Горячие документы. Алтайский край. Февраль 2012

Закон устанавливает правовые основы розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края и регулирует отношения, не находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями (за исключением организаций общественного питания), имеющими оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 25000 рублей, на основании лицензии. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные организациям до 1 января 2012 г., действуют до окончания срока их действия.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничных продаж.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Согласно внесенным изменениям расширились полномочия исполнительных органов государственной власти Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования. К полномочиям относятся: подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, создание комиссии для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Одним из способов предоставления прав пользования участками недр является предоставление участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Данный участок предоставляется без проведения конкурса (аукциона) для получения права пользования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, а также требования к элементам их обустройства.

Проезд пользователей платной автомобильной дорогой осуществляется через пункт взимания платы, включающий в себя сооружения для размещения служб, инженерное оборудование и технические средства взимания платы за проезд, а также переходно-скоростные полосы движения и охраняемую стоянку для транспортных средств. Размер платы за проезд устанавливается владельцем дорог.

Разработаны правила подключения к универсальной электронной карте региональных и муниципальных электронных приложений, которые позволят авторизировать доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг. Уполномоченный орган несет ответственность за актуализацию перечня услуг. Региональное (муниципальное) электронное приложение к универсальной электронной карте представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе УЭК и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению на территории Алтайского края региональных, муниципальных и иных услуг. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Приложения не являются обязательными для размещения на УЭК. Решение о необходимости и целесообразности их разработки принимается Администрацией Алтайского края.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись выполняемых функций уполномоченного органа на размещение заказов для обеспечения нужд Алтайского края, нужд бюджетных учреждений края. В функции уполномоченного органа входит принятие от заказчика документов до направления заявки на размещение заказа, которые должны представляться распорядителю бюджетных средств или уполномоченному на формирование сводной заявки на размещение заказа организации. Отсутствие документа, подтверждающего проведение проверки, может являться основанием для ее возврата уполномоченным органом.

При наличии у заказчиков потребности в одноименных товарах, работах или услугах распорядитель бюджетных средств или организация, уполномоченная таким распорядителем на формирование сводной заявки на размещение заказа, должны сформировать сводную заявку на размещение заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг и представить ее в уполномоченный орган.

Такая мера стимулирования инвестиционной деятельности, как контроль за соблюдением государственных норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации изменена на контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Алтайского края больше не имеет право проводить профилактическую работу с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освободившимися из мест лишения свободы. Комиссия больше не направляет представления в органы опеки и попечительства на лишение прав родителей и иных законных представителей в случае непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, проводимая в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, больше не относится к компетенции комиссии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям должностные лица уполномоченного государственного органа, являющиеся государственными охотничьими инспекторами, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки, беспрепятственно посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Регламент устанавливает порядок деятельности рабочей группы по координации взаимодействия резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и ОАО "Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь". На рабочую группу возложены следующие задачи: координация взаимодействия резидентов и управляющей компании, выработка оперативных согласованных действий резидентов и управляющей компании, рассмотрение предложений резидентов и управляющей компании. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края.

Согласно внесенным изменениям расширены полномочия председателей Комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания, их заместителей и членов комитетов. Заместитель председателя комитета также осуществляет полномочия, представляет комитет в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами, средствами массовой информации в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя комитета. Председатель, заместитель председателя комитета в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами, средствами массовой информации руководствуются решениями комитета. Расширены вопросы ведения Комитетов, к которым отнесены: опека и попечительство несовершеннолетних; социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; опека и попечительство совершеннолетних граждан; погребение и похоронное дело.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сумма дополнительных средств местных бюджетов, привлекаемых для реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", на 2011-2012 годы составляет 3412746,0 руб.

Согласно внесенным изменениям плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, составляет 2,5% кадастровой стоимости и вносится до 1 июля 2012 г. (ранее - до 1 января 2012 г.).

Изменена денежная компенсация на питание донорам, сдавшим безвозмездно кровь в учреждениях здравоохранения, за процедуры: сдача крови или процедура однократного плазмафереза - 170 руб. (на 15 рублей больше установленной ранее); иммунный однократный плазмаферез - 215 руб. (на 15 рублей больше установленной ранее).

Постановление вступает с 1 января 2012 г.

Теперь ежегодно будет выплачиваться 15 денежных поощрений активно внедряющим инновационные образовательные программы учителям, не вошедшим в число победителей конкурса в рамках приоритетного национального проекта "Образование", и 5 денежных поощрений педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений, обучающим по образовательным программам начального общего образования, за высокие достижения в педагогической деятельности, выразившиеся в том числе в обеспечении стабильно высокого качества образования, в реализации современных инновационных образовательных программ и образовательных технологий.

Положение утверждено в целях регулирования порядка оплаты труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды. Оплата труда работников учреждения включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, повышающие коэффициенты к ним, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема средств краевого бюджета.

Программа принята с целью стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу, лечения больных туберкулезом, обеспечения профилактических и противоэпидемических мероприятий среди различных категорий населения; формирования приверженности к лечению больных туберкулезом; профилактики профессиональной заболеваемости сотрудников противотуберкулезных учреждений. Общий объем финансирования программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и составляет 112500 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете. Ожидаемыми конечными результатами программы являются: увеличение до 60% эффективности лечения, сокращение до 15% сроков диагностики у лиц с лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза. Программа рассчитана на 2012-2014 гг.

Согласно внесенным изменениям в случае проведения ярмарки по реализации продукции животного происхождения организатор не менее чем за 7 календарных дней до назначенной даты уведомляет об этом соответствующее краевое государственное бюджетное учреждение - управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городу, району.

Порядок определяет общие принципы осуществления контроля за деятельностью краевых государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также требования к нему. Основными целями контроля являются: предупреждение и своевременное выявление нарушений законодательства; определение соответствия объемов и (или) качества предоставляемых объектами контроля государственных услуг (работ) государственному заданию; определение эффективности использования бюджетных средств и имущества при осуществлении объектами контроля финансово-хозяйственной деятельности, оценка ее результатов. Осуществление контроля проводится в форме предварительного, текущего и последующего контроля.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В соответствии с внесенными изменениями Департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти осуществляет также следующие полномочия: содействие Общественному совету при координационном Совете руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти Алтайского края в организации деятельности и разработке предложений и рекомендаций по вопросам национальной безопасности, профилактики экстремизма, охраны правопорядка, борьбы с терроризмом, защиты прав и свобод граждан, принципов гражданского общества, экономического, социального и общественно-политического развития края, эффективной реализации полномочий органов исполнительной власти Алтайского края, достижения общественного согласия и развития на территории региона гражданского общества; содействие проведению антиэкстремистской пропаганды, формированию антиэкстремистского мировоззрения, реализации гражданских инициатив, направленных на противодействие экстремизму; осуществление организационного обеспечения деятельности комиссии Алтайского края по противодействию экстремизму.

Порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям органов исполнительной власти) Алтайского края. Все поручения Президента РФ в день поступления в Администрацию края регистрируются в департаменте документационного обеспечения и представляются на рассмотрение Губернатору Алтайского края, который назначает ответственных исполнителей и дает им задания в форме резолюций.

Согласно внесенным изменениям в договоре (соглашении) на получение субсидий юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг должны быть определены: обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по предоставлению главному распорядителю (распорядителю) средств краевого бюджета, комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и Счетной палате Алтайского края необходимых документов для проверки обоснованности получения субсидии; право органов финансового контроля Алтайского края и Счетной палаты Алтайского края проводить проверки соблюдения получателем субсидии условий, установленных договором, целевого и эффективного использования полученных средств; обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по возврату полной суммы средств субсидии, полученной с нарушением условий ее предоставления и (или) использованной не по целевому назначению, а также средств, не использованных в течение финансового года; ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Согласно внесенным изменениям размеры повышающих коэффициентов и размеры окладов с учетом повышающих коэффициентов работникам краевых государственных учреждений центров занятости населения устанавливаются приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения. Ежемесячная премия устанавливается в размере до 240 процентов должностного оклада, тогда как ранее её размер не мог превышать 140 процентов должностного оклада.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Согласно внесенным изменениям расширены полномочия управления Алтайского края по труду и занятости населения в области содействия занятости населения и защиты от безработицы. Управление исполняет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; обобщает практику применения, осуществляет анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения; разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения; организует и координирует работу по определению потребности Алтайского края в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

На территории г. Барнаула утвержден порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений. Контроль осуществляется органами местного самоуправления, выполняющими функции и полномочия учредителей. Основными целями контроля являются: выявление и предотвращение фактов нарушения порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ), нарушения законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Барнаула при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, трудовых и иных ресурсов учреждений. К мероприятиям по осуществлению контроля относится проведение уполномоченными должностными лицами учредителя и (или) комитета проверки деятельности учреждений.

Согласно внесенным изменениям преимущественное право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы), либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе посредством участия в долевом строительстве. Администрация края вправе устанавливать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальных районах, сельских поселениях, сельских населенных пунктах и рабочих поселках (в части его строительства и приобретения) дифференцированно.

Почетным гражданам г. Барнаула установлена ежемесячная денежная выплата в размере 6000 рублей; супругам, пережившим Почетных граждан г. Барнаула и не вступившим в повторный брак, - 3500 рублей.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 г.