Горячие документы. Республика Алтай. Сентябрь 2011

Муниципальное учреждение муниципального образования "Город Горно-Алтайск" может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения. Создание, реорганизация, ликвидация муниципального учреждения осуществляется по инициативе администрации. Решение о создании муниципального учреждения принимается в форме распоряжения. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения утверждаются распоряжением администрации города в течение 5 рабочих дней с даты согласования Устава. Устав должен содержать обязательные нормы, установленные данным постановлением. Проект Устава при создании муниципального учреждения разрабатывается органом местного самоуправления, после разработки направляется на согласование в соответствующие органы. Устав в новой редакции направляется в администрацию города Горно-Алтайска, где в течение 10 календарных дней проходит проверку.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация и проведение работ по образованию земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, и предоставлению их для размещения объектов дорожного сервиса, осуществляется МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска". В пределах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, за исключением случаев, связанных с производством работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения, строительства, капитального ремонта, ремонта автомобильной дороги местного значения, запрещается: выполнение работ, не связанных с обслуживанием дороги, размещение зданий и сооружений, распашка земельных участков, покос травы, выпас животных, установка рекламных конструкций. В связи с этим земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, расположенные на участках, необходимых для муниципальных нужд, подлежат изъятию, в том числе путем выкупа. Сформированные земельные участки подлежат обязательной постановке на кадастровый учет.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Согласно изменениям к перечню основных мероприятий добавлены: реализация мероприятий по информационному обеспечению на территории Республики Алтай мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализация мер, направленных на налаживание системы разработки и утверждения топливно-энергетического баланса Республики Алтай. Изменен механизм реализации Программы. К подпрограмме "Энергосбережение в сфере предоставления коммунальных услуг на территории Республики Алтай" добавлен порядок предоставления субсидий на подготовку к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства и порядок предоставления субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов по электроэнергии, отпускаемой дизельными электростанциями и гидроэлектростанциями бюджетным учреждениям муниципальных образований Республики Алтай. В подпрограмме "Энергосбережение в жилищном фонде Республики Алтай" определен порядок предоставления социальных выплат малоимущим гражданам на компенсацию расходов по установке приборов учета.

Положение определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, а также осуществления контроля за ходом их реализации. Государственная программа - это комплекс мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и механизмов их реализации, обеспечивающих в рамках реализации государственных функций достижение тактических целей государственной политики в сфере социально-экономического развития, разрабатываемый на срок не менее 6 лет. Государственная программа включает в себя долгосрочные республиканские целевые программы, ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти.

Положением закреплены требования к содержанию программы, этапы разработки, а также полномочия органов власти при разработке и реализации программ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Перечень основных мероприятий республиканской целевой программы "Жилище" дополнен подпрограммой "Кадровое обеспечение задач строительства в Республике Алтай". В результате выполнения мероприятий ожидается увеличение числа специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности к 2015 году на 16,5%, формирование эффективной структуры регионального заказа на подготовку кадров и размещение заказа к 2015 году в 100% учреждениях профессионального образования Республики Алтай.

Согласно внесенным изменениям уточнены формы и размеры мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг определенным категориям граждан. Меры социальной поддержки по оплате твердого топлива либо газа и транспортных услуг для доставки твердого топлива получателям денежной компенсации и проживающим в жилых помещениях, не имеющим централизованного отопления, предоставляются в виде единовременной денежной компенсации. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, транспортные услуги для доставки твердого топлива в денежную компенсацию не включаются. Для получения социальной поддержки документом, подтверждающим факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина, может являться также справка о прохождении военной службы по призыву - для призывников срочной службы.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2011 г. за исключением положений, касающихся предоставления денежной компенсации на оплату природного газа, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Порядок определяет правила ведения Республиканского регистра лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, включая сроки и формы представления сведений в него. Уполномоченный орган осуществляет учет прав граждан на дополнительные меры поддержки со дня вынесения решения о выдаче сертификата. Утрата права на дополнительные меры поддержки является основанием для исключения из регистра сведений о лице, имеющем право на дополнительные меры поддержки.

Увеличены минимальные размеры оклада (должностного оклада) и размер повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) по занимаемым должностям. Изменения применяются для занимающих должности работников печатных средств массовой информации, работников, занимающих общеотраслевые должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Руководителю общеобразовательного учреждения могут быть выплачены премии при поощрении его органами государственной власти Российской Федерации и Республики Алтай, поощрении ведомственными наградами, а также может быть выплачена материальная помощь. Заработная плата заместителей руководителя и главного бухгалтера общеобразовательного учреждения состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностные оклады заместителей руководителей общеобразовательных учреждений устанавливаются ниже должностных окладов руководителей этих учреждений на 10-20 процентов - для заместителей, имеющих высшую квалификационную категорию, на 20-30 процентов - для заместителей, имеющих первую квалификационную категорию. Должностной оклад главного бухгалтера и заместителя руководителя по хозяйственной части устанавливается на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

В Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Алтай бесплатной медицинской помощи на 2011 год изменились критерии доступности и качества медицинской помощи. Изменения коснулись оценки критериев медицинской помощи, доступности. Так, доступность мед. помощи будет оцениваться на основе оценки реализации нормативов объема медицинской помощи по видам. Изменились цели эффективности использования ресурсов здравоохранения и способы реализации.

Согласно внесенным изменениям Инспекция Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники определяется как Уполномоченный орган по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом на территории Республики Алтай. Разрешение осуществления оговоренного вида деятельности выдается сроком на 5 лет, срок может быть продлен на 5 лет по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном для выдачи разрешения. Для получения разрешения в Уполномоченный орган направляется заявление по форме, установленной Уполномоченным органом. Все сведения о выдаче, перерегистрации и продлении разрешения заносятся в реестр на основании приказа Уполномоченного органа.

Согласно внесённым изменениям число мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства увеличилось. Разработаны новые правила по осуществлению и внедрению инновационной продукции, которые определяют порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции. Также разработаны новые правила, позволяющие предоставлять субсидии из фонда республиканского бюджета на создание и обеспечение деятельности Центральной поддержки предпринимательства на возмещение части затрат хозяйствующих субъектов, связанных с проектированием и строительством локальных очистных сооружений, на создание и развитие инфраструктуры поддержки бизнес-инкубаторов.

Полностью изменились правила по привлечению молодёжи в предпринимательскую деятельность. Целями реализации данных правил являются: повышение привлекательности образа молодого предпринимателя; вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность; образование новых молодых хозяйствующих субъектов.

Дополнены полномочия Министерства имущественных отношений Республики Алтай. Министерство утверждает уставы государственных унитарных предприятий Республики Алтай и принимает решения о внесении в них изменений, на основании решения Правительства Республики Алтай осуществляет процедуру реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Алтай, осуществляет предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Республики Алтай или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Изменена предельная численность работников Министерства имущественных отношений Республики Алтай в количестве 22 единиц, в то время как ранее составляла 19 единиц. Министерству разрешено иметь два заместителя Министра вместо трех.

Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления в 2011 году субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай государственным унитарным предприятиям, находящимся в собственности Республики Алтай, на возмещение части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. Получателями субсидии являются государственные унитарные предприятия, находящиеся в собственности Республики Алтай.

Субсидия предоставляется в размере 98% затрат, понесенных получателем субсидии, но не более бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство документы в оригинале или в виде копий, заверенных подписью и печатью получателя субсидии. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, методику оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, и порядок применения ее результатов.

Мониторинг проводится Министерством финансов Республики Алтай по трем направлениям: годовой мониторинг качества финансового менеджмента; ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента; мониторинг качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, до 15 мая года, следующего за отчетным. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента размещаются в течение 10 календарных дней после формирования на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

Программа разработана с целью повышения устойчивости и надежности функционирования объектов теплоснабжения, повышения качества услуг теплоснабжения, предоставляемых потребителям, повышения качества управления процессами в коммунальном хозяйстве на республиканском и муниципальном уровнях. Общий объем финансирования составляет 229 275 тысяч рублей. Финансирование осуществляется за счёт средств республиканского, местного бюджетов и за счет организаций коммунального комплекса.

В рамках реализации Программы во всех муниципальных образованиях Республики Алтай будут разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Программа рассчитана на 2012-2020 годы. По результатам программы планируется обеспечить многоквартирные дома всеми видами благоустройства жилья и предоставить коммунальные услуги нормативного качества, снизить уровень износа тепловых сетей.

В целях организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в сфере социального развития, занятости, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и подведомственных им учреждений разработан порядок по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов в Республике Алтай. ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Основной комплекс реабилитационных мероприятий ИПР осуществляется на территории проживания инвалидов.

Согласно внесенным изменениям при отсутствии приборов учета электрической энергии, потребляемой для освещения жилого помещения, размер компенсации расходов определяется расчетным путем и составляет 1,77 кВт/час в месяц на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения. Гражданам, проживающим в домах с центральным отоплением, при переходе на предоставление меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и отопления в виде компенсации расходов, уполномоченный орган по заявлению гражданина осуществляет перечисление компенсации в качестве авансового платежа за период с 11 января 2011 года по 30 сентября 2011 года включительно, путем перечисления на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданами кредитных организациях личные счета или через организации федеральной почтовой связи. Пересчитаны нормативы потребления твердого топлива и газа. Стоимость доставки твердого топлива установлена в размере 200 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 г.

Целью программы является формирование в Республике Алтай условий для социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы. Программа реализуется в один этап, срок реализации - 2013-2017 годы.

Мероприятия программы представлены по следующим направлениям: мероприятия организационного и материально-технического характера; мероприятия, способствующие социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства; мероприятия по повышению квалификации кадров, занимающихся социальной адаптацией граждан, освобожденных из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства; мероприятия, направленные на повышение эффективности реализации программы; мероприятия нормативно-правового характера.

Согласно внесенным изменениям положение о подготовке специалистов в государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации и о последующем их трудоустройстве не устанавливает ограничений или преимуществ для граждан, в зависимости от расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, образования, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям.

Согласно внесенным изменениям увеличено финансирование Программы на 568000,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств. На выделенные денежные средства планируется реконструкция Национального музея Республики Алтай имени А.В. Анохина в г. Горно-Алтайске.

Программа принята с целью обеспечения доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Общий объем финансирования Программы составляет 27 900 000 рублей.

В ходе реализации программных мероприятий планируется достижение динамического баланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Республики Алтай, увеличение количества выпускников республиканских государственных образовательных учреждений профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года, увеличение доли взрослого населения среди обучающихся в системе профессионального образования.

Программа создана для обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость, сохранения и развития инфраструктуры детского отдыха в Республике Алтай. Сроки реализации программы - 2012-2016 годы. Мероприятия программы сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками финансирования. К ним относятся: развитие республиканских и муниципальных учреждений отдыха детей и их оздоровления с целью организации полноценного круглогодичного оздоровления детей; проведение республиканских профильных смен, направленных на профессиональную ориентацию подростков и приобщение их к здоровому образу жизни, а также мероприятия, направленные на гармоничное развитие личности ребенка, на развитие у него трудовой мотивации. Реализация программных мероприятий осуществляется за счет планируемых средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай и средств муниципального бюджета.