Горячие документы. Алтайский край. Август 2012

Регламент предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в Администрации Алтайского края" разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Администрации Алтайского края, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан. Заявителями на получение данной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Предоставление государственной услуги осуществляет Администрация Алтайского края. Рассмотрение обращений осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации. Результатом предоставления государственной услуги является ответ в устной или письменной форме либо в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы, оставление обращения граждан без ответа по существу.

Порядок, утвержденный постановлением Администрации Алтайского края, определяет условия предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов. Бюджетные кредиты предоставляются с целью покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов; частичного покрытия дефицитов местных бюджетов; осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. Бюджетный кредит не предоставляется бюджетам муниципальных образований, имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным из краевого бюджета ранее.

Согласно внесенным изменениям установлен новый порядок определения цен при продаже земельных участков. Так, продажа земельных участков, которые находятся в собственности Алтайского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по ценам: в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельных участков, расположенных в границах следующих городских населенных пунктов Алтайского края: г. Алейск, г. Барнаул, г. Заринск; в размере восьмикратной ставки земельного налога за единицу площади земельных участков, расположенных в других городских и сельских населенных пунктах; в размере кадастровой стоимости земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его опубликования.

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий принята долгосрочная целевая программа "Модернизация и технологическое развитие муниципальных унитарных предприятий, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления вопросов местного значения". Основными задачами программы являются: обновление подвижного состава городского электрического транспорта; приобретение техники, транспортных средств для производственного процесса; автоматизация производства, создание информационных систем; строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов. Программа рассчитана на 2013-2017 годы, объём финансирования составляет 378 571,0 тыс. руб.

В целях поощрения отдельных работников сельскохозяйственных животноводческих организаций за достижение наивысших показателей работы, повышение экономической эффективности производства, внедрение передовых инновационных технологий, дальнейшее распространение передового опыта в молочном животноводстве края утверждена премия Губернатора Алтайского края. Премия предоставляется операторам машинного доения, операторам по выращиванию молодняка в возрасте до 6 месяцев, скотникам. Отбор соискателей на получение премии Губернатора Алтайского края проводится с учетом наивысших показателей в молочном животноводстве предыдущего года. Премия выплачивается один раз в год.

Главное управление имущественных отношений Алтайского края является органом исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Алтайского края, в том числе в области управления и распоряжения земельными участками. Главалтайимущество является правопреемником комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом. Управление наделяется установленными полномочиями по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края, по вопросам корпоративного управления, приватизации, по вопросам несостоятельности (банкротства) и по вопросам регулирования земельных отношений.

В порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства пересмотрены виды мероприятий, которые могут быть предусмотрены указанными программами. Теперь к ним относятся: субсидирование двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам; предоставление субсидий действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; создание, развитие и обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства; субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды техники и оборудования; предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства; субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; субсидирование действующим инновационным компаниям части затрат, связанных с участием в салонах, выставках, конференциях, ярмарках; субсидирование части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста; поддержка социального предпринимательства; реализация массовых программ обучения и повышения квалификации; реализация мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства.

С целью совершенствования системы взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по привлечению их к решению приоритетных для города задач разработана программа по содействию в развитии гражданского общества в городе Барнауле на 2013-2017 годы. В результате реализации программы предполагается увеличение количества вновь принятых нормативных правовых актов, способствующих развитию гражданского общества, с 12 до 22, увеличение количества жителей города, вовлеченных в реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, с 1900 до 4200, увеличение числа мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и содействующих развитию гражданского общества, с 11 до 15, увеличение средств из других источников, привлеченных НКО, на реализацию своих проектов с 8 до 10 рублей на каждый рубль, выделенный из бюджета города на реализацию инициатив граждан.

Системы оплаты труда работников учреждений включают в себя размеры окладов, повышающие коэффициенты к окладам. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры должностных окладов заместителей начальников отделов устанавливаются на 7-10 процентов ниже размера окладов начальников отделов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника и не может превышать 3,0. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются к окладу работников и могут определяться как в процентах к окладу, так и в абсолютных величинах.

Утвержденный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги. Результатом осуществления государственной услуги является распоряжение начальника управления о назначении заявителя опекуном или попечителем, распоряжение об отказе в назначении опекуна, попечителя, распоряжение о назначении заявителю помощника, письмо об отказе в назначении помощника, заключение органа опеки и попечительства о возможности или невозможности заявителя быть опекуном.

Регламент устанавливает основания для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, основания отказа в предоставлении государственной услуги, порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, а также срок регистрации запроса заявителя.

Административный регламент вступает в силу с даты его опубликования.

Финансирование программы развития культуры Барнаула на 2010-2012 годы увеличено на 73 тыс. рублей. Пересмотрены ожидаемые результаты от реализации программы: увеличение числа пользователей муниципальных общедоступных библиотек до 135500, увеличение количества экземпляров библиотечного фонда до 1120000, увеличение единиц хранения музея до 4500, увеличение доли лауреатов и дипломантов конкурсов в общей численности учащихся учреждений дополнительного образования детей до 20%, увеличение концертно-выставочной деятельности учреждений дополнительного образования до 810 мероприятий. Новые средства направлены на решение задач по укреплению материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры и дополнительного образования детей.

Принят регламент исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Контроль осуществляет управление Алтайского края по строительству и архитектуре. Предметом государственного контроля является соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности и соблюдение процедур для подготовки и утверждения схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, правил землепользования и застройки территории, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков. Результатами исполнения государственной функции являются: акты проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а при наличии нарушений - предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их устранения. Общий срок проведения проверки не может превышать четырех месяцев.

Увеличено финансирование программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы на 216 млн. рублей, при этом объемы налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края должны увеличиться на 1,3 млрд. рублей от установленных ранее ожиданий и составить 10,5 млрд. рублей. Новые финансовые средства планируется привлечь на решение задач по совершенствованию механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки СМСП и поддержке СМСП, осуществляющих инновационную деятельность.

Субсидии предоставляются в целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к решению актуальных социальных проблем, повышения профессионализма работников и добровольцев таких организаций, доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, укрепления институтов гражданского общества, поддержки и развития взаимодействия гражданского общества и государства. Получателями субсидий могут быть зарегистрированные в установленном порядке социально ориентированные некоммерческие организации. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора в размере не более 80% затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности.

С целью предоставления в 2012 и 2013 годах субсидии для создания ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций разработан Порядок, который определяет процедуру конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации. Основными принципами предоставления субсидии являются: равенство прав участников конкурсного отбора, открытость информации о конкурсном отборе, состязательность.

Администрация Алтайского края постановила: Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю" является вышестоящим органом повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и чрезвычайных ситуациях. Согласно внесенным изменениям Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации края возглавляется Губернатором Алтайского края.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, - ранее чем через десять дней со дня такого размещения. Уполномоченный орган в течение 10 дней после государственной регистрации лицензии уведомляет пользователя недр о необходимости ее получения. Отметка о получении лицензии ставится на обратной стороне последнего листа второго экземпляра лицензии.

С целью регулирования порядка оплаты труда работников краевого государственного казенного учреждения образования "Центр государственного заказа в сфере образования Алтайского края" и краевого государственного бюджетного учреждения образования "Алтайский краевой информационно-аналитический центр" за счет средств краевого бюджета разработано положение об оплате труда. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объема ассигнований краевого бюджета.

Также положение определяет: наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, критерии их установления; условия оплаты труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера учреждения; условия выплаты материальной помощи; порядок установления окладов (должностных окладов).

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2012 г.

На территории Алтайского края установлена величина прожиточного минимума за 2 квартал 2012 г., согласно которому сумма в расчете на душу населения составит 6026 руб. (в 1 квартале - 5994 руб.), для трудоспособного населения - 6521 руб. (в 1 квартале - 6466 руб.), для пенсионеров - 4771 руб. (в 1 квартале - 4715 руб.), для детей - 5940 руб. (в 1 квартале - 5885 руб.).

В соответствии с внесенными изменениями размер заработной платы руководителя учреждения устанавливается в зависимости от среднемесячной численности работников учреждения на последнюю отчетную дату и не может превышать установленной кратности к размеру среднемесячной заработной платы работников данного учреждения, сложившейся за последние 12 месяцев (исходя из последней статистической отчетности), предшествующих установлению размера заработной платы руководителя.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 3 мая 2012 г.

Финансирование программы "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011-2016 годы увеличено на 8,5 млн. рублей. К реализации программы привлечено КГКУ "Алтайавтодор", в частности для установки информационных носителей на английском языке. Пересмотрено финансирование мероприятий программы по задачам улучшения качества туристских и сопутствующих услуг, формирования имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма и стратегии продвижения туристского продукта, научного обеспечения развития туристской индустрии, продвижения турпродукта Алтайского края.