Горячие документы. Республика Адыгея. Ноябрь 2019

В Адыгее организации налог на имущество будут платить по обновленным правилам.

Уточнены категории объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база при исчислении налога на имущество организаций будет определяться исходя из их кадастровой стоимости по ставке налога, равной 2%. Это:

административно-деловые центры и торговые комплексы (вне зависимости от их площади) и помещения в них;

нежилые помещения, которые предназначены либо фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (вне зависимости от общей площади зданий, в которых они расположены);

объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих в РФ деятельности через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности, осуществляемой через постоянные представительства;

иные объекты недвижимого имущества, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ (не только жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств, как это было предусмотрено ранее).

Предусмотрены льготы для организаций, применяющих специальные налоговые режимы (упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности). Для них на 2020 год ставка налога в отношении имущества, приобретенного до 1 января 2020 года, - 1%.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Размещенные в федеральном регистре тексты законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея также являются официальными.

Согласно поправкам тексты законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, размещенные в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов РФ, следует также признавать официальными.

Доступ к указанному регистру обеспечивается через портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицированы дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Адыгея бюджетных кредитов из федерального бюджета.

Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея ратифицированы дополнительные соглашения к заключенным ранее с Минфином России восьми соглашениям о предоставлении бюджету Республики Адыгея из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Республика Адыгея: уточнен объем полномочий органов государственной власти региона в области ветеринарии.

Согласно федеральному законодательству все занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подлежат теперь обязательной регистрации.

В Адыгее функции регистрирующего органа будет исполнять республиканское управление ветеринарии.

Также управлению будет поручен контроль за деятельностью названных специалистов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее в 2020 году патенты для трудовых мигрантов подорожают.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Республике Адыгея трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2020 год этот коэффициент установлен в размере 1,796 (в 2019 году применялся коэффициент 1,73).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Контрольно-счетной палате Республики Адыгея предоставлены дополнительные полномочия.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство предусмотрена возможность передачи представительными органами муниципальных образований полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Они могут быть переданы Контрольно-счетной палате Республики Адыгея.

С этой целью заключается соответствующее соглашение. Прописана процедура.

Определены:

порядок и срок представления информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

порядок и форма уведомления председателя контрольно-счетного органа муниципального образования об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов (в случае возникновения такой необходимости);

срок представления пояснений и замечаний руководителей проверяемых органов и организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Республика Адыгея: начиная с 2020 года объемы межбюджетных трансфертов будут рассчитываться по-новому.

Уточнены правила расчета, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов - субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а также "отрицательных трансфертов" (обновлены соответствующие методики и расчетные формулы).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского и местных бюджетов начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

В Адыгее введения избыточных ограничений и запретов для предпринимателей и инвесторов быть не должно.

Вводится обязательность процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея и экспертизы принятых НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Такую оценку в установленном Кабинетом Министров Республики порядке будет выполнять уполномоченный кабмином орган исполнительной власти региона.

Мера направлена на недопущение введения необоснованных затруднений для осуществления в регионе предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Адыгее осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе депутаты сельских советов теперь тоже должны представлять сведения о доходах и расходах.

Осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе депутаты представительных органов сельских поселений в случае совершения в течение отчетного периода крупных сделок также будут теперь представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих и членов своих семей). Если крупных сделок не было, сообщается об отсутствии таковых (утверждена форма такого сообщения). Определены сроки.

Может быть принято решение о проведении проверки достоверности и полноты представленных ими сведений.

Если в результате последней будут выявлены факты несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством, решается вопрос о досрочном прекращении полномочий такого лица или о применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее некоторые налогоплательщики смогут теперь получить инвестиционный налоговый вычет.

В Республике Адыгея для плательщиков налога на прибыль организаций вводится такая форма налоговых льгот, как инвестиционный налоговый вычет.

Получить ее смогут организации, основным видом деятельности которых является обрабатывающее производство (кроме производства подакцизных товаров), удельный вес доходов от осуществления которой составляет в общей сумме последних не менее 90%, а расчетная среднемесячная зарплата работников превышает расчетный среднемесячный уровень зарплаты по региону.

По вложениям в основные средства инвестиционный налоговый вычет предусмотрен в размере 20% соответствующих расходов текущего периода, но не более оговоренной предельной величины.

Для организаций, применяющих инвестиционный налоговый вычет, ставка налога на прибыль в части сумм налога, зачисляемого в республиканский бюджет, установлена в размере 10%.

Отдельная невостребованная льгота (пониженная налоговая ставка для общественных организаций инвалидов) отменена.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Законы Республики Адыгея о выборах и о референдуме приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Законы Республики Адыгея "О выборах главы муниципального образования", "О местном референдуме в Республике Адыгея", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования", "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея" дополнены положениями, определяющими порядок включения в списки избирателей и в списки участников референдума жителей республики, работающих вахтовым методом.

Право быть включенными в списки избирателей при проведении выборов депутатов регионального парламента предоставлено гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства на территории России, но зарегистрированным в республике по месту своего пребывания.

Скорректированы положения, касающиеся правил размещения в бюллетенях наименований политических партий.

Уточнен срок, в течение которого не могут быть членами избирательных комиссий (центральной, территориальных) с правом решающего голоса лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ранее - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Адыгее заново урегулировали вопросы, связанные с функционированием в Интернете Портала управления общественными финансами.

Портал управления общественными финансами создан в Интернете для обеспечения реализации прав граждан, организаций и общественных объединений на доступ к информации о деятельности Министерства финансов Республики Адыгея и подведомственных ему организаций.

Структура сайта и его информационное наполнение определяются исходя из перечня информации о деятельности органов исполнительной власти региона, обязательной для размещения в Интернете.

Помимо сведений, подготовленных ответственными за эту работу сотрудниками министерства, на сайте может быть размещена информация, опубликованная отдельными СМИ (сопровождается ссылкой на источник).

Опубликованная на сайте информация имеет статус официальной. Основная ее часть доступна для всех желающих.

На сайте могут быть размещены документы и сведения, адресатами которых являются определенные группы пользователей, могут быть созданы разделы сайта для ограниченного пользования. Доступ к таковым предоставляется с использованием авторизации.

Регламентирована процедура подготовки контента и размещения его на сайте.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Республика Адыгея: региональный госконтроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших.

Подконтрольными субъектами в сфере государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших, являются организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ИП и медорганизации, имеющие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Наиболее часто встречающиеся в названной сфере нарушения - завышение регулируемых государством оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам.

Причины: игнорирование и (или) ошибочная трактовка подконтрольными субъектами соответствующих норм права; различное толкование ими содержания обязательных требований; частые кадровые изменения.

Определен перечень мероприятий, которые предписано проводить должностным лицам Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея (уполномоченный орган) в целях пресечения нарушений обязательных требований и (или) устранения таковых.

Это: размещение в Интернете на официальном сайте Управления перечня НПА или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального госконтроля; проведение необходимой разъяснительной работы; рассмотрение жалоб и обращений, полученных от физических и юридических лиц, от органов прокуратуры, а также через другие органы исполнительной власти Республики, и др.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Республика Адыгея: обеспечение соблюдения предпринимателями установленного предельного размера платы за проведение техосмотра транспортных средств.

Согласно действующему законодательству соблюдение предпринимателями установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, размера платы за выдачу дубликата диагностической карты должно контролироваться.

Субъектами, в отношении которых осуществляется контроль в этой сфере, являются юрлица, ИП (в том числе дилеры), аккредитованные в установленном порядке на право проведения техосмотра ТС.

Наиболее часто встречающиеся в названной сфере нарушения - завышение установленных размеров платы.

Причины: игнорирование и (или) ошибочная трактовка подконтрольными субъектами соответствующих норм права; различное толкование ими содержания обязательных требований; частые кадровые изменения.

Определен перечень мероприятий, которые предписано проводить должностным лицам Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея (уполномоченный орган) в целях пресечения нарушений обязательных требований и (или) устранения таковых.

Это: размещение в Интернете на официальном сайте Управления перечня НПА или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля; проведение необходимой разъяснительной работы; рассмотрение жалоб и обращений, полученных от физических и юридических лиц, от органов прокуратуры, а также через другие органы исполнительной власти Республики, и др.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Скорректированы объемы работ в рамках ведомственной целевой программы "Градостроительное развитие Республики Адыгея".

Принятая на ближайшую перспективу (на 2020 - 2023 годы) очередная ведомственная целевая программа из серии "Градостроительное развитие Республики Адыгея", в рамках которой в регионе будет продолжена работа по подготовке и актуализации документов территориального планирования, изложена в новой редакции.

Общий объем ее финансирования увеличен до 53,94 млн руб. (изначально потребность в финансировании была оценена в 37,38 млн руб.).

Скорректированы объемы намечаемых работ и целевые индикаторы их выполнения.

Предполагается, в частности, что к указанному сроку соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития республики и схемам территориального планирования России будет полным (100%). Изначально эту работу планировалось выполнить лишь наполовину (50%).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Адыгее за истекший квартал величина прожиточного минимума изменилась незначительно.

Установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2019 года для различных групп населения Республики Адыгея (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя республики. Среднедушевой показатель утвержден в размере 9368 руб. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 9990 руб., для пенсионеров и детей - в 7681 и 9514 руб. соответственно (в сравнении с уровнем II квартала 2019 года эти суммы уменьшились на 106, 113, 106 и 85 руб. соответственно, или на 1,1% в среднем).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Адыгее принята новая программа управления государственными финансами.

Принято решение о досрочном завершении намеченной на 2014 - 2021 годы государственной программы Республики Адыгея "Управление государственными финансами" (утратившими силу объявляются постановления Кабинета Министров Республики, которыми были утверждены названная программа и вносимые в нее впоследствии изменения).

Взамен нее принята новая одноименная программа, действие которой рассчитано на 2020 - 2024 годы.

Основные цели и задачи остаются прежними. Это:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета и повышение эффективности управления государственными финансами;

- обеспечение эффективного управления госдолгом Республики;

- создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- создание условий для повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в Республике Адыгея.

Потребность в финансировании названной программы оценена в 9,85 млрд руб., основная часть из которых (9,84 млрд руб.) будет выделена из республиканского бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Куда и как в Адыгее следует обращаться для решения вопроса о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую?

Новым административным регламентом урегулирована процедура подготовки проектов решений Кабинета Министров Республики Адыгея о переводе (либо об отказе в переводе) земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции федеральных органов госвласти или органов местного самоуправления.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это физические и юридические лица, заинтересованные в названном переводе.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им, как и ранее, следует обращаться в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта услуга по-прежнему не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Республика Адыгея: куда и как обращаться социально ориентированным НКО для выполнения оценки качества оказания общественно полезных услуг?

Утверждена новая редакция административного регламента, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией".

Круг заявителей остался прежним. Это заинтересованные в выполнении соответствующей оценки социально ориентированные НКО, осуществляющие в регионе деятельность в сфере туристических услуг.

Предоставляет названную госуслугу Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам. Сопровожденное необходимыми документами заявление (утверждена новая форма) можно представить непосредственно в комитет, направить почтовой связью либо посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

В числе основных изменений следует отметить следующее. Практически все сроки теперь исчисляются в рабочих днях, а не в календарных, как это было предусмотрено изначально.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Оценка эффективности функционирования в Минфине Адыгеи системы антимонопольного комплаенса: определены ключевые показатели.

Во исполнение требований действующего законодательства в Министерстве финансов Республики Адыгея внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Эффективность ее функционирования оценивается. Ключевыми показателями служат:

коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства;

доля проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

доля нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

доля сотрудников Министерства, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Подготовлены и утверждены карта комплаенс-рисков и план мероприятий по снижению в Министерстве рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.