 рублей (ранее 6000 до 7200) в месяц - 16% для отдельных категорий граждан.

Помимо этого дополнен перечень граждан, имеющих право на льготу в виде увеличения регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Теперь к ним относятся одиноко проживающие граждане и семьи, состоящие только из граждан, которым назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Изменения коснулись полномочий органов местного самоуправления города Благовещенска в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Благовещенска. Теперь в их компетенцию входит принятие решений о принудительном изъятии у собственника его земельного участка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Изменения коснулись положений, регулирующих права библиотек и пользователей библиотек.

Ранее, записаться в библиотеку по предъявлении своих документов можно было только с 16 лет. Лица до 16 лет предъявляли документы, удостоверяющие личность их законных представителей. В новой редакции Закона документы законных представителей нужно предъявлять только несовершеннолетним до 14 лет.

Помимо этого их перечня прав библиотек исключено право на международное сотрудничество в сфере библиотечного дела.

В остальном изменения носят формальный характер.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, установлена административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье детей, их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в число которых входят: распространение продукции, не рекомендуемой детям для пользования; допущение нахождения детей на объектах (на территории, в помещениях), на которых их нахождение не допускается; нарушение требований по информированию о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Нарушение требований Закона повлечет наложение штрафа, размер которого варьируется от 300 р. до 30000 р. в зависимости от вида правонарушения и лица, совершившего его.

Напомним, необходимость установления административной ответственности в данной сфере была вызвана принятием Закона Амурской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области"

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования

Законом установлена возможность получения информации в устной, письменной и иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Утвержден порядок организации доступа к информации, размещаемой в сети "Интернет", а так же информации, находящейся в архивных фондах.

Закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Необходимым условием получения субсидии на обеспечение повышения степени благоустройства жилых домов ветеранов ВОВ, является наличие в бюджетах муниципальных образований ассигнований, на указанные цели.

Кроме того критерием для отбора муниципальных образований, является проживание ветеранов ВОВ, в жилых домах муниципального образования.

Что касается размера субсидии, то он определяется по утвержденной методике, где при расчете размера субсидии ключевыми параметрами являются:

- общий размер средств бюджета муниципального образования направляемых на финансирование расходов;

- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной отчетный год;

- общий объем распределяемой субсидии.

Необходимо отметить, что уровень софинансирования не может превышать 95% расходного обязательства.

Под стратегическим планированием социально-экономического развития муниципального образования понимается деятельность органов местного самоуправления области и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития муниципального образования, рост благосостояния граждан.

К документам стратегического планирования относятся:

стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу;

долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования;

документы территориального планирования муниципального образования;

программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.

Указанные документы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики области и утверждаются органами местного самоуправления.

Проекты данных документов, за исключением долгосрочных целевых программ, подлежат общественному обсуждению.

Программа разработана в целях создания системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий, снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории области, а также обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции.

Срок реализации Программы - 2 года (с 2010 по 2011 гг.)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета. Планируется дополнительное финансирование отдельных мероприятий областным бюджетом в размере 1150,0 тыс. рублей.

Для достижения установленных целей предусмотрен подробный перечень мероприятий по противодействию коррупции.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:

формирование нормативно-правовой базы для эффективного противодействия и профилактики коррупции;

усиление борьбы с коррупционными правонарушениями;

снижение количества злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих области при осуществлении ими должностных полномочий;

формирование системы контроля за деятельностью должностных лиц, органов государственной власти;

укрепление доверия населения к органам государственной власти и местному самоуправлению и др.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2010 года.

Субсидия предоставляется юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "Строительство судов", в целях возмещения 15,5% затрат, произведенных на строительство одного малого рыболовного сейнера.

Условиями предоставления субсидий являются:

- строительство в 2010 году малых рыболовных сейнеров;

- отсутствие неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджет;

- отсутствия проведения в отношении них процедуры банкротства (ликвидации).

Для получения субсидии юридическое лицо представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области заявление на ее получение и иные документы, перечень которых приводится в Постановлении. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении принимается министерством в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Приводятся основания для отказа в предоставлении бюджетных средств.

Перечисление субсидий производится получателям на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях. В случае нарушения условий предоставления субсидии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет юридическому лицу требование о возврате субсидии в областной бюджет, в срок до 1 месяца со дня получения требования.

Напомним, предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий, является одним из основных направлений ДЦП социальной поддержки многодетных семей. В рамках этого направления принят настоящий нормативный акт, регламентирующий механизм предоставления и использования социальной выплаты на улучшение жилищных условий семьям, имеющим 8 и более детей в возрасте до 18 лет в 2010-2012 гг. При этом определены категории многодетных семей, не имеющих право на поддержку в рамках Порядка.

Для получения данного вида помощи необходимо обратиться по установленной форме в министерство социальной защиты населения области. А так же предоставить необходимый пакет документов, включающий в себя письменное подтверждение органов местного самоуправления о том, что граждане являются нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату представления списка; справки о составе семьи; правоустанавливающих документов на все жилые помещения, занимаемые членами многодетной семьи и т. д.

Размер вычисляется по специальной формуле, учитывающей такие параметры как:

размер площади жилого помещения, необходимый для обеспеченности площадью жилого помещения каждого члена семьи;

количество членов многодетной семьи (дети и их законные представители);

суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности; средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья для расчета размера субсидий, предоставляемых на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования, установленная правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого проживает многодетная семья.

Установлены случаи отказа в предоставлении социальной выплаты.

Размер социальной выплаты составляет 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья, но не более 400 тысяч рублей.

Условиями предоставления социальной выплаты являются:

- стаж работы в данном учреждении не менее одного года;

- регистрация по месту жительства на территории Амурской области;

- признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления в установленном порядке;

- кредитный договор (договор займа) заключенный с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством.

Социальная выплата предоставляется гражданину однократно.

Для получения социальной выплаты гражданин обязан предоставить заявление и пакет документов в ГБУ УСЗН.

Приводятся основания для отказа в предоставлении бюджетных средств.

Предоставление социальной выплаты осуществляет ГБУ УСЗН, путем перечисления денежных средств получателям на расчетные счета, открытые ими в банках или кредитных организациях.

Приводятся основания, по которым признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням и штрафам по региональным налогам и сборам, а также документы, на основании которых может быть принято решение о списании задолженности.

Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Амурской области определена органом, уполномоченным принимать решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам.

С 24 апреля по 31 октября 2010 года пенсионерам по старости, не имеющим льгот, установленных федеральными законами и законами Амурской области и членам многодетных семей предоставляется право приобрести льготные проездные билеты (далее - ЛПБ) стоимостью 150 рублей для проезда в автобусах, следующих по маршрутам к местам расположения садовых участков (список автобусов утвержден настоящим постановлением).

ЛПБ можно приобрести их в кассах МП "Автоколонна 1275.

Передача ЛПБ другому лицу запрещается. При обнаружении факта использования его другим лицом ЛПБ изымается. При утрате ЛПБ дубликат не выдается.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Благовещенск".

Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения части затрат, возникающих в связи с созданием нормативного запаса топлива и поддержанием объема неснижаемого остатка топлива для бесперебойного прохождения отопительного периода в муниципальных образованиях области.

Для получения субсидий организации должны соответствовать следующим критериям:

оказание услуг теплоснабжения на территории области;

наличие заключенных договоров поставок с поставщиком топлива на отопительный период 2010-2011 гг.;

постановка на учет в налоговых органах в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие проведения в отношении предприятия процедуры банкротства или процедуры ликвидации;

осуществление производственной деятельности на объектах теплоснабжения областной и муниципальной собственности.

Для получения субсидии организация предоставляет определенный пакет документов министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

На основании заявки министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области на финансирование для перечисления субсидии, министерство финансов области в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет.

Согласно внесенным изменениям к получателям адресной социальной помощи отнесены также иные категории граждан, указанные в Законе Амурской области "Об адресной социальной помощи".

Из категории лиц, имеющих право на получение адресной помощи, исключены инвалиды и участники Великой Отечественной войны, получавшие ее в связи с празднованием Дня Победы.

Ранее получателями помощи могли быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума или оказались в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с изменениями малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане включены в круг получателей помощи без вышеуказанных условий.

Также изменениям подверглись условия получения помощи семьями и одиноко проживающими гражданами. Ранее таковым условием являлось: пострадавшие от стихийных бедствий (пожар, наводнение) по не зависящим от них причинам. Сейчас - при условии лишения единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения по независящим от них причинам.

Понятие адресной социальной помощи изложено в новой редакции с учетом дополнения лиц, получающих адресную помощь.

Исключены такие понятия, как "субсидия", " трудная жизненная ситуация".

Также раскрыто понятие "жизненно необходимого имущества".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям из числа лиц, оказывающих скорую медицинскую помощь населению при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, исключены лица, обязанные ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

Кроме того, конкретно определены нормативно-правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих онкологическими заболеваниями. К ним отнесены постановления губернатора области.

Исключено положение, устанавливающее финансирование службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора за счет средств федерального бюджета.

Также исключено положение, регулирующее вопрос оплаты труда медицинских и фармацевтических работников.

Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

Регламент Законодательного Собрания Амурской области дополнен статьей, регламентирующей порядок рассмотрения протестов (представлений, требований) прокурора области на заседании Законодательного Собрания.

Рассмотрение протестов прокурора области осуществляется посредством голосования.

Протест считается отклоненным, если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числа голосов.

Кроме того, установлен порядок рассмотрения предложений губернатора области о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания и иных вопросов, обязательных к рассмотрению Законодательным Собранием.

Председатель Законодательного Собрания, получив обращение губернатора области, определяет комитет, ответственный за рассмотрение данного вопроса.

По поручению председателя Законодательного Собрания комитет подготавливает проект постановления Законодательного Собрания и вносит его на рассмотрение Законодательного Собрания, включив предлагаемые губернатором области изменения.

С 1 сентября 2010 года введены новые системы оплаты труда для работников:

- государственных бюджетных учреждений, не переведенных на новые условия оплаты труда,

- исполнительных органов государственной власти области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.

Указанные системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

государственных гарантий по оплате труда;

перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных бюджетных учреждениях области;

примерных положений об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений области по видам экономической деятельности,

рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

мнения представительного органа работников

При этом заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда.

Также Положением установлен порядок исчисления размера средней заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя государственного бюджетного учреждения области.

Снос древесно-кустарниковой растительности разрешается в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных земельных участках, при проведении земляных работ; для предупреждения последствий, вызванных падением аварийных деревьев; в случае произрастания растений с нарушением установленных строительных норм и правил, санитарных правил; а также при реконструкции зеленых насаждений.

Снос производится на основании разрешения, выданного администрацией Благовещенского района.

Для получения данного разрешения необходимо представить в районную администрацию заявление с приложением определенных документов.

Правилами предусмотрены принципы возмещения ущерба при сносе древесно-кустарниковой растительности и ответственность за нарушение указанных требований.

Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума в Амурской области за I квартал 2010 года: по Амурской области на душу населения - 6914 рублей, для трудоспособного населения - 7395 рублей, пенсионеров - 5539 рублей, детей - 6495 рублей; по северной зоне области на душу населения - 7909 рублей, для трудоспособного населения - 8456 рублей, пенсионеров - 6353 рубля, детей - 7423 рубля.

Право на оказание адресной помощи имеют граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, не имеющие денежных средств на лицевых счетах, а также лица без определенного места жительства и рода занятий.

В зависимости от цели предоставления указанная помощь подразделяется на следующие виды:

- для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, медицинской книжки, водительского удостоверения, справки медицинского осмотра;

- для преодоления ими трудной жизненной ситуации (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов первой необходимости, лекарств, проездных билетов).

Адресная помощь предоставляется гражданам в виде единовременных денежных выплат на основании их заявления.

При отсутствии у заявителя документа, удостоверяющего личность, денежные средства выдаются в подотчет уполномоченному сотруднику ГБУ УСЗН для совершения действий, необходимых для получения гражданином помощи в зависимости от его потребности.

В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на организацию ремонта объектов социально-культурной сферы предоставляется субсидия.

Субсидия выделяется при наличии в бюджетах муниципальных районов расходов, связанных с организацией ремонта указанных объектов в 2010 году.

На основании соглашения, заключенного между министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и органом местного самоуправления, осуществляется предоставление субсидии.

Органы местного самоуправления ежемесячно предоставляют министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства отчет об использовании субсидии по утвержденной Порядком форме.

Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит взысканию в областной бюджет.

Постановление Губернатора Амурской области от 30 марта 2010 г. N 98 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей членов Правительства области, и лицами, замещающими должности членов Правительства области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

Установлен порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей членов Правительства Амурской области, и лицами, замещающими должности членов Правительства области, сведений о своих доходах и о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

Указанные сведения представляются:

гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, - при назначении на должность; лицами, замещающими государственные должности области, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Данные сведения представляются в кадровую службу аппарата губернатора области и Правительства области.

Также приведены образцы форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В случае если гражданин не был назначен на государственную должность области, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.

Постановление Губернатора Амурской области от 5 апреля 2010 г. N 110 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесного хозяйства Амурской области государственной услуги по приемке и рассмотрению лесных деклараций"

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых управлением лесного хозяйства области, а также порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами при исполнении указанной функции, регулирует вопросы организации приема и рассмотрения лесных деклараций.

Лесная декларация заполняется на основе:

лесного плана Амурской области; лесохозяйственных регламентов лесничеств; материалов лесоустройства; специальных видов обследования; таксационных описаний; материалов отвода лесосек; проектов освоения лесов, составляемых лесопользователями.

Декларацию заполняют лица, которым земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Лесная декларация подается на рассмотрение не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования в двух экземплярах.

В случае отсутствия замечаний ответственный специалист отдела лесопользования и государственной экспертизы регистрирует лесную декларацию в Книге учета лесных деклараций по форме, утвержденной Административным регламентом, и один экземпляр отсылает по почте заказным письмом лесопользователю.

Лесные декларации подлежат постоянному хранению.

Также Административный регламент устанавливает порядок контроля и порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица при исполнении государственной функции.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Управления в случаях, предусмотренных законодательством.

Постановление Правительства Амурской области от 5 апреля 2010 г. N 157 "Об утверждении Правил субсидирования в 2010 году части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь"

Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие деятельность на территории области по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь", направляющие привлеченные кредитные средства на развитие производства, характеризующееся ростом объема производства (оказываемых услуг), и/или числа рабочих мест, и/или налогов к уровню 2009 года. При этом они должны соответствовать определенным условиям, установленным настоящим порядком.

Процедура получения субсидии следующая. Лицо, претендующее на получение субсидии предоставляет в Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области установленный пакет документов. В случае положительного решения юридическое лицо получает уведомление о предоставлении субсидии и представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области в течение 10 рабочих дней заверенные юридическим лицом и кредитной организацией копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита, и подписанный им и кредитной организацией акт о целевом использовании кредита. Затем министерство и юридическое лицо заключают договор о предоставлении субсидии. Министерство ежемесячно определяет размер средств, необходимых для предоставления субсидий, и не позднее пятнадцатого числа текущего месяца представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет представляет в министерство финансов области заявку на оплату расходов для перечисления субсидии получателям на расчетные счета, открытые ими в банках или иных кредитных организациях.

Размер субсидии определяется следующим образом:

- по кредитам, обеспеченным государственными гарантиями области, - 95% от суммы процентов, уплаченных юридическим лицом банку или иной кредитной организации за пользование кредитом, при этом в расчет субсидии принимаются проценты за пользование кредитом, не превышающие двойной ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент заключения договора о субсидировании в 2010 году части процентной ставки по кредиту;

- по прочим кредитам - 1/2 действующей ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком России.

Постановление Правительства Амурской области от 5 апреля 2010 г. № 155 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием Правительством Амурской области решения об установлении на 2010 год льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

Поскольку Правительством Амурской области принято решение о предоставлении льготы в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Амурской области, возникла необходимость в оказании государственной поддержки организациям железнодорожного транспорта, оказывающим услуги по перевозке льготных категорий граждан.

Поддержка оказывается в виде субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающие в связи с обеспечением предоставления льготы по тарифам на проезд. Таким образом, правом на получении субсидии обладают организации железнодорожного транспорта, обеспечивающие в период с 1 января 2010 года по 15 июня 2010 года включительно и с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно проезд установленным категориям граждан.

Положением определена процедура получения субсидии, предусматривающая в обязательном порядке заключение договора о предоставлении субсидии между перевозчиком и главным распорядителем бюджетных средств. Так же установлены случаи возврата субсидии.

Субсидия предоставляется ежемесячно.

Постановление Правительства Амурской области от 2 апреля 2010 г. № 153 "О средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в сельской местности для расчета размеров социальных выплат"

Согласно законодательству в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, из федерального и областного бюджетов выделяются денежные средства для оказания государственной поддержки в форме социальных выплат. Для расчета размера социальных выплат утверждается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности. В 2010 г. она составит:

- на строительство жилых помещений, завершение ранее начатого строительства, приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья - двадцать тысяч рублей;

- на приобретение жилых помещений на вторичном рынке - в размере фактической стоимости, но не более десяти тысяч рублей.

Постановление Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 135 "О разработке региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2010 году"

Утвержден Порядок и критерии включения многоквартирных домов в региональную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2010 году".

Рекомендуется использовать следующие группы критериев:

Технические (продолжительность эксплуатации многоквартирного дома, техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт; комплексность капитального ремонта и др.); организационные (уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом; уровень поддержки собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании); финансовые (доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта; финансовая дисциплина собственников помещений).

Также прилагается Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в программе,

Постановление Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 133 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых при начислении субсидий"

Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены для граждан, проживающих в жилых помещениях благоустроенного и неблагоустроенного фонда на 2010 год. Утвержденная постановлением таблица региональных стандартов содержит данные о стоимости жилищно-коммунальных услуг в месяц в расчете на одиноко проживающего гражданина, на семью из двух человек и на каждого члена семьи в семьях, состоящих из трех и более человек.

Постановление Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 134 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Амурской области"

Утверждены таксы для исчисления размера взыскания, подразделяющиеся на два вида в зависимости от объектов, которым причиняется ущерб в виде незаконного добывания, сбора, заготовки, уничтожения, истощения и разрушения:

- объекты растительного мира и грибы, занесенные в Красную книгу Амурской области, места их - произрастания, а также места массового произрастания дикорастущих растений;

- объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Амурской области.

Размер таксы варьируется от 20 до 500000 рублей в зависимости от статуса редкости, но независимо от размера и веса охраняемого объекта.

Постановление Правительства Амурской области от 29 марта 2010 г. N 136 "О разработке проекта областного бюджета на 2011 год"

В рамках настоящего Постановления особое внимание уделено разграничению полномочий органов власти в процессе составления бюджета на 2011 г.

Правительство Амурской области (одобряет проект закона о бюджете);

Министерство финансов Амурской области (разрабатывает основные направления бюджетной политики области на очередной финансовый год; формирует и представляет в Правительство области проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и т.д.);

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (представляет в министерство финансов Амурской области предложения по определению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета; разрабатывает проект программы государственных гарантий и т.д.);

Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования (организует разработку прогноза объема доходов, расходов и дефицита (профицита) фонда, а также составление проекта бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования);

Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области (разрабатывает предложения по повышению заработной платы работников областных бюджетных учреждений, государственных гражданских служащих области и по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета);

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (разрабатывает предложения по индексации тарифов на коммунальные услуги, оказываемые учреждениям, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета и др.);

Министерство здравоохранения Амурской области (проектирует и представляет объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащих перечислению в областной фонд обязательного медицинского страхования и др.).

Так же определены основные этапы разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, где конкретно определены обязанности и сроки их выполнения каждого участника бюджетного процесса.

Закон Амурской области от 30 марта 2010 г. N 320-ОЗ "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Амурской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Определены органы, в полномочия которых входит утверждение перечня информации о деятельности органов государственной власти, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Информация о деятельности:

Законодательного Собрания Амурской области утверждается Законодательным Собранием Амурской области;

Губернатора области, Правительства Амурской области и органов исполнительной власти - Губернатором Амурской области;

иных государственных органов - руководителями соответствующих государственных органов.

Все расходы производятся государственными органами за счет предусмотренных средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Амурской области от 23 марта 2010 г. № 122 "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области"

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется по следующим направлениям:

обеспечение детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путевками в расположенные на территории области санатории;

обеспечение детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детей, проживающих в малоимущих семьях, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;

организация и проведения оздоровительных профильных смен;

оплата (полная или частичная) стоимости путевок детей работающих граждан в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания.

Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет областного бюджета.

Постановление Правительства Амурской области от 17 марта 2010 г. N 111 "Об утверждении Положения об учете областного имущества и Правил ведения реестра собственности Амурской области"

Осуществлением учета областного имущества и ведение реестра занимается министерство имущественных отношений области.

Объектом учета является недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное судно, судно внутреннего плавания и т.п.); движимое (акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и т. п.), а также иное имущество, первоначальная стоимость единицы которого не превышает 200 тысяч рублей, и оборотные средства независимо от их стоимости, учитываемое как единый объект. Реестр состоит из трех разделов: о недвижимом, движимом имуществе, а также о правообладателях объектов учета.

Документом, подтверждающим факт учета областного имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера областного имущества.

Положением установлены порядки учета областного имущества и предоставления информации из реестра.

Порядком учета имущества определены сроки, перечень документов, представляемых в уполномоченный орган для внесения изменений в реестр, обязанности министерства имущественных отношений области при осуществлении учета.

Порядком предоставления информации из реестра установлены круг лиц, которым может быть она предоставлена бесплатно и за плату, а также обязанность министерства имущественных отношений по представлению годового отчета об изменениях в реестре Законодательному Собранию области, а также по подготовке перечня исполнительных органов государственной власти области, которые не представили и (или) не обеспечили представление сведений об областном имуществе, находящемся в их ведении.

Также утверждены форма реестра собственности области, правила их заполнения, а также форма годового отчета об изменениях в реестре, связанных с возникновением и прекращением права собственности области, правила ведения реестра собственности.

Постановление Правительства Амурской области от 25 марта 2010 г. № 130 "Об утверждении Программы развития конкуренции в Амурской области на 2010-2012 годы"

Достижение эффективной экономики через создание механизмов равных условий хозяйствующим субъектам в конкурентной борьбе является основной целью Программы. При сокращении административных барьеров, исключении фактов действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции; устранении ограничений для перемещения товаров; упрощении начала и ведения предпринимательской деятельности, а также развитие малого и среднего предпринимательства возможно достижение указанной цели.

Программой предусмотрены меры по развитию конкуренции в отдельных отраслях (снижение издержек входа на рынки, в том числе путем сокращения административных барьеров; снижение числа государственных и муниципальных предприятий и учреждений, являющихся конкурентами на многих рынках; расширение возможности реализации товаров населению непосредственно производителями и т.п.), а также дана оценка развитию малого и среднего предпринимательства, системе размещения заказов, состоянию конкурентной среды в приоритетных сферах (социальная защита населения области, туризм, розничный рынок электрической энергии, агропродовольственный комплекс области, розничная торговля и т. д.).

Приведены целевые показатели развития конкуренции на 2009 год, а также плановые - до 2012 года.

Постановление Правительства Амурской области от 24 марта 2010 г. № 129 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"

Субсидии предоставляются при наличии утвержденных и действующих муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время; при наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, выделяемых на организацию отдыха детей в каникулярное время, не менее 5% от общей потребности в расходах, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время; при заключении соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем и органом местного самоуправления.

Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидий является министерство образования и науки области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с прилагаемой к Порядку методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Утверждена форма отчета о расходовании субсидии, представляемый главному распорядителю уполномоченным органом муниципального образования ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидий муниципальными образованиями по прилагаемой к Порядку форме.

Постановление Губернатора Амурской области от 23 марта 2010 г. № 92 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 03.03.2010 № 64"

Согласно Постановлению Губернатора Амурской области "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" гражданин при назначении на должность гражданской службы области представляет: сведения о своих доходах и о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера; гражданский служащий области представляет ежегодно:

сведения о своих доходах и доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Настоящим Постановлением изменены форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы области, и форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственного гражданского служащего области.

Постановление Губернатора Амурской области от 22 марта 2010 г. N 88 "Об утверждении Положения о помощниках уполномоченного по правам ребенка в Амурской области"

Задачей помощников уполномоченного по правам ребенка в Амурской области является аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение исполнения полномочий уполномоченного. Помощник осуществляет прием граждан и рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы граждан на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка; по поручению Уполномоченного по правам ребенка участвует: в разработке социальных программ, мероприятий и правовых актов области, направленных на защиту прав ребенка; участвует в правовом просвещении населения по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов ребенка и т. д.;

Помощники имеют право запрашивать у органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений и иных организаций необходимые для работы материалы и информацию; принимать участие в проверках по поступившим жалобам.

Руководство их деятельностью осуществляет Уполномоченный по правам ребенка в области. Назначение помощников и их освобождение осуществляется в соответствии с распоряжением губернатора области по представлению Уполномоченного.

Помощники осуществляют свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 11 марта 2010 г. N 942 "О проведении конкурса на право размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Благовещенска в 2010 году"

Конкурс на право размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории города Благовещенска проводится ежегодно. Его участниками могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставившие в управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска заявление на участие в конкурсе с приложением пакета обязательных документов. С победителем конкурса в течение 10 дней заключается договор на право размещения сезонного нестационарного торгового объекта по установленной Положением форме.

Сроки действия договора зависит от вида нестационарного объекта. К примеру, палатки по продаже овощей и фруктов осуществляют свою деятельность с 25 апреля по 1 ноября 2010 года; лотки по продаже кваса - с 1 мая по 1 сентября 2010 года.

Так же утверждены лоты конкурса на право размещения сезонных нестационарных торговых объектов.

Распоряжение Правительства Амурской области от 11 марта 2010 г. N 20-р

Утвержден устав государственного бюджетного учреждения Амурской области "Центр информационных технологий Амурской области", целями деятельности которого являются информационное сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования официальных государственных областных информационных систем:

Интернет-портала Правительства Амурской области с порталом государственных и муниципальных услуг;

системы межведомственного электронного документооборота;

Учреждение является некоммерческой организацией, подотчетной и подконтрольной Правительству Амурской области, выступающим его учредителем. Собственником имущества является Амурская область, от имени которой соответствующие полномочия осуществляет министерство имущественных отношений Амурской области. Филиалы и представительства создаются только по согласованию с Правительством Амурской области, действуют от имени Учреждения, которое в свою очередь несет ответственность за их деятельность. Учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Амурской области. Руководитель обеспечивает нормальное функционирование учреждения (утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат, подписывает финансовые и иные документы, распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, и т.д.)

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 11 марта 2010 г. N 912 "Об утверждении Перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд в 2010 году"

В соответствии с законодательством под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Данным Постановлением утвержден Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд в 2010 году, включающий в себя виды продукции, годовой объем и источник финансирования, а также наименование муниципальных заказчиков.

Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2010 г. N 98 "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг"

Одним из важных направлений ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы", является консультационная и информационная поддержка, осуществляемая в целях информационно-правового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно настоящему Постановлению, организации, осуществляющие консультационные услуги имеют право на государственную поддержку в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг.

Субсидии предоставляются организациям, включенным в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при условии оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства по направлениям, утвержденным настоящими Правилами.

Установлена процедура получения субсидии. Что касается размера субсидии, то он определяется ежемесячно из расчета 200 рублей за час консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства, но не более двух часов консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства в течение года.

Также определен порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2010 г N 102 "О Порядке проведения добровольной уведомительной регистрации специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории области"

Согласно законодательству, для обеспечения условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на предприятиях создается служба охраны труда или вводится аналогичная должность. Но, в отдельных случаях работодатель для организации охраны труда может привлекать сторонних специалистов оказывающих услуги в данной области. Которые, в свою очередь, могут пройти регистрацию в порядке установленном настоящим постановлением. Цель данной регистрации - информирование работодателей о специалистах оказывающих квалифицированные услуги в сфере охраны труда.

Регистрации подлежат специалисты, оказывающие услуги в соответствии с Примерным перечнем работ по видам услуг в сфере охраны труда.

Положением установлены критерии регистрации, порядок ее осуществления.

По окончании регистрации, министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области, являющимся регистрирующим органом, выдается Свидетельство об уведомительной регистрации специалиста, оказывающего услуги в сфере охраны труда.

В виду того, что основной из задач регистрации является создание единой базы данных специалистов, информация размещается на официальном сайте Правительства области и регулярно обновляется.

Закон Амурской области от 11 марта 2010 N 316-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области"

Мероприятия, предусмотренные Законом, можно разделить на два основных направления - определение мест, нахождение в которых может быть причинен вред здоровью детей, не достигших возраста 16 лет и установление нормативов распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой детям для пользования.

В целях осуществления мероприятия первого направления, создается экспертная комиссия для оценки предложений об определении мест, в которых не допускается нахождение детей, в составе которой должно быть не менее 10 человек из числа представителей Законодательного Собрания Амурской области, исполнительных органов государственной власти области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц. При этом органы местного самоуправления области могут дополнительно определять перечень мест, в которых нахождение детей не допускается.

Так же Законом определен порядок уведомления органов внутренних дел и родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения ребенка в местах, в которых не допускается нахождение детей и безнадзорное нахождение детей в ночное время, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В целях осуществления мероприятия второго направления утверждены нормативы, учитываемые при введении запрета на распространение продукции, не рекомендуемой детям для пользования и ограничено количество мест распространения данной продукции. А именно, запрещается распространение продукции, не рекомендуемой детям для пользования:

в транспорте общего пользования, а также в транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей;

на молодежных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, зрелищных и иных массовых мероприятиях с участием детей и т.д.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Закон Амурской области от 11 марта 2010 г. N 317-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд"

Закон регулирует отношения, возникающие при заготовке гражданами древесины для собственных нужд, устанавливает нормативы ее заготовки и порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены в следующих размерах:

- для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м один раз в 10 лет;

- для ремонта и реконструкции жилых домов - до 25 куб. м один раз в 5 лет;

- для строительства и ремонта хозяйственных построек и иных собственных нужд - до 25 куб. м один раз в 10 лет;

- для отопления жилых домов - до 20 куб. м на подворье ежегодно.

Дополнительно устанавливается норматив заготовки древесины для отопления в размере 30 куб.м на подворье в случае привлечения гражданами кредитных ресурсов и (или) получения государственной поддержки в целях развития личного подсобного хозяйства.

Необходимо отметить, что ранее отношения в сфере заготовки гражданами древесины для собственных нужд регулировались статьями Законом Амурской области от 02.05.2007 N 331-ОЗ "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 27 февраля 2010 г. N 16-пр/а "Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, на 2010 год"

Установлены экономически обоснованные тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера на 2010 год. При этом минимальный тариф составил 919 рублей по маршруту Горный Бомнак, а максимальный - 16656 рублей по маршруту Благовещенск-Экимчан

Постановление Правительства Амурской области от 3 марта 2010 г. N 81 "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района"

В целях долевого финансирования расходов для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района предоставляется субсидия на софинансирование расходов для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств.

Претендовать на получение субсидии могут муниципальные образования, в которых отсутствует транспортное сообщение между поселениями в границах муниципального района другими видами транспорта, кроме внутреннего водного.

Так же утверждена Методика распределения субсидий.

Постановление Правительства Амурской области от 3 марта 2010 г. N 83 "Об установлении на 2010 год льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Амурской области"

Льгота в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Амурской области предоставляется следующим категориям граждан:

обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет;

учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Льгота распространяется на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Период действия льготы с 1 января 2010 года по 15 июня 2010 года включительно и с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно.

Закон Амурской области от 3 марта 2010 г. N 312-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Амурской области "О целевых налоговых льготах в Амурской области на 2010 год"

Согласно внесенным изменениям, дополнен перечень субъектов, освобождаемых от уплаты налога на имущество организаций.

Теперь право на налоговую льготу так же имеют:

организации, осуществляющие строительство судов, при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на освоение нового производства;

организации, оказывающие почтовые услуги населению, в части имущества, задействованного в данном виде деятельности, при условии ведения раздельного учета данного имущества и направления высвободившихся от налогообложения средств на реконструкцию отделений почтовой связи в селах области и на обновление материально-технической базы отделений почтовой связи;

государственные и муниципальные автономные учреждения в части имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, при условии ведения раздельного учета данного имущества и направления высвободившихся от налогообложения средств на укрепление материально-технической базы этих учреждений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Закон Амурской области от 3 марта 2010 г. N 311-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Амурской области по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Амурской области"

В состав Ассоциации "Совет муниципальных образований Амурской области" входят все муниципальные образования области, полномочными представителями которых являются председатели районных, городских Советов народных депутатов, главы районов, городов и сельских поселений. Основными задачами этого органа являются организация взаимодействия органов местного самоуправления, защита общих интересов муниципальных образований, как на областном, так и на федеральном уровне. В целях взаимодействия Совета с органами государственной власти области принят настоящий Закон, определяющий круг полномочий в этой сфере Законодательного Собрания и Правительства Амурской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон Амурской области от 3 марта 2010 г. N 313-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области"

Претерпело изменения положение Закона, регулирующее избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований области. Так если ранее возраст гражданина претендующего на должность депутата представительного органа, должен был быть не менее 21 года, то в новой редакции закона возрастной ценз снижен до 18 лет .

Также изменения коснулись и порядка формирования избирательных комиссий муниципальных образований. В частности изменилось число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Ране оно составляло пять- одиннадцать человек. С учетом внесенных изменений, число членов избиркома определяется следующим образом: избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса; избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса; число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Постановление Губернатора Амурской области от 26 февраля 2010 г. N 62 "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

В целях устойчивого развития территорий муниципальных образований Амурской области, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов утверждены положения, регулирующие порядок организации деятельности ярмарок и продажи товаров на них, а так же требования к организации продажи товаров на ярмарках.

Организация деятельности ярмарок осуществляется на основании правовых актов органов исполнительной власти амурской области или органов местного самоуправления, в которых определяются состав организационного комитета ярмарки и положение о нем, тип, наименование, место и сроки проведения ярмарки, перечень документов, необходимых для участия в ярмарке, сроки подачи заявления на участие в ярмарке.

Организационный комитет ярмарки осуществляет организационно-техническое и методическое руководство по подготовке и проведение ярмарки, размещает в средствах массовой информации и (или) сети Интернет объявление о проведении ярмарки.

Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке осуществляется на основании разрешения на участие в ярмарке, которое выдается организационным комитетом ярмарки на основании поданного заявления.

Закон Амурской области от 1 марта 2010 г. N 308-ОЗ "О признании утратившими силу законов Амурской области о сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции"

Утрачивает силу ряд Законов Амурской области, регулировавших вопросы, связанные со сбором, выдачей лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Амурской области от 1 марта 2010 г. N 71 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"

Определены условия предоставления в 2010 году субсидий из областного бюджета амурским сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Субсидии предоставляются: на приобретение горюче-смазочных материалов, сельскохозяйственной техники и запасных частей для ее ремонта, минеральных удобрений, средств защиты сельскохозяйственных культур, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных животных и птицы, на страхование посевов от стихийных бедствий, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, на сезонный закуп отечественного сельскохозяйственного сырья, промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм) и иные цели, исчерпывающий перечень которых приводится в Постановлении.

Размер субсидии определяется исходя из целей кредитования и организационно-правовой формы организации, претендующей на получение субсидии.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства Амурской области. Установлен перечень документов, необходимых, для включения в перечень заемщиков, претендующих на получение целевых средств.

Предусматривается ответственность получателей средств субсидий в случае предоставления ими недостоверных данных.

Постановление Правительства Амурской области от 1 марта 2010 г. N 78 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 13.01.2010 N 2"

Внесен ряд изменений в Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Амурской области.

В частности претерпели изменения положения, регулирующие: основания для отказа в исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан; прием и первичную обработку письменных обращений; порядок исполнения поручений губернатора области по рассмотрению обращений в исполнительных органах государственной власти области; личный прием граждан; оформление ответа на поручение о рассмотрении обращений.

Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (пятый созыв) от 25 февраля 2010 г. N 5/25 "Об утверждении Положения о комитетах Благовещенской городской Думы"

Комитеты городской Думы являются структурными подразделениями Благовещенской городской Думы, создаваемыми для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы, а также для содействия проведению в жизнь ее решений.

В целях оптимальной реализации своих полномочий, утверждено Положение, определяющее структуру, порядок формирования, полномочия и организацию работы комитетов.

Комитеты формируются из числа депутатов городской Думы на срок их полномочий.

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 февраля 2010 г. № 694 "О внесении изменений в постановление мэра города Благовещенска от 10.10.2008 № 3267"

Согласно внесенным изменениям, на территории города Благовещенска, разрешается размещение следующих видов киосков и павильонов: торгующих печатной продукцией, цветами, средствами связи, мороженым, а также оказывающих бытовые услуги населению. Напомним, что согласно прежней редакции Постановления запрещалось размещение киосков и павильонов на территории муниципального образования города Благовещенска за исключением киосков, торгующих печатной продукцией.

Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (пятый созыв) от 25 февраля 2010 г. N 5/18 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на маршрутной сети муниципального образования города Благовещенска"

Правила разработаны в целях создания условий для обеспечения населения безопасными, качественными и доступными услугами пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.

Определены функции администрации города Благовещенска как организатора перевозок и Городской диспетчерской службы как организации, осуществляющей управление процессом перевозок пассажиров.

Так же, установлены требования к перевозчикам, заключившим с заказчиком пассажирских перевозок договор, к осуществлению транспортного обслуживания.

Помимо этого внимание уделено расписанию движения транспортных средств по установленному маршруту и требованиям по информационному оборудованию остановочных пунктов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".

Постановление Правительства Амурской области от 18 февраля 2010 г. № 54 "Об общественном консультативном совете по реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы"

Общественный консультативный Совет по реализации долгосрочной целевой Программы является коллегиальным органом, который создан для обеспечения гласности и контроля, а также привлечения общественности к реализации Программы.

Основными функциями Совета являются:

-создание условий для обратной связи с участниками Программы;

-формирование положительного имиджа области;

-определение условий, при которых соотечественники стремились бы переселиться в область;

-подготовка предложений исполнительным органам государственной власти области о новых вариантах и подходах к реализации Программы;

-обеспечение общественного контроля за ходом реализации Программы путем прямого взаимодействия с соотечественниками, переселившимися в область и т.д.

Совет формируется в составе председателя Совета, его заместителя, секретаря и членов Совета, которые исполняют свои обязанности на общественных началах.

Определена компетенция, объем полномочий, задачи и организационные формы деятельности членов Совета.

Постановление Правительства Амурской области от 5 февраля 2010 г. N 40 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий на возмещение организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственного сырья, части затрат, связанных с реализацией продукции за пределы области"

Государственной поддержкой в виде субсидий из областного бюджета могут воспользоваться предприятия осуществляющие переработку молока и вырабатывающие крупы и муку при условии реализации вышеуказанной продукции за пределы области в 2010 году.

Для получения субсидии получатели ежемесячно до 5 числа, следующего за истекшим месяцем, должен обратиться в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области и представить пакет документов, утвержденный настоящим Постановлением.

Размер субсидии: 2,5 рубля за 1 кг. молочной продукции; 1,4 рубля за 1 кг. крупы; 1,75 рубля за 1 кг. муки.

Закон Амурской области от 3 февраля 2010 г. N 305-ОЗ "О памятных датах Амурской области"

Установлены памятные даты Амурской области:

28 мая - День заключения Айгунского договора. Восстановление суверенных прав России на Приамурье (1858 год);

3 сентября - День памяти амурчан, погибших при защите Отечества (1945 год);

20 ноября - День памяти русских землепроходцев. Основание Албазина (1650 год);

20 декабря - День образования Амурской области (1858 год).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Амурской области от 3 февраля 2010 г. N 304-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области" и признании утратившим силу Закона Амурской области "Об организации учета и ведения Реестра собственности Амурской области"

Изменения коснулись полномочий органов власти Амурской области по вопросам управления и распоряжения собственностью области.

Так Правительство области наделено дополнительными полномочиями в сфере учета имущества, находящегося в собственности субъекта. В его обязанности входит установление правил ведения Реестра собственности области. В связи с этим Правительство наделено и другими полномочиями, а именно: представляет Законодательному Собранию Амурской области на утверждение годовой отчет об изменениях в Реестре собственности области, а так же представляет на утверждение Реестр собственности и изменения в него.

В свою очередь, в круг вопросов Законодательного собрания теперь входит утверждение годового отчета об изменениях в Реестре собственности области.

Кроме того, изменены полномочия Специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти области.

Необходимо отметить, что настоящим Законом утрачивает силу Закон Амурской области "Об организации учета и ведения Реестра собственности Амурской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Амурской области от 3 февраля 2010 г. N 306-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Амурской области "О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления области при предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения"

Согласно внесенным изменениям, расширен круг полномочий Правительства Амурской области в сфере пользования участками недр на территории области. Теперь Правительство принимает решения так же по следующим вопросам:

- о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым, досрочно прекращено.

Кроме того в компетенцию правительства входит составление территориального баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемые для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 1 февраля 2010 г. № 350 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Благовещенска"

Официальный сайт администрации города Благовещенска - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности администрации города Благовещенска, мэра города Благовещенска и других органов местного самоуправления муниципального образования, а также муниципальных предприятий и учреждений города Благовещенска.

Официальный сайт предназначен для представления информации о деятельности администрации города Благовещенска, экономической, политической и культурной жизни города.

Установлен единый порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Определены принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц.

Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2010 г. № 33 "Об организации работы по предоставлению налоговых льгот в 2010 году"

Согласно Закону Амурской области от 3 октября 2009 г. № 249-ОЗ "О целевых налоговых льготах в Амурской области на 2010 год" лицам, для обоснования права на налоговые льготы, необходимо заключить налоговые соглашения и представить пакет документов. Настоящее Постановление определяет Порядок заключения налоговых соглашений о предоставлении целевых налоговых льгот между Правительством Амурской области и налогоплательщиками - юридическими лицами в 2010 году, устанавливающий список документов, которые налогоплательщик должен представить в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области, а так же формы: Заявление на предоставление налоговых льгот; Отчет о фактическом использовании сумм, высвобожденных в результате применения налоговых льгот по налогу; Справка о предполагаемых налоговых льготах на 2010 год; Налоговое соглашение о предоставлении целевых налоговых льгот.

При установлении несоответствия налогоплательщика льготной категории, либо при нарушении установленного срока подачи заявления, поданные налогоплательщиком в Министерство документы возвращаются налогоплательщику с указанием причин.

Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2010 г. № 28 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области"

Целью содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области является обеспечение круглогодичного, безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по этим дорогам.

Установлено, что работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области выполняются подрядными организациями в соответствии с заключенными в установленном порядке государственными контрактами. Разработаны единые и обязательные к исполнению нормы и требования для дорожных служб.

Освещены вопросы, касающиеся выполнения работ по ремонту и реконструкции дорог. Определены органы, осуществляющие оценку качества автомобильных дорог.

Постановление Губернатора Амурской области от 30 января 2010 г. № 26 "Об учреждении должности уполномоченного по правам ребенка в Амурской области"

В целях обеспечения дополнительных государственных гарантий защиты прав и интересов ребенка в Амурской области, губернатором утверждена должность Уполномоченного по правам ребенка.

Положением определен правовой статус, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Амурской области, объем его полномочий, задачи и организационные формы его деятельности.

Назначение на должность Уполномоченного осуществляется губернатором Амурской области.

Закон Амурской области от 28 января 2010 г. № 300-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственных должностях Амурской области"

Дополнен перечень должностей относящихся к государственным должностям Амурской области.

Теперь к ним так же относится должность уполномоченного по правам ребенка в области. Напомним, должность была утверждена Постановлением Губернатора Амурской области от 30 января 2010 г. № 26 "Об учреждении должности уполномоченного по правам ребенка в Амурской области".

Закон Амурской области от 28 января 2010 г. № 301-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Амурской области от 13.05.2009 № 205-03 "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке предоставления государственных гарантий Амурской области"

Внесены изменения в порядок предоставления государственной гарантии.

Ранее, для предоставления государственной гарантии принципал обязан предоставить залоговое или иное обеспечение исполнения регрессного требования по государственной гарантии в размере не менее 100 процентов гарантии. При этом предусматривался исключительный случай, при котором размер залогового или иного обеспечения исполнения регрессного требования по государственной гарантии мог быть не менее 10 процентов. Согласно новой редакции закона, в любом случае, принципал обязан предоставить залоговое или иное обеспечение исполнения регрессного требования по государственной гарантии в размере не менее 5 процентов гарантии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Амурской области от 26 января 2010 г. N 18 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за IV квартал 2009 года"

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2009 года:

по Амурской области на душу населения - 6402 рубля, для трудоспособного населения - 6848 рублей, пенсионеров - 5071 рубль, детей - 6069 рублей;

Постановление Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 19 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010-2012 годы"

Программа разработана в целях повышения доступности жилья для всех слоев населения.

Общий объем финансирования программы составляет 55 млн. руб. областного бюджета. Эти средства планируется расходовать по двум основным направлениям:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области;

- предоставление социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья.

По прогнозам, выполнение мероприятий программы позволит обеспечить дополнительное привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство жилья.

Разработчиком Программы является Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области.

Закон Амурской области от 31 декабря 2009 г. N 296-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области" и Закон Амурской области "Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области"

Внесены изменения в ряд Законов, регулирующих порядок прохождения муниципальной службы в Амурской области.

Так, теперь Законом "О муниципальной службе в амурской области" предусмотрены случаи двойного наименования должности муниципальной службы.

Также претерпело изменения положение, регулирующее порядок присвоения и сохранения классных чинов. Напомним, что в предыдущей редакции закона степень соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы определялась понятием "квалификационный разряд муниципального служащего".

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 28 декабря 2009 г. N 2225 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг"

Утверждены стандарты качества предоставления муниципальных услуг на территории города Благовещенска в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства.

Стандартами определяются уровень качества, нормы и правила, устанавливающие обязательные требования к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в рамках их основной уставной деятельности, в указанных сферах.

Качество оказания услуг определяется, исходя из нормативно-правовой базы учреждения; материально-технического оснащения учреждения; квалификации и уровня образования работников. Определены критерии оценки качества муниципальных услуг.

Постановление Правительства Амурской области от 13 января 2010 г. N 2 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Амурской области"

Целью разработки Регламента является совершенствование форм и методов работы с обращениями граждан, повышение качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

Регламент определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в аппарате губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

Определен круг лиц, уполномоченных рассматривать обращения граждан.

Постановление Правительства Амурской области от 11 января 2010 г. N 1 "Об утверждении Программы развития государственной гражданской службы Амурской области на 2010-2013 годы"

Программа разработана в целях повышения эффективности государственной гражданской службы области как важнейшего механизма эффективного государственного управления на основе повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области, их компетентности и ответственности.

Мероприятия программы можно разделить на несколько направлений:

совершенствование нормативно-правовой основы регулирования государственной гражданской службы области;

разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере государственной гражданской службы области в целях оптимизации состава государственных гражданских служащих;

выработка мер по совершенствованию оплаты труда и социальной защиты государственных гражданских служащих.

Предполагается, что в ходе реализации Программы потребуется затратить 6451,2 тысяч рублей областного бюджета.

Результатом реализации Программы должно явиться:

создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих области;

открытость и доступность государственной гражданской службы области;

реализация антикоррупционных мероприятий на государственной гражданской службе области и т.д.

Контроль за реализацией Программы осуществляет аппарат губернатора области и Правительства области.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Закон Амурской области от 12 января 2010 г. N 299-ОЗ "Об отдельных вопросах освоения лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена"

К отдельным вопросам освоения лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относятся вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Финансируются вышеозначенные мероприятия за счет средств соответствующего бюджета.

Так же Законом определены органы, осуществляющие полномочия в сфере государственного лесного контроля, охраны, защиты лесных участков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Закон Амурской области от 31 декабря 2009 г. № 294-ОЗ "Об основах установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области"

Оплата труда работников областных государственных бюджетных учреждений осуществляется по отраслевой системе оплаты труда исходя из видов экономической деятельности различных категорий работников учреждений, и включает в себя оклады (должностные оклады) ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Таким образом, одним из главных принципов формирования оплаты труда является обеспечение зависимости заработной платы каждого работника учреждения от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы без ограничения заработной платы максимальным размером. Но при э том работникам гарантированно, что заработная плата, устанавливаемая в соответствии с системами оплаты труда по видам экономической деятельности, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до их введения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников учреждений и выполнения ими работ той же квалификации.

В связи с принятием настоящего Закона утрачивают силу Законы, ранее регулирующие оплату труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета.

Закон Амурской области от 21 декабря 2009 г. N 284-ОЗ "О порядке установления земельного публичного сервитута на территории Амурской области"

Публичный сервитут устанавливается в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.

Сервитут устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В случае установления сервитута для обеспечения государственных интересов области - сервитут устанавливается Правительством Амурской области.

Если необходимо обеспечить интересы местного самоуправления или местного населения публичные сервитуты устанавливаются органами местного самоуправления.

При этом Закон также регулирует процедуру принятия Правительством области или органом местного самоуправления решения об установлении публичного сервитута.

Установлено, что ходатайство об установлении публичного сервитута представляется в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере земельных отношений или в орган местного самоуправления.

К ходатайству прикладывается протокол общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута. Необходимо отметить, что Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута, регулируется настоящим Законом