Горячие документы. Республика Адыгея. 1 марта 2014

Скорректированы некоторые вопросы работы Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

Согласно принятым в 2013 году поправкам к Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, внесен ряд изменений в Закон "О Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея", в соответствии с которыми установлено следующее.

Во-первых, к полномочиям ЦИК республики теперь относится установление единой нумерации избирательных участков на территории Республики Адыгея.

Во-вторых, указано, что избираемый председатель ЦИК должен иметь образование (данное положение приведено в соответствие с уточняющими коррективами в Федеральном законе об образовании).

В-третьих, при временном отсутствии заместителя председателя, секретаря ЦИК срок передачи их обязанностей другим членам комиссии не ограничен (ранее - не более 2-х месяцев).

Конкретизированы вопросы, затрагивающие статус членов ЦИК с правом решающего голоса. Так, ими не могут стать уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, а высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших ИОГВ субъектов РФ) исключены из такого перечня. Также внесены коррективы в порядок приостановления комиссией полномочий члена ЦИК с правом решающего голоса, порядок назначения нового члена комиссии вместо выбывшего по определенным обстоятельствам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проведение выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея: корректировки в порядке образования одномандатных избирательных округов, выдвижения кандидатов, проведения голосований и подсчета голосов.

В связи с принятием нового Федерального закона об образовании и корректировок в Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ внесен ряд изменений в Закон "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея".

Также введены новые положения. Так, при образовании одномандатных избирательных округов, в случае если их схема не может быть применена при проведении выборов (приведены основания для этого), то Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея вправе утвердить новую схему в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений законодательства. Если в данный срок схема не утверждается или отсутствует Государственный Совет - Хасэ, то схема утверждается ЦИК республики.

При самовыдвижении кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу он должен представить наряду с утвержденным пакетом документов дополнительно сведения о недвижимом имуществе, об источниках получения средств, за счет которых оно приобретено, об обязательствах имущественного характера, сведения о расходах его, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Такие же сведения должен предоставить и уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, в отношении каждого кандидата из списка. В отношении этих сведений проводятся проверки их полноты и достоверности. Установлено обязательство для кандидатов закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Скорректированы вопросы представления избирательных документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов; основания отказа в их регистрации, исключения кандидата из заверенного списка; проведения голосования и определения результатов выборов, составления протоколов в электронном виде и иные вопросы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Деятельность территориальной избирательной комиссии города, района Республики Адыгея: внесены изменения.

В соответствии с изменившимися положениями Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ приняты поправки к Закону "О территориальной избирательной комиссии города, района Республики Адыгея".

Согласно изменениям, при создании нового муниципального образования полномочия его избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

Уточнены вопросы, затрагивающие статус члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Так, членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут стать уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, а высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших ИОГВ субъектов РФ) исключены из такого перечня.

Внесены коррективы в порядок приостановления комиссией полномочий члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, порядок назначения нового члена комиссии вместо выбывшего по определенным обстоятельствам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесен ряд поправок в порядок и правила проведения местного референдума в Республике Адыгея.

Следом за изменившимися нормами Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ скорректирован Закон "О местном референдуме в Республике Адыгея".

Определено, что подготовку и проведение местного референдума осуществляют избирательная комиссия муниципального образования (в качестве комиссии местного референдума) и участковые избирательные комиссии (в качестве участковых комиссий местного референдума). Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены (по решению ЦИК республики) на участковую комиссию либо на территориальную комиссию (при создании нового муниципального образования).

Уменьшены сроки передачи участковым комиссиям 1-го экземпляра списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума от комиссии местного референдума; предоставления участковой комиссией списка участников местного референдума для ознакомления и уточнения; оповещения участников местного референдума о времени и месте голосования (10 дней вместо 20).

Уточнен перечень лиц, которым председатель участковой комиссии в день голосования предъявляет к осмотру пустые ящики для голосования (например, присутствовать могут иностранные (международные) наблюдатели).

Скорректированы вопросы проведения досрочного голосования. Так, при совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме РФ участник местного референдума может проголосовать досрочно, но не ранее чем за 10 дней (ранее - не ранее 15 дней). Подать заявление (устно обратиться) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования возможно в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за 6 часов до окончания голосования.

Указано, что протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде. В таком случае его копии распечатываются на бумажном носителе, заверяются и нумеруются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы регулирования земельных отношений в Республике Адыгея.

Внесены формальные коррективы в Закон Республики Адыгея "О регулировании земельных отношений" по вопросу установления предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной собственности Республики Адыгея или муниципальной собственности земель, при различных видах деятельности.

Утратил силу ряд статей Закона по следующим вопросам: урегулирование споров о местоположении земельных участков при выделении их в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; порядок признания права собственности муниципального района (городского округа) на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей; установление минимального срока аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы регламентирования муниципальной службы в Республике Адыгея.

Определено, что Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" устанавливаются не только основные права, обязанности муниципального служащего Республики Адыгея, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, но также и требования к служебному поведению муниципального служащего.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативные правовые акты Республики Адыгея: некоторые вопросы их разработки.

Уточнены вопросы планирования подготовки нормативных правовых актов Республики Адыгея.

Определено, что планы подготовки НПА по соответствующей отрасли управления разрабатываются и утверждаются ИОГВ республики. В них включаются не только проекты законов республики и актов Кабинета Министров, но и актов Главы Республики Адыгея. Проекты данных НПА включаются в план, если их подготовка поручена соответствующему органу или они разрабатываются по собственной инициативе органа власти либо по решению экспертной рабочей группы по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы состав и карта-схема границ Даховского сельского поселения Майкопского района Республики Адыгея.

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Адыгея "О наделении муниципального образования "Майкопский район" статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ", в перечень территорий населенных пунктов, входящих в состав Даховского сельского поселения Майкопского района, включен поселок Никель. Приведена новая карта-схема границ Даховского сельского поселения Майкопского района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная защита и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних лиц в Республике Адыгея.

В связи с выходом нового Федерального закона об образовании приняты поправки к следующим Законам Республики Адыгея с целью уточнения используемой в законодательстве терминологии: о реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; о примерных учебных программах и республиканском комплекте учебников для образовательных учреждений.

Внесены отдельные корректировки в порядок реализации дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Закреплено право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы. Кабинетом Министров Республики Адыгея устанавливаются размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся за счет средств республиканского или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Уточнены вопросы предоставления одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременного денежного пособия, бесплатного проезда на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда 1 раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок расчета размеров вознаграждений приемным родителям в Республике Адыгея.

Скорректированы вопросы выплаты вознаграждения приемным родителям (или опекунам (попечителям) в Республике Адыгея.

Так, ежемесячное вознаграждение приемным родителям, взявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в приемную семью, устанавливаются в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Адыгея за II квартал года, предшествующего текущему финансовому году. В размере 35% указанного прожиточного минимума выплачивается дополнительное вознаграждение приемным родителям за каждого взятого на воспитание ребенка сверх 2-х детей. Исключено положение об индексации размеров ежемесячных выплат.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава Республики Адыгея и Кабинет Министров наделены новыми полномочиями в области защиты населения и территорий от ЧС.

Определены полномочия Главы Республики Адыгея в области защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К ним относится принятие решения об установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования при ликвидации ЧС силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и ИОГВ республики, оказавшихся в зоне ЧС, которая затрагивает территории 2-х и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона ЧС находится в пределах территории Республики Адыгея.

В свою очередь, Кабинет Министров Республики Адыгея уполномочен определять границы зон экстренного оповещения населения по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть ЧС. Также в сферу компетенции Кабинета Министров включено создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о ЧС; осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией; обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратил силу НПА в сфере обеспечения государственных гарантий прав граждан Республики Адыгея на получение образования.

Утратил силу Закон Республики Адыгея от 8 декабря 2009 года N 310 "О нормативах финансирования обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какое госимущество Республики Адыгея планируется приватизировать в 2014 - 2015 годах?

На период 2014 - 2015 годов принят Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Республики Адыгея.

Основные задачи приватизации госимущества заключаются в оптимизации структуры госсобственности республики путем сокращения доли государства в экономике; оптимизации состава республиканских организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики; стимулировании привлечения инвестиций в экономику республики; пополнении доходной части республиканского бюджета.

Представлены перечень акционерных обществ с участием республики, акции которых планируется приватизировать (всего 8 организаций); перечень иного государственного имущества, которое планируется приватизировать (земельные участки с объектами недвижимого имущества).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы административной ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Адыгея.

Внесенным изменением в Закон Республики Адыгея "Об административных правонарушениях" определено, что предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц влечет за собой нарушение должностным лицом ИОГВ или органа местного самоуправления муниципального образования порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, повлекшее ее непредоставление или предоставление с нарушением установленных сроков, в случае если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной или муниципальной услуги, осуществляется соответственно НПА Республики Адыгея или муниципальными правовыми актами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.