Горячие документы. Алтайский край. Ноябрь 2006

     Для обеспечения социальной сферы и экономики края квалифицированными специалистами среднего звена и кадрами рабочих профессий утверждаются объем и структура приема обучающихся в краевые государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета на 2007 год.

     Утверждена краевая целевая программа "Молодежь Алтая" на 2007-2010 годы.

     Целью программы является формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона. Законом разработаны принципы и механизм реализации программы, а также основные мероприятия.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 16 ноября 2006 г., N 362-363.

     Утверждено Положение, которым устанавливается порядок разработки и реализации муниципальных целевых программ. Для обоснования разработки целевой программы необходима оценка и выделение проблем, требующих конкретных мер по их решению. Предложения о разработке программы с обоснованиями направляются инициатором в специально созданную комиссию в соответствии с типовой формой, которая утверждена настоящим документом. Также Положением разработаны структура программы, порядок оценки и экспертизы разработанной программы, порядок утверждения программы, а также ее реализация и финансирование.

     Изменены суммы, которые выделяются Алтайскому фонду поддержки малого предпринимательства из средств, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства. На завершение строительства краевого Центра поддержки предпринимательства выделяется 8,9 млн. рублей, а на финансирование мероприятий по созданию бизнес-инкубатора - 1,1 млн. рублей.

     Статусом городского округа с установлением границ наделяется муниципальное образование город Камень-на-Оби Алтайского края.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 16 ноября 2006 г., N 362-363.

     Статусом городского округа с установлением границ наделяется муниципальное образование город Бийск Алтайского края.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 16 ноября 2006 г., N 362-363.

     Статусом городского округа с установлением границ наделяется муниципальное образование город Заринск Алтайского края.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 16 ноября 2006 г., N 362-363.

     Из полномочий Алтайского краевого Совета народных депутатов края в области пожарной безопасности исключено право утверждения перечня работ и услуг, оказываемых подразделениями государственной противопожарной службы Алтайского края юридическим и физическим лицам на платной основе. Теперь это полномочие передано администрации Алтайского края.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменен перечень основных мероприятий краевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Алтайском крае (2002 - 2007 годы).

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 16 ноября 2006 г., N 362-363.

     Утвержден Порядок, который устанавливает способ определения арендной платы при сдаче в аренду объектов права собственности Алтайского края. Размер арендной платы при сдаче в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений может определяться в соответствии с заключением независимого оценщика о рыночной величине арендной платы. В настоящем документе представлена формула расчета арендной платы, а также территориальный коэффициент.

     Изменен ряд оснований, по которым гражданин не допускается к участию в конкурсе, - это лишение его права занимать должности муниципальной службы в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу, и наличие в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей. А отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства теперь перестало быть основанием для того, чтобы не допускать гражданина к конкурсу.

     Утверждено Положение о лицензирующем органе, осуществляющем лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Барнаула. Это комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города. Данный орган выдает лицензии, переоформляет лицензии, приостанавливает действие лицензий, возобновляет действие лицензий, готовит и направляет в суд заявления на аннулирование лицензий, ведет реестр лицензий, по мере необходимости проводит проверки деятельности лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям, запрашивает у лицензиата необходимые документы при проведении проверок, составляет на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений, выносит решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливает сроки устранения таких нарушений, выносит предупреждение лицензиату.

     Статусом муниципального района с установлением границ наделяется муниципальное образование Волчихинский район Алтайского края с административным центром в селе Волчиха.

     Статусом сельских поселений с определением административных центров и установлением границ наделяется тринадцать муниципальных образований, входящих в состав Волчихинского района.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Статусом муниципального района с определением границ наделяется муниципальное образование Целинный район Алтайского края с административным центром в селе Целинное. Статусом сельских поселений с определением административных центров и установлением границ наделяются 14 муниципальных образований, входящих в состав Целинного района.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 18 октября 2006 г., N 327 (без приложений).

     При разработке мероприятий финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства по различным направлениям деятельности включено создание гарантийного фонда.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Раздел Реестра должностей государственной гражданской службы, устанавливаемых для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, дополнен должностью руководителя - Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждается бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2006 год по доходам в сумме 4589586,2 тыс. рублей, по расходам - 4589586,2 тыс. рублей и корректируется сумма доходов и расходов Фонда.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Закон, который определяет правовые и организационные основы деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края по прогнозированию, индикативному планированию и программированию социально-экономического развития Алтайского края, цели, содержание и общие принципы разработки прогнозов, стратегии социально-экономического развития Алтайского края, программ и индикативных планов социально-экономического развития Алтайского края и муниципальных образований.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждено Положение, которое устанавливает порядок признания безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по арендной плате за землю. Под задолженностью понимается сумма начисленных и не уплаченных в установленные сроки арендной платы за землю штрафов, пеней. Настоящим решением определены основания признания безнадежной к взысканию и списания задолженности и порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

     Установлено, что денежное содержание выборных должностных лиц местного самоуправления города Барнаула, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из денежного вознаграждения, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, материальной помощи, ежемесячного денежного поощрения.

     Денежное вознаграждение главе города Барнаула, председателю Барнаульской городской Думы определено в размере 25204 рубля, председателям комитетов Барнаульской городской Думы - 19409 рублей.

     Ежемесячная надбавка к денежному вознаграждению главе города Барнаула, председателю Барнаульской городской Думы установлена в размере 20 процентов за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 1401 рубль с учетом районного коэффициента.

     Главе города Барнаула, председателю Барнаульской городской Думы и председателям комитетов Барнаульской городской Думы, работающим на постоянной основе, при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска установлена материальная помощь в размере месячного денежного содержания в год, ежемесячное денежное поощрение установлено в размере до 0,8 месячного денежного вознаграждения с учетом предельного фонда оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, установленного законом Алтайского края.

     Ежемесячная надбавка за ученую степень выборным должностным лицам местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной основе, установлена: за ученую степень кандидата наук - в размере трех мрот; за ученую степень доктора наук - в размере пяти мрот.

     В соответствии с Решением считать утратившими силу решения городской Думы "О денежном содержании выборных должностных лиц местного самоуправления в городе Барнауле".

     В соответствии с изменениями исключен раздел "Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении", ряд положений из разделов "Письменная форма обращений граждан", "Сроки приема обращения граждан", "Прием граждан" также были исключены.

     В новой редакции предложен пункт в разделе "Порядок приема обращений граждан". Так, письменные обращения регистрируются в течение трех дней с момента поступления в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Уточнены обязательные требования к письменному обращению.

     Установлено, что на устное обращение ответ с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.

     Органы и должностные лица местного самоуправления, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, в соответствии с изменениями направляют обращения в семидневный срок со дня регистрации по подведомственности.

     Все виды обращений, если их рассмотрение не требует принятия безотлагательных мер, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней с сообщением об этом гражданину, подававшему обращение.

     После анализа положения дел при организации питания в общеобразовательных учреждениях Алтайского края за период 2005-2006 учебный год, главным государственным санитарным врачом по Алтайскому краю было установлено, что организация полноценного горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений Алтайского края остается неудовлетворительной.

     Охват учащихся всеми формами питания в 2005-2006 учебном году составлял 83,5% (2004-2005 г.- 75,2%): в начальных классах - 90%, в 5-9 классах - 75%, а в 10-11 классах около 50%. При этом только 25% школьников получают горячую пищу 2 раза в день (завтрак и обед), диетическое питание - 32% от нуждающихся.

     Недостатком в организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд, отмечается занижение объема порций, бактериальное загрязнение готовых мясных и рыбных блюд, гарниров. Так, средняя стоимость завтрака в сельских районах составляет 3-5 рублей, в городах 5-10 рублей; обед - в сельских районах - 10-15 рублей, в городах - 20-25 рублей.

     В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и сохранения их здоровья на территории Алтайского края рекомендовано принять меры, направленные на обеспечение школьников горячим питанием, продуктами питания, обогащенными комплексами витаминов и минеральных веществ, предусмотрев выделение необходимых средств на обеспечение детей всех возрастных групп, посещающих общеобразовательные учреждения, а также на оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием; восстановление льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая старшие), организация горячего питания для учащихся и т.д.

     В целях уменьшения кредиторской задолженности по арендной плате за землю внесены изменение и дополнения в решение городской Думы "Об утверждении Положения о порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю". Так, признание безнадежной к взысканию и списание задолженности производится теперь и в случаях расторжения договора аренды земельного участка, не прошедшего государственную регистрацию, и расторжения договора аренды земельного участка, при наличии задолженности, затраты на взыскание которой существенно превышают сумму взыскиваемой задолженности.