Горячие документы. Республика Алтай. Июнь 2014

Министерство финансов Республики Алтай: организация деятельности, основные полномочия.

Министерство финансов Республики Алтай является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной финансовой (бюджетной, налоговой) политики в Республике Алтай, нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности по оказанию государственных услуг. Основные задачи министерства: проведение налоговой и бюджетной политики; составление и организация исполнения республиканского бюджета Республики Алтай; повышение качества и доступности финансовой информации и др.

Министерство возглавляет министр финансов Республики Алтай, назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай. Финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Изменились основные характеристики республиканского бюджета Республики Алтай на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Общий объем доходов увеличен с 11 704 518,3 тыс. рублей до 12 388 478,2 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 11 721 460,3 тыс. рублей до 14 266 096,3 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета установлен в сумме 1 877 618,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Утверждены правила использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Резервный фонд создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера и последствий стихийных бедствий. Размер резервного фонда устанавливается законом Республики Алтай о республиканском бюджете. Бюджетные ассигнования направляются на применение авиации при угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации, проведение противопаводковых мероприятий; развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока. Бюджетные ассигнования резервного фонда носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Республики Алтай.

Разработана программа обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории Республики Алтай. Цель программы заключается в повышении качества и результативности охраны общественного порядка, противодействия преступности и обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Алтай. Позитивное влияние на состояние криминогенной обстановки оказывает выполнение комплексных программ по усилению борьбы с преступностью, целью которых является удержание контроля над криминальной ситуацией, координация и взаимодействие заинтересованных ведомств и организаций в вопросах решения широкого круга задач по профилактике, предупреждению преступлений и правонарушений, обеспечению правопорядка в Республике Алтай.

Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере развития туризма Республики Алтай.

Порядок устанавливает правила предоставления субсидий, определяет категорию получателей субсидии, цели, условия, процедуру предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения установленных условий при ее предоставлении. Заявителями на получение субсидий могут быть юридические лица, зарегистрированные и состоящие на учете в налоговых органах, а также осуществляющие свою деятельность в сфере туризма на территории Республики Алтай, у которых акции, доли в уставных капиталах находятся в собственности Республики Алтай.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации.

Согласно внесенным изменениям реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на реализацию региональной целевой программы, создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования, обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения, создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования. Реализация предусматривает обеспечение потребности детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Внесены изменения в отдельные положения закона "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".

Согласно изменениям слова "республиканских и межмуниципальных программ" заменены словами "государственных программ Республики Алтай", слово "учреждениях" - словом "организациях".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Земли сельскохозяйственного назначения.

Изменениями установлено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения равен 0,1 гектара.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены требования хранения автомобилей на специализированных стоянках.

Изменениями определены понятия: владелец задержанного транспортного средства - собственник задержанного транспортного средства, его представитель или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством; задержанное транспортное средство - транспортное средство соответствующего вида, в отношении которого должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (далее - уполномоченное должностное лицо), в соответствии со статьей 27.13 КОАП РФ решение о задержании. Также изменениями уточнены требования к специализированным стоянкам.

Срок хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с момента его помещения на хранение и заканчивается в момент возврата транспортного средства его владельцу. Прием на хранение задержанных транспортных средств и их выдача ведется специализированной организацией в круглосуточном режиме.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Срок договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Республики Алтай не может превышать 10 лет.

Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, для всех типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы на территории Республики Алтай составляют минимум - 5 лет, максимум - 10 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Работники противопожарной службы обязаны застраховаться.

Закон устанавливает основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования работников противопожарной службы Республики Алтай. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье работников противопожарной службы. Страховщиками являются страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования, страхователем - государственное учреждение Республики Алтай, а застрахованным лицом - сам работник. Закон рассматривает четыре страховых случая, такие как: гибель застрахованного лица, получение инвалидности, получение тяжелого увечья или же увольнение работника в связи с признанием его негодным к исполнению трудовых обязанностей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в период исполнения трудовых обязанностей. Финансирование обязательного государственного личного страхования осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Размеры страховых сумм рассчитываются в зависимости от страхового случая и колеблются от 50 тысяч рублей до 2 000 000 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Установлен срок рассрочки оплаты приобретаемого недвижимого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права.

Законом установлено, что срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не может превышать пять лет с даты заключения договора купли-продажи.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2015 г.

Полномочия Правительства Республики Алтай.

Изменения коснулись полномочий Правительства Республики Алтай в области жилищных отношений и в сфере транспорта. Правительство Республики Алтай правомочно устанавливать категорию граждан из числа лиц, для которых работа в государственном учреждении является основным местом работы и которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого жилищно-строительного кооператива.

Конституционный закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Полномочия Правительства Республики Алтай в сфере имущественных отношений.

Изменения касаются полномочий Правительства Республики Алтай в сфере имущественных отношений. В такой сфере Правительство подбирает и передает федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции здания с прилегающими земельными участками, соответствующие требованиям. В соответствии с внесенными изменениями из полномочий Правительства исключен порядок установления размера платы за выдачу кадастрового паспорта ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с федеральным законодательством.

Конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые функции Правительства Республики Алтай.

В соответствии с внесенными изменениями полномочия Правительства Республики Алтай расширены. В компетенцию Правительства входит осуществление различных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Свои функции Правительство осуществляет самостоятельно, либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай.

Изменен срок принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта. Теперь такое решение должно быть принято в течение 45 дней после официального опубликования региональной программы. Изменения устанавливают также сроки уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении 2 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Мероприятия по спасению жизни людей.

В соответствии с изменениями полномочия Правительства Республики Алтай в области защиты населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций расширены. Правительство в своей компетенции реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в сфере предоставления земельных участков гражданам.

Изменения вносятся в сферу предоставления земельных участков в собственность граждан. Изменены участки земель, предоставляемые гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством деятельности, для ведения садоводства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Квота для приема на работу инвалидов.

На территории Республики Алтай установлено, что при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Законодательные акты в сфере образования утратили силу.

Утратили силу Закон Республики Алтай "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по государственной поддержке муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" и Закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Республики Алтай". Также признаются утратившими силу, законодательные акты, вносящие изменения в вышеназванные законы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Функции органов местного самоуправления в сфере образования.

Изменения коснулись Закона "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по финансовому обеспечению расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Алтай". Изменено наименование Закона, его преамбула и первая статья. Изменениями установлено, что Закон регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению государственных гарантий реализации прав в сфере образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в квалификационные требования к должностям гражданской службы.

Согласно внесенным изменениям для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей - не менее одного года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

О полномочиях Правительства Республики Алтай в сфере транспортного обслуживания.

Внесенными изменениями установлено, что слова "разрабатывает и реализует целевые программы" заменены словами "утверждает государственные программы Республики Алтай", а слова "государственным заказчиком (организатором) маршрутных пассажирских перевозок" заменены на "уполномоченным органом". Правительство Республики Алтай осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

О квалификационных требованиях к стажу муниципальной службы.

В соответствии с внесенными изменениями общим квалификационным требованием к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей муниципальной службы является наличие высшего образования; для категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей муниципальной службы является наличие среднего профессионального образования. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы - не менее одного года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены основные направления развития молодежной политики Республики Алтай.

В целях создания правовых и социально-экономических условий для реализации прав и свобод молодежи, ее развития, социализации и самореализации, направленных на решение социальных проблем и развитие гражданского общества разработана и утверждена Государственная молодежная политика Республики Алтай. Государственная молодежная политика проводится в отношении граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Республики Алтай. В число задач государственной политики входит содействие социальному, культурному, духовному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи, выявление, развитие и реализация потенциала молодежи в интересах развития общества и развития самой молодежи, формирование у молодежи активной гражданской позиции в духе патриотизма и уважения к истории и культуре России и Республики Алтай.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 части 1 статьи 5, статьи 12 Закона, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Уточнен перечень актов прокурорского реагирования, включаемых в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с внесенными изменениями регистр ведется на русском языке в электронном и (или) документальном виде. В регистр включаются акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципального нормативного правового акта (протесты, представления, требования, заявления в суд).

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Меры социальной поддержки многодетных семей.

В соответствии с внесенными изменениями дополнена мера социальной поддержки многодетных семей, такая как: первоочередной прием в дошкольные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Данная мера распространяется на многодетные семьи в случае, если ребенок достиг 18 летнего возраста, но продолжает обучение по очной форме в образовательной организации до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Земельные участки для многодетных семей.

Изменениями установлено, что бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен состав потребительской корзины в Республике Алтай.

Не реже одного раза в пять лет определяется потребительская корзина Республики Алтай. В потребительскую корзину входят следующие продукты: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, свежие фрукты. Также в потребительскую корзину включены сахар, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Граждане Республики Алтай, относящиеся к категории "дети войны", получат социальную поддержку.

К категории "дети войны" относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 1 января 1932 года по 2 сентября 1945 года и проживающие на территории Республики Алтай. К мерам социальной поддержки относится внеочередная установка квартирного телефона, внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, и иные меры, установленные Законом. Отнесение граждан к категории "дети войны" осуществляется уполномоченным Правительством Республики Алтай органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере социальной защиты населения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличено пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте от полутора до 3-х лет.

Ежемесячное пособие на ребенка увеличивается до 714 рублей на третьего и последующих детей в возрасте от полутора до 3-х лет. В случае рождения двух и более детей одновременно ежемесячное пособие выплачивается в указанном размере на каждого ребенка в возрасте от полутора до трех лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Утратили силу законы, утверждающие нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Алтай.

Утратил силу Закон "О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Алтай и муниципальных образовательных учреждений", а также ряд законов, вносящих в него изменения и дополнения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Порядок получения дополнительного профессионального образования мировыми судьями.

Внесенными изменениями установлено, что слова "профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и в форме стажировки" заменены словами "дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки. Установлено, что отбор образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, проводится Правительством Республики Алтай или уполномоченным им органом в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов включает в себя, в том числе, дополнительное профессиональное образование мировых судей, а также дополнительное профессиональное образование работников аппарата мировых судей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

О нарушении порядка предоставления государственных или муниципальных услуг.

Внесенными изменениями установлено, что нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Республики Алтай или органа местного самоуправления в Республике Алтай, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, работником многофункционального центра предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункционального центра - от пятисот до одной тысячи рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменение правил избрания главы Республики Алтай.

По итогам внесенных изменений не имеет права быть избранным Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай гражданин Российской Федерации, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, предшествующим ему днем или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные положения закона "О выборах депутатов Республики Алтай".

Изменениями установлено, что кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия: открытие специального избирательного счета; распоряжение средствами избирательного фонда; иные полномочия, установленные законом.

Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах депутатов Республики Алтай регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

В выдвинутый избирательным объединением список кандидатов наряду с членами данной политической партии могут быть включены граждане, не являющиеся членами данной или иной политической партии. Число таких лиц может составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз и может быть включен либо в общесубъектовую часть списка кандидатов, либо в одну из региональных групп данного списка.

В помещениях для голосования на информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Оценка проектов нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты, а также проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, будут проходить процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы. Участниками процедур оценки и экспертизы нормативных правовых актов являются уполномоченный орган, регулирующие органы, участники публичных консультаций. По итогам проведения оценки нормативные правовые акты или их отдельные положения могут быть изменены или признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

О комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Алтай.

Определены цели, задачи, порядок формирования, права и обязанности, регламент работы и ответственность комиссий. Комиссии создаются в целях определения поставщиков путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения нужд Республики Алтай, за исключением осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд у единственного поставщика. Комиссии являются коллегиальными органами, действующими на временной основе, и состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В задачи комиссий входит обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках, обеспечение повышения эффективности осуществления закупок, а также обеспечение соблюдения требований законодательства РФ при осуществлении закупок.

Предоставление субсидий на поддержку и развитие сферы культуры.

Порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Республики Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на поддержку и развитие сферы культуры. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Алтай по реализации муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию следующих мероприятий: создание модельных библиотек, обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры, укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских музыкальных школ и школ искусств. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства Республики Алтай.