Горячие документы. Амурская область. Июнь 2009

Постановление Губернатора Амурской области от 6 июня 2009 г. N 282 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 03.08.2007 N 443"

В целях оптимизации работы исполнительных органов государственной власти Амурской области, внесены изменения в Регламент правительства Амурской области, - нормативный акт, устанавливающий основные правила организации деятельности Правительства области по реализации его полномочий.

Постановление Правительства Амурской области от 10 июня 2009 г. N 259 "О Порядке формирования банка данных и координации деятельности, обучающих организации по охране труда Амурской области"

Порядок разработан в целях реализации требований Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Обучающими организациями по охране труда Амурской области являются образовательные учреждения профессионального образования, учебные центры и другие учреждения и организации (далее - организации), осуществляющие образовательную деятельность, при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, штатных преподавателей, специализирующихся в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Органом исполнительной власти области, формирующим банк данных обучающих организаций по охране труда Амурской области (далее - банк данных), является министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области (далее - министерство). Министерство формирует банк данных, хранит представленные организациями документы и материалы, а также информирует работодателей, органы государственной власти, органы государственного надзора и контроля, профсоюзные органы об организациях, включенных в банк данных. Банк данных представляет собой реестр, содержащий данные о наименовании организации, ее местонахождении, видах экономической деятельности, осуществляемых руководителями и специалистами, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями, подлежащими обучению и проверке знаний по охране труда, преподавательском составе и членах комиссии по проверке знаний требований охраны труда, сроке действия лицензии на образовательную деятельность, дате включения организации в банк данных.

Организация представляет в министерство необходимые документы, перечень которых установлен настоящим нормативным актом. Министерство в течение 15 дней со дня получения заявления принимает решение о включении организации в банк данных. После включения организации в банк данных, Министерство оформляет выписку из реестра обучающих организаций по охране труда Амурской области и выдает ее организации. Включение организаций в банк данных производится на срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности. В случае изменения наименования или адреса, данных, содержащихся в документах, организация подает соответствующие сведения в министерство. В случае реорганизации, ликвидации организация исключается из банка данных.

Обучающая организация по охране труда Амурской области ежеквартально, представляет в министерство сведения о количестве прошедших обучение и проверку знаний, копии протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.

Постановление Правительства Амурской области от 8 июня 2009 г. N 251 "Об утверждении перечня документов, представляемых для получения государственной гарантии Амурской области, и порядка оформления государственной гарантии Амурской области"

Государственная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого, гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Государственная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по основному долгу. Государственной гарантией не обеспечивается исполнение иных обязательств принципала, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

Для получения государственной гарантии предоставляются необходимые документы. Пакет документов варьируется в зависимости от того, является ли претендент на получение государственной гарантии принципалом - юридическим лицом, или принципалом - муниципальным образованием.

Принципалы, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной гарантии, в месячный срок представляют в уполномоченный орган, проекты договоров о предоставлении государственной гарантии. На основании заключенных договоров уполномоченный орган готовит проект Гарантии, форма которой установлена настоящим нормативным актом.

Гарантия заключается между Правительством Амурской области и получателем гарантии - Принципалом, и подписывается Губернатором области.

Государственная гарантия предоставляется без взимания платы за ее предоставление, и вступает в силу с даты ее подписания.

Постановление Правительства Амурской области от 6 июня 2009 г. N 237 "Об утверждении Порядков предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета по долгосрочной целевой программе "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы"

Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, работающим с молодежью (далее - получатели), для проведения мероприятий, реализации программ (проектов), представленных на открытые областные конкурсы.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство Амурской области.

Субсидии на проведение мероприятий, программ (проектов) предоставляются один раз в год получателям, признанным победителями открытых конкурсов. Информация о проведении открытого конкурса публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства области.

Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств на счет получателя бюджетных средств. Получатель субсидии обязан предоставить полный финансовый отчет о целевом расходовании средств.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Контроль за целевым расходованием средств осуществляет государственный заказчик программы.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет получателем в установленном порядке в полном объеме в случае: нарушения получателем условия о целевом расходовании субсидии; непредставления (несвоевременного предоставления) получателем отчетности.

В случае возникновения оснований для возврата субсидии Правительство области: прекращает оказание государственной поддержки путем расторжения договора в одностороннем порядке; не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю уведомление о необходимости возврата субсидии в полном объеме. В случае невозврата субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке, а получатель теряет право на получение в дальнейшем субсидии.

Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 28 мая 2009г. N 55-58 "О внесении изменений в Положение о ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед городом Благовещенском в сфере культуры, искусства, спорта, утвержденное решением городской Думы города Благовещенска от 27.10 2005 N 5/50"

Увеличился размер ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед городом Благовещенском в сфере культуры, искусства, спорта. Если ранее пособие устанавливалось в размере 1000 рублей с применением районного коэффициента, то теперь сумма увеличилась до 2000 рублей.

Решение вступает в силу 1 января 2010 года.

Постановление Правительства Амурской области от 6 июня 2009 г. N 247 "Об установлении формы предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"

Мера социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, установлена в денежной форме в виде ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Данная мера социальной поддержки устанавливается с 1 января 2010 года.

Постановление Правительства Амурской области от 15 июня 2009 г. N 264 "Об утверждении Правил предоставления субсидий по долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009-2012 годы"

Утвержденные Правила определяют порядок, условия, цели предоставления субсидии категории лиц, имеющих право на получение субсидии из областного бюджета на:

- возмещение части стоимости сельскохозяйственного сырья, приобретенного для производства муки, и производства муки;

- возмещение стоимости сельскохозяйственного сырья (мяса), произведенного и приобретенного на территории области в целях переработки;

- возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям области на производство и реализацию сои перерабатывающим предприятиям области;

- возмещение части затрат на доставку комбикормов для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности;

- государственную поддержку развития сельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство, и лесозаготовку в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур;

- возмещение части затрат на производство и реализацию яиц;

- поддержку производства молока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности.

Размер субсидии предоставляемой получателям зависит от вида сельскохозяйственной продукции, которую они производят или перерабатывают.

Для получения субсидии получатели представляют в Министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) необходимый пакет документов. Министерство на основании предоставленных получателями субсидии документов, представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства, открытый в министерстве финансов области.

Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет представляет в министерство финансов области заявку на оплату расходов и справку-расчет, для перечисления субсидии получателям на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях.

В случае представления недостоверных данных получатели средств обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю средств Министерством в 5-дневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится получателем средств в течение месяца со дня получения требования Министерства.

Закон Амурской области от 9 июня 2009 г. N 219-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области"

Изменения коснулись направлений, по которым осуществляется государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей Амурской области. А именно: развития растениеводства и элитного семеноводства; развития животноводства, птицеводства, рыбоводства и племенного дела и т.д.

Помимо прочего, изменения коснулись направления в рамках которого проводилось возмещение части затрат на уплату процентов по различным видам кредитов (займов).

Если ранее основаниями для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах являлись вид кредита и цели его получения, то теперь возмещение указанных затрат зависит от периода в который был получен кредит и срока его погашения.

Закон Амурской области от 9 июня 2009 г. N 220-ОЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Амурской области "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений"

Изменения коснулись положений регулирующих исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Если ранее законодатель приводил исчерпывающий перечень исключительных случаев заготовки древесины, а именно:

- заготовка древесины при рубке деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, линии связи, дороги, здания, строения и сооружения;

- заготовка древесины при ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (уборка ветровалов, снеголомов, рубка насаждений, поврежденных лесными пожарами, а также в результате воздействия на леса других неблагоприятных факторов).

То теперь к исключительным случаям относится заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством, регулирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Амурской области от 4 июня 2009 г. N 214-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О целевых налоговых льготах в Амурской области на 2009 год"

Согласно внесенным изменениям дополнен перечень субъектов, имеющих право на снижение ставки налога на прибыль организаций на четыре процентных пункта. Теперь льгота также предоставляется организациям, приобретающим и передающим в собственность своим работникам жилые помещения или возмещающим (полностью, частично) работникам стоимость приобретенного ими (строящегося) жилого помещения, в пределах сумм, не превышающих указанные расходы, при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на данные цели. Льгота предоставляется исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной законодательством области.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его первого официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Закон Амурской области от 8 июня 2009 г. N 218-ОЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Амурской области"

Изменения коснулись размеров среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина или одного члена семьи, в зависимости от которых определяется региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Если ранее:

при среднедушевом доходе до 750 руб. в месяц - 5 процентов;

при среднедушевом доходе от 751 до 1000 руб. в месяц - 10 процентов;

при среднедушевом доходе от 1001 до 1500 руб. в месяц - 12 процентов;

при среднедушевом доходе от 1501 до 2000 руб. в месяц - 14 процентов;

при среднедушевом доходе от 2001 до 3000 руб. в месяц - 16 процентов;

при среднедушевом доходе от 3001 до 4000 руб. в месяц - 18 процентов;

при среднедушевом доходе от 4001 до 5000 руб. в месяц - 20 процентов;

при среднедушевом доходе свыше 5000 руб. в месяц - 22 процента

То теперь:

при среднедушевом доходе до 2000 рублей в месяц - 5 процентов;

при среднедушевом доходе свыше 2000 до 4000 рублей в месяц - 10 процентов;

при среднедушевом доходе свыше 4000 до 6000 рублей в месяц - 16 процентов;

при среднедушевом доходе свыше 6000 рублей - 22 процента, кроме отдельных категорий граждан.

при среднедушевом доходе свыше 6000 до 7200 рублей в месяц - 16 процентов для отдельных категорий граждан.

Также закон четко определил отдельные категории граждан на которые распространяется действие данного Закона, а именно:

1) одиноко проживающие пенсионеры и семьи, состоящие только из пенсионеров;

2) семьи, имеющие в своем составе троих и более несовершеннолетних детей;

3) семьи, состоящие из одного родителя и несовершеннолетнего ребенка (детей).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 20 мая 2009 г. N 822 "Об обязательном аудите муниципальных унитарных предприятий"

Установлены категории муниципальных предприятий, в отношении которых проводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности.

По итогам проверки, предприятия не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют в отраслевое управление администрации города Благовещенска, осуществляющее координацию и регулирование его деятельности, в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска копию аудиторского заключения в полном объеме согласно установленных федеральных стандартов.

Аудиторская организация, проводящая проверку, определяется путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом проверяемая организация самостоятельно размещает заказ на оказание услуг по проведению обязательного аудита.

В этой связи утрачивает силу Постановление Мэра города Благовещенска от 13 ноября 2002 г. N 3010 "Об утверждении Порядка Проведения конкурса по отбору Уполномоченных аудиторских организаций муниципального образования города Благовещенска".

Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 21 мая 2009 г. N 837 "Об утверждении порядка выплаты денежной премии спортсменам и тренерам, достигших высоких спортивных результатов"

В соответствии с утвержденным Порядком, денежные премии спортсменам и тренерам города Благовещенска за высокие спортивные результаты учреждаются в целях стимулирования спортивного мастерства, социальной поддержки одаренных спортсменов и тренеров, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, клубах, общественных организациях спортивной направленности, и проявивших настойчивость и целеустремленность в спортивных соревнованиях высокого уровня.

Кроме того, установлен размер премии тренерам, подготовившим чемпионов, и спортсменам, достигшим высоких спортивных результатов; порядок предоставления документов для назначения премий; порядок принятия решения и финансирования.

Премия присуждается по наивысшему результату, показанному на официальных соревнованиях.

Постановление Мэра города Благовещенска Амурской области от 20 мая 2009 г. N 821 "Об утверждении Положения об организации приема и работы с иностранными делегациями и официальными лицами в администрации города Благовещенска и выезда за границу официальных делегаций и должностных лиц администрации города Благовещенска"

Организация приема иностранных делегаций, а также координация работы всех структурных подразделений отвечающих за проведение визита, возлагается на управление организационной работы администрации города Благовещенска.

Положение регулирует такие вопросы, как: финансирование расходов на прием; объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранных делегаций; посещение представителями иностранных делегаций или официальных лиц закрытых объектов и т.д.

Установлено, что по итогам каждой деловой встречи с иностранцами, независимо от места проведения встречи, составляется протокол переговоров, копию которого в пятидневный срок передает в управление организационной работы.

Что касается выезда за границу официальных делегаций администрации города Благовещенска, то он осуществляется на основании приглашений зарубежных организаций. Состав официальных делегаций согласовывается с мэром города Благовещенска с обязательным информированием Управления ФСБ по Амурской области. О предстоящих поездках официальных делегаций администрации города на территории иностранных государств уведомляются российские дипломатические представительства через МИД России.

Постановление Правительства Амурской области от 27 мая 2009 г. N 221 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы"

Программа разработана в целях усиления социальной защищенности, создания условий для улучшения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, членов семей погибших военнослужащих.

Государственным заказчиком программы является Министерство социальной защиты населения области. Основной разработчик - Министерство социальной защиты населения области.

Основными мероприятиями программы являются: предоставление социальных выплат участникам программы на улучшение жилищных условий; издание информационно-методического справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты; участие во всероссийских, региональных конференциях, семинарах, а также в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Памятных дат России, Дней воинской славы России.

Реализация программы позволит улучшить жилищные условия участникам программы, а также будет способствовать совершенствованию механизма реализации социальной политики в отношении участников программы.

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Сроки реализации программы - 2009-2001 годы.

Постановление Правительства Амурской области от 28 мая 2009 г. N 224 "Об утверждении Правил оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно"

Оплата стоимости проезда осуществляется для организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выезжающих в летние оздоровительные лагеря, созданные на базе учреждений социального обслуживания, а также в оздоровительные лагеря области по путевкам, предоставленным министерством социальной защиты населения области.

Уполномоченные органы формируют заявки на оплату услуг по перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно. В свою очередь Министерство социальной защиты заключает договоры с железнодорожными и автотранспортными предприятиями, осуществляющими перевозку пассажиров на междугородном транспорте (далее - Предприятия), и производит оплату услуг, на основании представленных предприятием счета на оплату проезда с обоснованием расходов и списка детей, выезжающих в оздоровительные учреждения.

Постановление Правительства Амурской области от 26 мая 2009 г. N 206 "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации"

Порядок разработан в целях реализации социальной программы "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году" (далее - Программа).

Право на получение социальной помощи в рамках настоящего постановления имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности.

Определены органы, реализующие оказание адресной помощи, а также ее виды. В зависимости от вида помощи, на которую претендует получатель, определяется пакет документов, на основании которых предоставляется адресная помощь.

Размер единовременной адресной социальной помощи определяется для каждого заявителя индивидуально в зависимости от его потребности.

Также регламентирован порядок формирования списков получателей помощи; порядок отчетности о реализации программы и использования субсидий ПФР, предоставленных на финансовое обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий по оказанию помощи осуществляется, за счет субсидий, предоставленных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) бюджету Амурской области. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется получателю один раз в течение года.

Закон Амурской области от 13 мая 2009 г. N 203-ОЗ "О признании утратившими силу законов области о резервировании земель (земельных участков) для государственных нужд области или муниципальных нужд и статьи 63 Закона Амурской области "О приведении отдельных законодательных актов области в соответствие с законодательством о системе исполнительных органов государственной власти Амурской области"

В целях приведения в соответствии законодательства признан утратившим силу Закон Амурской области от 23.09.2005 N 64-ОЗ "О резервировании земельных участков для государственных нужд области или муниципальных нужд".

Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования