Горячие документы. Алтайский край. Ноябрь 2005

     Согласно изменениям финансовое обеспечение некоторых муниципальных учреждений дополнительного образования осуществляется также за счет платы за оказываемые услуги в размере, установленном исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, но не более 130 руб. в месяц.

     Утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Барнаула. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Барнаула применяется при определении оплаты труда работников здравоохранения, образования, культуры и искусства. Положением закреплено, что оплата труда работников МУ определяется тарифной системой оплаты труда, выплатами компенсационного и стимулирующего характера. Положением также разработаны порядок оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и некоторых других руководящих работников МУ, общие положения о повышении тарифных ставок (окладов), повышение тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений системы здравоохранения и муниципальных образовательных учреждений. Утвержден перечень учреждений здравоохранения, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, и перечень должностей специалистов муниципальных учреждений, работающих в сельских населенных пунктах, которым устанавливаются повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению с тарифными ставками (окладами) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Утвержден Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения г. Барнаула. В систему стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения включаются следующие выплаты: надбавка за стаж непрерывной работы (выслугу лет); надбавки за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, высокие достижения в работе, выполнение особо важных или срочных работ (на срок их проведения), а также напряженность в труде за высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда; премии и вознаграждения; персональные надбавки.

     Постановлением определены условия выплат стимулирующего характера работникам МУЗ, порядок исчисления стажа непрерывной работы работников МУЗ, дающего право на получение надбавок за продолжительность непрерывной работы и перечень учреждений, лабораторий, работа в которых дает право на установление надбавок в размере 20 процентов оклада (тарифной ставки), за осуществление диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных, а также за работу, связанную с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Изменены цены на услуги по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию лифтов. Введена оплата в размере 0,84 рубля с человека за техническое освидетельствование лифтов, электроизмерительных приборов, замер петли фаза-ноль.

     Постановление вступает в силу с 1 октября 2005 года.

     Принят Закон, который определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Алтайского края, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирует отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения краевого бюджета, финансового контроля за его исполнением, а также устанавливает основы межбюджетных отношений в Алтайском крае.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Настоящим документом определяется порядок создания краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов, который образуется в составе краевого бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов Алтайского края, устанавливается размер дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов,который определяется по методике расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов. В документе приводится методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов, городских округов в краевой бюджет и методика расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Согласно закону Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственным полномочием по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района. Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.

     Закон ежегодно вводится в действие законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Принят закон, регулирующий порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также порядок их выполнения. Основными полномочиями являются: государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти, осуществления других юридически значимых действий, связанных с актами гражданского состояния; хранение первых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния; восстановление утраченных записей актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу; расчет и распределение субвенций на реализацию органами местного самоуправления поселений государственных полномочий. Законом разработан перечень органов местного самоуправления сельских поселений, образованных в районных центрах муниципальных районов, которые наделяются полномочиями по государственной регистрации.

     Закон ежегодно вводится в действие законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Принят Реестр объектов муниципальной собственности г. Барнаула по состоянию на 01.01.2005. В реестр вошли предприятия торговли, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, спортивные организации, предприятия и учреждения здравоохранения, ремонтно-строительные предприятия, органы местного самоуправления и их подразделения, предприятия транспорта, предприятия и учреждения культуры, образовательные учреждения, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предприятия инженерного обеспечения.

     Признан утратившим силу закон "О лекарственном обеспечении населения и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Алтайского края" и закон, вносивший в него изменения. Закон определял правовую основу деятельности субъектов производства, изготовления, обращения и потребления лекарственных средств, устанавливал систему территориальных органов регулирования фармацевтической деятельности, контроля качества лекарственных средств, создал условия для обеспечения доступности и гарантии безопасности в сфере обращения лекарственных средств.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Принят Закон, который определяет размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Возмещение организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, производится органом, уполномоченным администрацией Алтайского края, на основании заключенных с организациями договоров. Гражданам, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления, по их желанию выплачивается денежная компенсация понесенных ими расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов потребления.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается лицам, имеющим трудовой стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин: а) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны; б) награжденным от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края за отличия в труде. При исчислении стажа работы, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края", в него засчитывается один из периодов обучения по очной форме в высших учебных заведениях.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на триста процентов на детей из многодетных семей. И при наличии у гражданина права на увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка по нескольким основаниям увеличение предоставляется по одному из оснований по выбору.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Утвержден Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам муниципальных учреждений культуры г. Барнаула. В систему стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры включаются следующие выплаты: надбавки за высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда; надбавка за непрерывный стаж работы (выслуга лет); премии; персональные надбавки и вознаграждения. Порядком установлены условия и размеры выплат стимулирующего характера для библиотечных работников, руководителям и специалистам Централизованной библиотечной системы, городского молодежного информационного центра. Также установлен порядок выплат компенсационного характера.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Утвержден Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам муниципальных образовательных учреждений г. Барнаула. Для указанной категории лиц устанавливаются следующие выплаты: надбавки за высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда; премии и вознаграждения, а также компенсационные доплаты и надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий. Размеры компенсационных выплат составляют от 10 до 24 процентов тарифной ставки (должностного оклада).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

     С момента вступления в силу настоящего акта должностные лица органов охраны будут лишены права вносить предписания о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму охраны особо охраняемых природных территорий и их охранных зон.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Признан утратившим силу закон "О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны и использования охотничьих видов животных", который устанавливал порядок передачи органам местного самоуправления городов и районов полномочий исполнительного органа государственной власти Алтайского края (далее - администрация края) по заключению договора о предоставлении в пользование охотпользователям территории, необходимой для осуществления пользования охотничьими видами животных в Алтайском крае.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Закон регулирует порядок образования краевого фонда компенсаций, который образуется в составе краевого бюджета с целью финансового обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Определены расходные обязательства муниципального образования "Город Бийск" в области молодежной политики, финансируемые за счет средств бюджета города. Это оплата труда работников (специалистов, творческого, управленческого и вспомогательного персонала), состоящих в штате; содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), используемых муниципальными учреждениями культуры, оборудования, транспорта и (или) затраты на его аренду; оснащение учреждений по работе с молодежью современными техническими средствами и оборудованием; осуществление Программы отдела администрации г. Бийска по работе с молодежью по реализации молодежной политики в г. Бийске на 2006 год; организация и проведение культурно-спортивных массовых мероприятий для молодежи г. Бийска.

     Из полномочий администрации Алтайского края исключены резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в собственности Алтайского края, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, организация работы по питьевому водоснабжению в условиях чрезвычайных ситуаций, установление режима использования обособленных водных объектов, не находящихся в государственной собственности, при чрезвычайных ситуациях.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Закон определяет понятие, порядок формирования и принцип работы Общественной палаты Алтайского края. Общественная палата является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, учета их потребностей и интересов, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края. Законом закреплены цели, задачи, полномочия и состав Общественной палаты.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Настоящим законом определена система органов исполнительной власти Алтайского края, которая состоит из Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края, образуемых Администрацией Алтайского края. Закон устанавливает, что исполнительные органы создаются в форме главного управления. Также законом закреплен статус Инспекции Алтайского края.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 5, 6, которые вступают в силу с момента принятия положений об органах исполнительной власти Алтайского края.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Принят Закон, устанавливающий правовые основы организации и деятельности администрации Алтайского края как высшего исполнительного органа государственной власти Алтайского края, который определяет ее компетенцию и ответственность за осуществляемую деятельность и принятые правовые акты. Администрация Алтайского края является высшим исполнительным органом государственной власти Алтайского края. Законом определена структура администрации, закреплен статус Главы Администрации и Совета Администрации и ответственность за невыполнение или нарушение нормативных правовых актов Администрации Алтайского края.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, которая вступает в силу с момента принятия соответствующих нормативных правовых актов главы Администрации Алтайского края.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 12 ноября 2005 г., N 328-329.

     Закон устанавливает порядок формирования краевого фонда финансовой поддержки поселений. Краевой фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе краевого бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Алтайского края по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Утвержден регламент общественной приемной администрации Алтайского края в сети Интернет, который определяет порядок работы общественной приемной администрации Алтайского края в сети Интернет. Обращения граждан поступают в Общественную приемную, размещенную на официальном сайте органов власти Алтайского края. Поступившие обращения формируются в карточки, регистрируются и передаются в структурные подразделения администрации для ответа. Ответы на наиболее острые и часто задаваемые вопросы будут публиковаться на сайте. Также в Интернет-приемной будут проводиться форумы с руководителями структурных подразделений администрации края и КСНД.

     Внесенными изменениями уточнены правовые основы благотворительной деятельности, закреплен порядок контроля за осуществлением благотворительной деятельности и исключены статьи о координации благотворительной деятельности на территории Алтайского края и об отчетности и ответственности благотворительных организаций.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     С 1 января 2006 года устанавливаются налоговые ставки на игорный бизнес на территории Алтайского края в следующих размерах: за один игровой стол - 90000 рублей; за один игровой автомат - 7500 рублей; за одну кассу тотализатора - 40000 рублей; за одну кассу букмекерской конторы - 40000 рублей.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Признаются утратившими силу закон Алтайского края "Об утверждении ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в лесах Алтайского края" и законы, изменяющие данный документ.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 10 ноября 2005 г., N 323-324.

     Устанавливаются ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 127, с учетом коэффициента 1,5, с применением коэффициентов: для основных лесных (лесообразующих) пород - 1,3, для неосновных лесных пород - 2.

     Установлена величина прожиточного минимума по краю за 3 квартал 2005 года в расчете на душу населения - 2330 р., для трудоспособного населения - 2575 р., для пенсионеров - 1720 р., для детей - 2277 р.

     Утвержден Порядок финансирования расходов, который устанавливает правила финансирования из краевого бюджета расходов на выплату гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.

     Установлен порядок компенсационных выплат инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Определены документы, необходимые для назначения компенсации, которые инвалид или уполномоченное им лицо на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо законный представитель ребенка-инвалида представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

     Утверждены Положение о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки работникам, занятым в государственной системе социальных служб Алтайского края; Перечень должностей, дающих право на компенсацию расходов на проезд в транспорте общего пользования (кроме такси) работникам, занятым в государственной системе социальных служб Алтайского края, при исполнении ими служебных обязанностей, связанных с разъездным характером работы и Перечень специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно работникам, занятым в государственной системе социальных служб Алтайского края, при исполнении ими служебных обязанностей.

     Предусмотрены расходы бюджета города на участие администрации г. Барнаула в создании и функционировании особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории города в размере 400 млн. рублей, из них 20 млн. рублей - при формировании бюджета города на 2006 год.

     Настоящий Закон регулирует вопросы государственной гражданской службы Алтайского края, отнесенные к ведению Алтайского края как субъекта Российской Федерации.

     Государственной гражданской службой Алтайского края является профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Алтайского края по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Алтайского края и лиц, замещающих государственные должности Алтайского края (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

     Закон определяет порядок поступления граждан и прохождения гражданской службы, порядок присвоения классных чинов, устанавливает дополнительные государственные гарантии гражданских служащих, также регулирует оплату труда гражданских служащих и условия назначения и размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Статья 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Статья 11 настоящего Закона вступает в силу со вступлением в силу закона Алтайского края о реестре должностей гражданской службы.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 1 ноября 2005 г., N 315.

     Утверждено распределение средств краевого бюджета, предусмотренных адресной инвестиционной программой на 2005 год, по объектам и направлениям социального развития: адресная инвестиционная программа на 2005 г., народное образование, здравоохранение, культура, соцобеспечение, жилищное строительство, объекты тепло-, водоснабжения и канализования и др.

     Списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам с организаций железнодорожного транспорта, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед краевым бюджетом, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам осуществляется при досрочном погашении сумм задолженности по налогам и сборам, реструктурированных в соответствии с указанным постановлением.

     При отсутствии задолженности по налогам и сборам на момент реструктуризации может быть произведено полное списание реструктурируемой задолженности по начисленным пеням и штрафам.

     Утверждена Программа повышения заработной платы работников в различных секторах экономики города на 2005-2007 годы, направленная на совершенствование трудовых отношений, заработной платы, формирование равноправных экономических отношений между работодателями и наемными работниками, создание устойчивого роста доходов населения.

     В Положении о порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты установлен порядок расчета арендной платы, предоставления земельных участков для жилищного строительства, предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

     В Положении о порядке предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула изменен порядок предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и для целей, не связанных со строительством.

     Утверждены Основные направления развития пассажирского транспорта на территории города Барнаула до 2010 г. и Временные правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Барнаула, направленные на создание условий для динамичного и сбалансированного развития рынка транспортных услуг г. Барнаула; предотвращение негативных последствий слабо контролируемого развития рынка транспортных услуг; совершенствование транспортных связей между районами в границах территории муниципального образования г. Барнаула; обеспечение регулярности обслуживания и повышение качества услуг; создание безопасных условий перевозки и эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии; поддержание высокой профессиональной надежности водительского состава.

     Утверждены тарифы на услуги муниципального пассажирского транспорта и стоимость льготных месячных проездных билетов с 1 ноября 2005 г. на трамвай, троллейбус - 6,00 руб., автобус - 7,50 руб. Установлены льготные месячные проездные билеты на период по 30 июня 2006 г.: для студентов: на автобус - 120,00 руб.; трамвай, троллейбус - 225,00 руб.; для учащихся общеобразовательных учебных учреждений: на автобус - 100,00 руб., на трамвай, троллейбус - 140,00 руб.; для малообеспеченных студентов и учащихся общеобразовательных учебных учреждений: на трамвай, троллейбус - 100,00 руб.

     Определены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.