Горячие документы. Алтайский край. 16 сентября 2006

     Увеличено количество учрежденных именных стипендий главы администрации г. Барнаула до 116 (для студентов ВУЗов теперь предусмотрено 42 стипендии, которые распределены по каждому ВУЗу).

     Изменения коснулись планирования работы Счетной палаты. Обязательному включению в план работы Счетной палаты подлежат поручения Главы города, Председателя Думы города, предложения комитетов Думы города, обращения не менее одной пятой части от установленного числа депутатов, внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поручений Главы города, Председателя Думы города, решений Думы города, решений коллегии Счетной палаты. Также Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты не могут быть досрочно освобождены от должности решением Думы города, если была сформирована Дума города нового созыва.

     Утверждено официальное толкование статьи 1.1 закона Алтайского края от 12 июля 2005 года N 54-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях". Толкованием дано понятие образования административной комиссии при местных администрациях. Под образованием административной комиссии понимается следующее: установление количественного состава административной комиссии, который не может быть менее 7 человек; назначение членов административной комиссии из числа кандидатур, представленных местной администрацией; назначение председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря административной комиссии.

     Отклонен протест прокурора Алтайского края, поступивший в Алтайский краевой Совет народных депутатов, на закон Алтайского края от 5 июня 2006 года N 51-ЗС "О размещении и организации деятельности игорных заведений на территории Алтайского края". Указанный закон вступил в силу 18 июня 2006 года. Обжалование законов подобного содержания уже имело место в различных регионах Российской Федерации.

     Основным аргументом прокуратуры является то, что принятый закон противоречит подпункту "б" пункта 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений", которым установлен исчерпывающий перечень ограничений для размещения игорных заведений. Однако депутаты считают, что на федеральном уровне нет специального закона, который устанавливал бы общие правила организации и размещения игорных заведений, а так как этот вопрос находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, то Алтайский край в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

     Указанный прокурором Алтайского края закон предусматривает обязательное лицензирование игорной деятельности и регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования, тогда как оспариваемый закон Алтайского края эти отношения не регулирует, в связи с чем нет оснований считать, что он расширяет перечень мест, запрещенных федеральным законодательством, для размещения объектов игорного бизнеса.

     Также депутаты приняли обращение к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу принятия федерального закона, устанавливающего ограничения на размещение и деятельность игорных заведений.