Горячие документы. Республика Адыгея. Апрель 2014

Обязательное общественное обсуждение закупок в Республике Адыгея: участники, этапы и порядок проведения.

Регулируются отдельные вопросы реализации в Республике Адыгея ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части проведения обязательного общественного обсуждения закупок.

Установлено, что обязательное общественное обсуждение закупок для обеспечения республиканских нужд проводится в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей включительно. В обсуждении участвуют госзаказчики, Министерство финансов Республики Адыгея, ГБУ, осуществляющие закупки, АУ и ГУП при осуществлении закупок, юрлица, осуществляющие закупки и не являющиеся ГУ или ГУП.

Указано, что обсуждение проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в виде очных публичных слушаний. На сайте участники могут оставлять замечания и предложения. В открытой части официального сайта размещаются поступившие замечания и предложения участников, ответы на них, протоколы этапов обсуждения.

Процедура обсуждения разделена на 2 этапа. На 1-м этапе на официальном сайте и в рамках очных публичных слушаний обсуждается информация о закупке, включенной в план-график; на 2-м этапе обсуждается информация о закупке, включенная в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке.

Также определен порядок взаимодействия Министерства финансов с ИОГВ, казенными и бюджетными учреждениями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования постановления и действующих до 1 января 2016 года.

Для оценки работы руководителей органов местного самоуправления и организаций в Республике Адыгея проводятся опросы населения.

Определен порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением деятельности руководителей органов местного самоуправления, ГУП и МУП, ГУ и МУ, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Республики Адыгея или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований. Приведен состав комиссии в количестве 18 человек. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления.

Работой комиссии руководит председатель. Он обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии, назначает дату и время проведения заседаний. Члены комиссии анализируют оценку населением деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций по критериям оценки.

Решения комиссии принимаются на заседаниях путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Установлен порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальных сайтах Республики Адыгея и муниципальных образований, расположенных в границах республики, в сети Интернет. Опросы организуются комитетом во взаимодействии с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея. Участие в опросах является свободным и добровольным. В 2014 году опрос будет проводиться с 1 по 30 июня.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Как образовательным организациям в Республике Адыгея устанавливаются контрольные цифры приема обучающихся?

В соответствии с ФЗ об образовании в РФ определен порядок установления организациям Республики Адыгея, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям и специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета.

Установлены сроки направления предложений по контрольным цифрам приема в Министерство образования и науки Республики Адыгея ИОГВ, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Общие объемы контрольных цифр приема определяются Министерством образования и науки. Образовательным организациям цифры приема устанавливаются для обучения по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих; для обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования.

Установленные министерством общие цифры распределяются по образовательным организациям по каждой профессии и специальности с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения.

Утратило силу постановление, принятое ранее по данному вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Плата за землю в Республике Адыгея: о нормативных ценах в 2014 году.

В соответствии с Земельным кодексом РФ по Республике Адыгея на 2014 год определены вопросы установления нормативной цены для следующих видов земель:

земли населенных пунктов;

земли сельскохозяйственного назначения;

земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перевозчикам в г. Майкопе Республики Адыгея предусмотрены субсидии.

Рассмотрен порядок предоставления субсидий на возмещение транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров, недополученных доходов, связанных с реализацией социальных проездных билетов на проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси) в г. Майкопе Республики Адыгея гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством.

Источником средств является республиканский бюджет. Получателями определены юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, осуществляющие пассажирские перевозки граждан городским наземным электрическим и городским пассажирским автомобильным транспортом (кроме такси) по маршрутам регулярного сообщения в г. Майкопе.

Для выделения средств получатель не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть возбуждена процедура банкротства или административного приостановления деятельности. Получатель должен вести отдельный учет доходов и расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок, и ежемесячно представлять в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея реестр реализованных социальных проездных билетов.

Заявитель подает в министерство необходимые документы, и министерство принимает решение о предоставлении средств (или об отказе в этом) в течение 3-х рабочих дней.

Важно отметить, что при получении субсидий организация соглашается на осуществление министерством и Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основные вопросы приемки работ по сохранению объектов культурного наследия в Республике Адыгея.

Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея предоставляет госуслугу по приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия. По этому вопросу принят административный регламент, в котором установлен стандарт исполнения данной госуслуги.

За госуслугой могут обратиться физические и юридические лица, которым было ранее выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия. Общий срок предоставления госуслуги не может превышать 30 календарных дней. Плата с заявителей не взимается. Указано, что заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления госуслуги с момента приема его заявления.

В результате исполнения госуслуги составляется акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия либо заявителю направляется письмо с мотивированной причиной отказа в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия (перечень оснований для отказа приведен в регламенте).

Предусмотрены формы контроля за предоставлением госуслуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц.

Работа контрактной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея.

Поскольку в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея в рамках утвержденной штатной численности создана контрактная служба без образования специального структурного подразделения, то разработаны порядок действий контрактной службы министерства при осуществлении своих полномочий и порядок взаимодействия контрактной службы с Министерством финансов Республики Адыгея, территориальными органами труда и социальной защиты населения и подведомственными министерству учреждениями.

Рассмотрены действия службы при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), разработке документации о закупках, исполнении, изменении, расторжении государственного контракта.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами территориальные органы труда и социальной защиты населения и подведомственные министерству учреждения направляют в Министерство труда и социального развития заявки на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд учреждений с приложением необходимых документов. Полученные документы анализируются, в отношении них проводится правовая экспертиза, они согласовываются и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). На основании подведения Единой комиссией итогов закупок заказчики заключают соответствующие контракты.

Задачи, функции и порядок работы государственной экзаменационной комиссии Республики Адыгея.

Принято положение о государственной экзаменационной комиссии Республики Адыгея, в соответствии с которым обозначены основные цели работы комиссии: организация и координация работы по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Республике Адыгея; обеспечение соблюдения прав участников при проведении ГИА.

В комиссию входят представители Министерства образования и науки Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений, Рособрнадзора. Необходимо исключить возможность возникновения конфликта интересов. В ходе деятельности комиссия взаимодействует с органами государственного управления образованием различных уровней, образовательными организациями, РЦОИ, с ФГБУ "Федеральный центр тестирования".

Период работы комиссии - время подготовки, проведения и подведения итогов проведения ГИА в республике; срок полномочий - 1 год. Рассмотрены основные функции и задачи председателя и членов комиссии при выполнении поставленных целей, их полномочия. Заседания комиссии проводятся в соответствии с принятым графиком работы, но не исключены внеочередные заседания. Решения принимаются простым большинством голосов президиума комиссии и являются обязательными для всех организаций и лиц, участвующих в подготовке и проведении ГИА.

Для обеспечения деятельности Главы Республики Адыгея создана специальная служба.

Регламентирована деятельность Службы советников и помощников Главы Республики Адыгея - самостоятельного структурного подразделения Администрации Главы республики и Кабинета Министров, обеспечивающего деятельность Главы республики.

Установлено, что основные задачи службы заключаются в организационно-методическом обеспечении выполнения рабочего графика и распорядка дня Главы республики, обеспечении деятельности Главы во время его служебных командировок; подготовке ежегодных отчетов Главы республики о результатах деятельности Кабинета Министров, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея; организации работы приемной Главы республики; выполнении отдельных поручений Главы республики.

Для выполнения поставленных задач служба может запрашивать и получать необходимые материалы от органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и должностных лиц; привлекать должностных лиц ИОГВ для подготовки справочных, аналитических и иных материалов; использовать государственные системы связи и коммуникаций.

Руководитель службы (помощник Главы республики) вносит предложения о поощрении советников и помощников, о применении к ним мер дисциплинарного взыскания, о командировании советников и помощников, курирует деятельность Пресс-службы Главы Республики Адыгея, а также несет ответственность за выполнение задач, возложенных на службу.

Утратили силу указы, принятые ранее по данному вопросу.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Содействие работодателям в Республике Адыгея в создании рабочих мест для инвалидов.

Согласно принятому порядку предоставления и расходования средств, предусмотренных на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в Республике Адыгея, установлено следующее.

Средства предоставляются на финансирование основного мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов" подпрограммы "Повышение уровня занятости инвалидов" государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения" на 2014 - 2018 годы. Получателем средств является Управление государственной службы занятости населения, которое, в свою очередь, перечисляет средства центрам занятости на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея. Центры занятости направляют средства работодателям, которые могут использовать их на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятых инвалидов.

Указано, что средний размер возмещения затрат составляет в 2014 году 69 300 рублей, в 2015 году - 72 690 рублей.

Отчеты об использовании средств составляются центрами занятости населения и представляются в управление. Управление направляет отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета в Федеральную службу по труду и занятости.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Контроль за размещением рекламы в г. Майкопе Республики Адыгея.

В целях организации учета рекламных мест на территории г. Майкопа принято положение о муниципальном реестре рекламных мест МО "Город Майкоп" Республики Адыгея.

Определено, что реестр является системой, содержащей информацию о местах размещения рекламных конструкций на территории города, и ведется на бумажных и электронных носителях (причем приоритет имеет информация на бумажном носителе). Администрация города определяет уполномоченный орган на ведение и актуализацию реестра.

После того как владельцу рекламной конструкции выдается разрешение на ее установку и эксплуатацию, рекламное место вносится в реестр. Дополнения или изменения вносят в реестр в следующих случаях: истечение срока действия разрешения; признание разрешения недействительным; аннулирование разрешения; прекращение договора на установку рекламной конструкции; факт установки рекламной конструкции; демонтаж рекламной конструкции; смена владельца рекламной конструкции; возникновение (прекращение) прав третьих лиц на рекламную конструкцию; иные обстоятельства изменения либо прекращения оснований эксплуатации рекламной конструкции.

Сведения из реестра могут быть предоставлены заинтересованным лицам по письменному запросу. Плата за их предоставление не взимается, срок выдачи сведений составляет не более 30 календарных дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каковы особенности расчета единого налога на вмененный доход при отдельном виде торговли в г. Майкопе Республики Адыгея?

Уточнены значения корректирующего коэффициента базовой доходности, применяемого с 1 января 2014 года при исчислении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в г. Майкопе Республики Адыгея.

Так, при розничной торговле сотовыми телефонами и аксессуарами к ним, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 м2, значения корректирующих коэффициентов составляют:

0,950 - в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек;

0,570 - в населенных пунктах с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;

0,380 - в населенных пунктах с численностью населения от 1 до 3 тыс. человек, а также менее 1 тыс. человек.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Как малоимущим гражданам и семьям получить социальную помощь в Республике Адыгея?

Определены процедура и условия назначения и выплаты, а также размер государственной социальной помощи на основании социального контракта. Финансирование таких мер соцподдержки осуществляется за счет бюджета Республики Адыгея.

Социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным ФЗ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея.

Социальная помощь назначается территориальным органом социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, расположенным по месту жительства или месту пребывания малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи), по заявлениям граждан. Срок назначения социальной помощи - от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Установлены размеры социальной помощи: при уровне бедности малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи) до 30% - 20 тыс. руб.; при уровне бедности от 30% до 70% - 35 тыс. руб.; при уровне бедности свыше 70% - 50 тыс. руб.

В ходе принятия решения об оказании социальной помощи ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" проводит материально-бытовое обследование условий проживания граждан, на основании чего территориальный орган социальной защиты населения разрабатывает программу социальной адаптации. Также с гражданином заключается социальной контракт на срок, соответствующий сроку назначения социальной помощи.

Рассмотрены вопросы прекращения предоставления социальной помощи, приведен порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Патронатным воспитателям в Республике Адыгея полагается денежное вознаграждение.

В соответствии с порядком вознаграждения патронатного воспитателя, утвержденным Законом Республики Адыгея "О патронате", определены размер и процедура назначения и выплаты вознаграждения патронатному воспитателю в республике.

Во-первых, установлено, что вознаграждение выплачивается в размере 1/3 минимального размера оплаты труда на 1 ребенка, переданного на патронатное воспитание.

Во-вторых, вознаграждение назначается и выплачивается учреждением, предоставляющим патронат, в соответствии с договором о патронатном воспитании, заключаемым учреждением с патронатным воспитателем. С прекращением патронатного воспитания со следующего месяца прекращается выплата вознаграждения.

В-третьих, получить вознаграждение возможно со счета в кредитной организации либо почтовым переводом по желанию патронатного воспитателя на основании его заявления.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Соцподдержка работников муниципальных учреждений в Республике Адыгея.

Определено, что работникам муниципальных учреждений из числа отдельных категорий граждан в Республике Адыгея предоставляется компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг.

Установлено, что для получения компенсации гражданин подает ряд документов в муниципальное учреждение, с которым он состоит в трудовых отношениях. Документы могут быть поданы в форме электронных документов, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет. Если гражданин не представил какие-либо документы, муниципальное учреждение может запросить их в порядке межведомственного электронного взаимодействия у органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, или органа социальной защиты населения.

Непосредственно решение о назначении компенсации или об отказе в этом принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Решение об отказе в назначении компенсации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Важно знать, что компенсация назначается с месяца обращения гражданина и предоставляется ежемесячно за истекший месяц. В компенсацию включаются средства на оплату жилого помещения, освещения и отопления.

Решены вопросы приостановления выплат компенсации, перерасчета ее размера, выплаты льготникам и другие особенности назначения компенсации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Субъекты предпринимательства в Республике Адыгея могут получить кредиты из гарантийного фонда.

Установлен порядок использования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Республики Адыгея.

В первую очередь, определено, что гарантии предоставляются исполнителями - НО "Фонд развития предпринимательства Республики Адыгея", АУ "Агентство развития малого предпринимательства" заемщикам за счет средств сформированного гарантийного фонда (средства республиканского, федерального бюджетов и иные законные источники). Гарантии могут быть предоставлены по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями, заключившими с указанными исполнителями соглашения о сотрудничестве.

Для получения гарантий заемщики (СМСП, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, заключившие кредитный договор) должны обладать устойчивым финансовым положением. Исполнители должны утвердить внутренние нормативные документы, в том числе регламентирующие порядок отбора финансовых организаций для участия в программе гарантийного фонда, порядок предоставления поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства, порядок работы гарантийной организации с задолженностью.

Постановлено, что гарантия предоставляется на возмездной основе; вознаграждение исполнителю за предоставление гарантии по кредитным договорам составляет 1% годовых от суммы обеспечиваемых обязательств.

Для определения организации-заемщика проводится конкурс, результаты которого утверждаются конкурсной комиссией. При положительном решении финансовая организация и заемщик заключают договор гарантии.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.