Горячие документы. Алтайский край. Ноябрь 2003

     Программа является основой для разработки комплекса мероприятий в области охраны и укрепления здоровья населения, предусматривающих объединение усилий органов исполнительной власти края, местного самоуправления, медицинских и общественных организаций, в вопросах формирования культуры здоровья, повышения престижности здоровья, осознания ценности здоровья как фактора жизнестойкости и активного долголетия.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Под системой подготовки кадров для предприятий потребительского рынка понимается совокупность высших и средних специальных учебных учреждений, а также образовательных центров, курсов, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
     В целом выделяют следующие основные направления повышения качества подготовки специалистов для потребительского рынка. Во-первых, оптимизация соотношения теоретического и практического обучения. Во-вторых, необходимость опережающего внедрения в учебный процесс современных образовательных и информационных технологий. В-третьих, своевременная актуализация учебных программ с учетом потребностей практики, системности подготовки и новых торговых технологий.

     Определен следующий круг лиц, имеющих право на доплату к пенсии:
     лица, удостоенные званий народных, заслуженных работников СССР, РСФСР, Российской Федерации, Почетного гражданина Алтайского края;
     лица, награжденные тремя орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги (кроме лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета);
     лица, награжденные двумя перечисленными в подпункте 2 орденами (кроме лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета либо получающих две пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации; при этом получение пенсии по потере кормильца, погибшего при выполнении государственного или общественного долга, не является основанием для отказа в установлении доплаты к пенсии);
     матери, удостоенные звания "Мать-героиня", а также родившие и воспитавшие десять или более детей, не имеющих звания "Мать-героиня";
     лица, замещавшие государственные должности Алтайского края категории "А" не менее одного срока полномочий;
     лица, замещавшие государственные должности государственной службы Алтайского края не менее 15 лет;
     главы муниципальных образований городов и районов, главы администраций городов и районов, замещавшие указанные должности не менее одного срока полномочий; при этом сокращение срока их полномочий в случаях, предусмотренных федеральным законом и законом Алтайского края для совмещения дня голосования по выборам главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления с днем голосования на иных выборах, не лишает их права на доплату к пенсии;
     лица, замещавшие должности в органах государственной власти и управления Алтайского края не менее 5 лет, в том числе председатели райисполкомов - не менее 4 лет.
     Доплата к пенсии выплачивается неработающим пенсионерам.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Краевая целевая программа "Сады Алтая" на 2003-2010 годы включает комплекс научно-технических, организационно-хозяйственных, агротехнических, технологических, технических и экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение производства плодов и ягод для полного удовлетворения потребности населения края.
     Программа включает в себя два основных направления: это развитие промышленного и коллективного садоводства в крае.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Налоговые ставки на игорный бизнес на территории Алтайского края устанавливаются в следующих размерах:
     за один игровой стол - 40 000 рублей;
     за один игровой автомат - 3 500 рублей;
     за одну кассу тотализатора - 25 000 рублей;
     за одну кассу букмекерской конторы - 30 000 рублей.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Налоговые ставки в категории "Мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)" взимаются с мощности двигателя свыше 20 л. с. до 45 л. с. (свыше 14,7 кВт до 33,1 кВт) включительно в размере 4 рублей.
     Налоговая декларация по авансовым платежам представляется организациями в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
     По итогам налогового периода организации представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
     Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 июля текущего налогового периода на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают авансовый платеж по налогу, исходя из действующих налоговых ставок и налоговой базы по состоянию на начало текущего налогового периода, если иное не установлено настоящей статьей.
     В случае приобретения физическим лицом транспортного средства и его регистрации после 1 мая текущего налогового периода налоговым органом вручается налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме авансового платежа, уплата по которому производится в течение месяца после вручения налогового уведомления.
     Авансовые платежи по налогу, исчисленные физическим лицам, засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.
     В случае, если исчисленная сумма налога по итогам налогового периода больше суммы исчисленного авансового платежа, физические лица уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.
     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года, если иное не предусмотрено Законом. Некоторые нормы данного Закона вступают в силу с 1 января 2004 года.

     Организационное, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется администрацией края за счет краевого бюджета.
     Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу и подчиняется ему. Структура и штатная численность аппарата мирового судьи устанавливаются краевым Советом народных депутатов по предложению администрации края. Финансирование расходов на заработную плату аппарата мирового судьи осуществляется администрацией края за счет краевого бюджета. Прием и увольнение работников аппарата мирового судьи осуществляется в порядке, определяемом главой администрации края.
     Изменения коснулись также компетенции мирового судьи и иных положений Закона.
     Закон вступает в силу со дня его опубликования.

     Утверждено Положение об открытом конкурсе на лучший проект туристической базы на 50 мест в спортивно-оздоровительном комплексе "Бирюзовая Катунь".
     Участником конкурса может быть юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по конкурсной деятельности и подавшее заявку на участие в конкурсе. Участники конкурса оформляют заявку на участие в конкурсе в письменном виде и представляют в порядке, предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.
     Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса в установленные сроки следующую документацию: заявку на участие в конкурсе с описью представляемых документов. В заявке указываются: сведения о заявителе (наименование юридического или физического лица, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты). К заявке прилагаются: заверенные нотариусом или регистрирующим органом копии учредительных документов заявителя со всеми изменениями, свидетельства о государственной регистрации организации для юридического лица или о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; справка налогового органа о платежеспособности банка участника конкурса, о наличии средств на расчетном счете участника конкурса; сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности; иные документы, установленные организатором конкурса.
     Победителем конкурса признается его участник, которым предложен лучший проект туристической базы на 50 мест в спортивно-оздоровительном комплексе "Бирюзовая Катунь".

     Программа разработана для достижения следующих основных целей:
     повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
     сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействия решению общегосударственных задач в области миграционной политики;
     создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских территорий;
     расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для диверсификации сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;
     создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;
     расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.
     Срок реализации Программы (2003-2010 гг.) учитывает ресурсные возможности федерального и краевого уровней обеспечения программных мероприятий. Этот временной период позволит решить первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
     Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два этапа.
     Первый этап (2003-2006 гг.) должен обеспечить совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных действующим законодательством.
     Второй этап (2007-2010 гг.) реализации Программы предусматривает переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий.

     Закон наделяет органы местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния.
     Полномочиями по государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти, осуществлению других юридически значимых действий, связанных с актами гражданского состояния, наделяются органы местного самоуправления городов краевого значения, сельских районов, закрытого административно-территориального образования "Сибирский".
     Закон вступает в силу с 28 ноября 2003 года.

     Закон определяет орган исполнительной власти Алтайского края и должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль в Алтайском крае.
     Органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим государственный экологический контроль на территории края, является департамент по охране окружающей среды администрации Алтайского края.
     Определен круг должностных лиц департамента по охране окружающей среды администрации края, которые являются по должности одновременно государственными инспекторами по охране природы, осуществляющих полномочия по государственному экологическому контролю.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Признаны утратившими силу следующие законы Алтайского края:
     от 28 ноября 2001 года N 93-ЗС "О налоге с продаж на территории Алтайского края";
     от 28 февраля 2002 года N 13-ЗС "О едином сельскохозяйственном налоге на территории Алтайского края" с последующими изменениями и дополнениями.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Главному управлению сельского хозяйства администрации края, комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике поручено организовать работу по списанию до 1 апреля 2004 года подлежащей уплате в краевой бюджет, исчисленной по данным налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 года задолженности по пеням и штрафам сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
     Установлено, что списание задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашение о списании пеней и штрафов до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2003 г. N 535, оформляется на основании нового соглашения, заключенного исходя из типового соглашения о списании пеней и штрафов.

     В 2004 году налогоплательщики освобождаются от уплаты земельного налога на земельные участки, занятые кооперативными погребами, в размере 95 процентов от суммы средств, зачисляемых в краевой бюджет, а также садоводческие товарищества и граждане - от уплаты земельного налога на земельные участки, предоставленные (приобретенные) для ведения садоводства, в размере 95 процентов от суммы средств, зачисляемых в краевой бюджет.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Утверждены следующие коэффициенты, применяемые к индексам восстановительной стоимости жилых домов, квартир и иных зданий, сооружений, хозяйственных построек, принадлежащих физическим лицам на праве собственности:
     для жителей городов свыше 500 тыс. человек - 0,6
     для жителей городов от 100 до 500 тыс. человек - 0,5
     для жителей городов до 100 тыс. человек и районных центров - 0,4
     для жителей населенных пунктов в сельской местности - 0,2
     Вышеуказанные коэффициенты вводятся в действие с 1 января 2004 года.

     Основные направления нацелены на решение важнейшей комплексной проблемы - обеспечения сбалансированного развития природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики Алтайского края и страны в природных сырьевых ресурсах, реализации прав граждан на благоприятную окружающую природную среду. Основные направления обусловливают одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.
     Мероприятия определены с учетом Основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края на долгосрочную перспективу, которые предусматривают рост промышленного производства в 2003-2005 годах на 4-5%, в 2006-2010 годах - на 5-6% ежегодно. К 2010 г. объем производственных инвестиций должен возрасти не менее чем в 2 раза (в ценах 2002 года), а темпы роста промышленного производства составят 65-75%. Специфика Алтайского края как аграрного региона обусловливает необходимость акцентирования внимания на развитии агропромышленного комплекса. Формирование условий повышения эффективности производства в аграрном секторе края позволит за счет его интенсификации получить в 2010 г. прирост объемов валовой продукции сельского хозяйства на 19-20% к уровню 2002 года.

     Предельный объем муниципальных гарантий г. Барнаула, предусмотренный в текущем финансовом году, определен в размере 187254 тыс. рублей.

     Координационный комитет является совещательным органом, создается с целью выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на территории города Барнаула.
     Основной задачей Координационного комитета является выработка согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на городском уровне.

     Из обязательств казаков Алтайского отдельского казачьего общества СВКО по несению государственной и иной службы исключено участие в организации гражданской и территориальной обороны.

     Единая наценка на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях, установлена в размере не более 80%.
     Единая наценка на продукцию (товары) включает в себя торговую надбавку и наценку.

     Исключена норма, которая предусматривала с 1 января 2003 года расчет арендаторам земельных участков арендной платы за 2003 год по ставкам, действовавшим в 2002 году, с коэффициентом 1,8, арендные платежи осуществлять в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков.
     Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

     Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности производится в следующих случаях: ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации; признания банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследства государству; вступления в законную силу судебного решения об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности.
     Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается постоянно действующей комиссией.
     Решение вступило в силу с 1 ноября 2003 года.

     Регистрация трудовых договоров осуществляется в органах местного самоуправления не позднее 15 календарных дней после заключения трудового договора по месту нахождения рабочего места работника.
     При выявлении условий, снижающих уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, орган местного самоуправления регистрирует договор и извещает работодателя о необходимости устранить выявленные нарушения, о чем делается соответствующая отметка в журнале регистрации.
     Орган местного самоуправления не позднее 3 календарных дней со дня подачи работником письменного заявления выдает ему копию утерянного трудового договора, о чем делается соответствующая отметка в журнале регистрации.

     Величина прожиточного минимума в целом по краю за 3-й квартал 2003 года в расчете на душу населения составила 1785 рублей, для трудоспособного населения - 1956 рублей, для пенсионеров - 1301 рубль, для детей - 1777 рублей.

     На аукцион выставлено получение права пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи серпентинитов по группе проявлений гор Лысой и Кедровой в Заринском районе.
     Утверждены условия и порядок проведения аукциона, форма заявки на участие в аукционе, состав аукционной комиссии.
     Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

     Комитету муниципального жилищного хозяйства, МУП "Барнаульский Водоканал", МУП "Тепловые сети г. Барнаула", ОАО "Барнаульская горэлектросеть" до 15 ноября 2003 поручено обеспечить переход предприятий на начисление жилищно-коммунальных платежей через ООО "ВЦ ЖКХ".
     Комитетом муниципального жилищного хозяйства предложено председателям ТСЖ, ЖСК осуществлять начисление коммунальных платежей через ООО "ВЦ ЖКХ".

     Именная стипендия администрации края назначается студентам и аспирантам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проявившим выдающиеся способности в учебной и научной деятельности как в целом по курсу обучения, так и по отдельным дисциплинам.
     Размер именной стипендии с 1 сентября 2003 г. установлен для студентов - 500 рублей и для аспирантов - 1000 рублей.

     Целью программы является обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств.

     Базовая стоимость на услуги, оказываемые МУП "Барнаульский водоканал" населению, определена в размере 1,74 руб. (без НДС) за 1 куб. м по водоснабжению и 1,39 руб. (без НДС) за 1 куб. м по канализованию.
     Утверждены фиксированные тарифы для населения на услуги по водоснабжению и канализованию по видам благоустройства жилищного фонда, оказываемые водоснабжающими организациями.
     Сохранена плата за воду на полив земельных участков в размере 10,21 руб. (с НДС) за сотку в месяц.
     Расчеты с населением производятся:
     при отсутствии приборов учета воды - по фиксированным тарифам;
     при наличии приборов учета воды, по заявлению граждан, - согласно показаниям приборов учета, исходя из базовой стоимости услуг.
     Тарифы вводятся в действие с 1 ноября 2003 года.

     Фиксированные тарифы для населения на услуги по содержанию и ремонту жилья для граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе для собственников жилых помещений, составили от 0,74 руб. до 2,39 руб. в месяц без НДС за кв. м.
     Тарифы вводятся в действие с 1 ноября 2003 года.