Горячие документы. Республика Адыгея. Сентябрь 2013

Государственные гражданские служащие Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления должны сдавать подарки, полученные в связи с официальными мероприятиями.

В соответствии с положениями ГК РФ по вопросам установления запретов на дарения и федеральным законодательством о государственной гражданской службе закреплен порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Подарок, полученный гражданским служащим в связи с указанными мероприятиями, признается собственностью Республики Адыгея и до определения его стоимости подлежит передаче лицу, ответственному за прием и хранение подарков, в случае если его стоимость превышает 3 000 руб. (при этом подарок, стоимость которого не превышает 3 000 руб., подлежит возврату служащему). О получении подарка служащий обязан уведомить председателя комитета о передаче подарка в течение 3-х рабочих дней с момента получения подарка и (или) возвращения из служебной командировки. Ответственное лицо уведомляет служащего о порядке приема от него подарка и составляет акт приема-передачи, который регистрируется в Журнале учета актов приема-передачи подарков. Для определения стоимости подарка создается комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня передачи подарка в комитет.

Указано, что подарок стоимостью свыше 3 000 руб. может быть выкуплен служащим.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Социальная поддержка различных категорий граждан в Республике Адыгея: вопросы подачи необходимых документов.

В связи с внедрением системы межведомственного электронного взаимодействия в социальной сфере в Республике Адыгея внесены изменения в ряд постановлений Кабинета Министров республики по следующим вопросам: назначение ежемесячных денежных выплат и пособий отдельным категориям жителей, гражданам из подразделений особого риска, выплат по уходу за ребенком-инвалидом; присвоение звания "Ветеран труда"; назначение ежегодных денежных выплат отдельным категориям жителей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их семьям, жителей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; выплата инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Основным является то, что заявление и документы, необходимые для получения мер поддержки, могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями ФЗ "Об электронной подписи" и "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Другим способом является направление документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет (лично или через законного представителя, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), иным подходящим способом). Указанными способами документы могут быть представлены в территориальные органы труда и социальной защиты населения, в МФЦ. Описаны некоторые другие особенности представления документов в различных случаях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвестирование градостроительной деятельности в Республике Адыгея: определены новые мероприятия, уточнено финансирование.

В целях обеспечения выполнения мероприятий по созданию инвестиционной карты Республики Адыгея скорректированы положения долгосрочной целевой программы "Градостроительное развитие".

По разделу мероприятий программы "Организация разработки документации по планировке территории" финансирование в 2013 году сократилось с 400 тыс. руб. до 140 тыс. руб.

Раздел мероприятий "Осуществление мониторинга и управления развитием территории Республики Адыгея" дополнен новыми пунктами: приобретение оборудования, комплектующих и программного обеспечения для создания и ведения инвестиционной карты (выделяется 178 тыс. руб.); организация обучения сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству для создания и ведения инвестиционной карты (выделяется 82 тыс. руб.). Указанный комитет является исполнителем и госзаказчиком данных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Мероприятия и финансирование программы Республики Адыгея по укреплению связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Внесенным изменением сокращено финансирование долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом" на 769 тыс. руб. Таким образом, общий объем средств программы составляет 8 691,8 тыс. руб. (ранее - 9 460,8 тыс. руб.), из них в 2013 году - 981 тыс. руб. (ранее - 1 800 тыс. руб.).

На участие в мероприятиях, проводимых общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом, организацию разработки, издания и распространения полиграфических изданий, аналитических и справочных материалов, приобретение детской и учебной литературы, участие студентов из числа молодых соотечественников, проживающих за рубежом, в работе летнего методологического университета в республике финансирование более не предусматривается. На мероприятия по обеспечению организаций соотечественников, проживающих за рубежом, государственной символикой РФ, государственной символикой Республики Адыгея направляется 12,2 тыс. руб. (ранее - 30 тыс. руб.).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Регулируются различные вопросы, касающиеся ведения и исполнения бюджета Республики Адыгея, межбюджетных взаимоотношений.

Внесен ряд корректировок в Законы "О бюджетном процессе в Республике Адыгея", "О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея", в соответствии с которыми решаются следующие основные вопросы.

Установлено, что проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов составляются и утверждаются сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

В бюджеты муниципальных районов и городских округов зачисляются доходы от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального; налога на имущество организаций; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых; доходы консолидированного бюджета республики от НДФЛ; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла. Также уточнены источники данных и рекомендуемые способы расчета прогноза доходов консолидированного бюджета в разрезе муниципальных образований (в части доходов от уплаты указанных акцизов, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, налога на добычу полезных ископаемых).

Расширены бюджетные полномочия ИОГВ республики, ведающего вопросами финансов, и его руководителя; порядок внесения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятия закона, внесения в него изменений; порядок исполнения бюджета по доходам и расходам; порядок составления, ведения и утверждения сводной бюджетной росписи. Уточнены вопросы предоставления субсидий и субвенций из республиканского бюджета, а также в новой редакции приведена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Уточненные положения Закона "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Уменьшено финансирование программы по патриотическому воспитанию жителей в Республике Адыгея.

В целях оптимизации расходов, предусмотренных на мероприятия долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание жителей Республики Адыгея", уточнены объемы ее финансирования. Так, теперь общий размер средств составляет 30 736 398,3 руб. (ранее - 32 553 413,3 руб.), из них в 2013 году - 4 013 500,0 руб. (ранее - 5 830 515,0 руб.).

Говоря о финансировании комплексов мероприятий, установлено, что по направлению "Патриотическое воспитание молодежи" уточненный размер средств составляет 1 745 000 руб. (ранее - 1 975 750 руб.); "Духовно-нравственное воспитание жителей Республики Адыгея" - 25 489 338,3 руб. (ранее - 26 773 838,3 руб.); "Формирование у молодежи стимулов к здоровому образу жизни" - 2 557 060 руб. (ранее - 2 858 825 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Корректировки в программе "Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма" на 2013 год в Республике Адыгея.

В целях оптимизации бюджетных расходов Республики Адыгея уменьшено финансирование долгосрочной целевой программы "Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма" на 2 229 200 руб. Так, общий объем финансирования теперь составляет 15 177 300 руб. (ранее - 17 406 500 руб.), из них в 2013 году - 1 943 700 руб. (ранее - 4 172 900 руб.).

Внесены соответствующие корректировки в финансирование программных мероприятий. На комплекс мероприятий "Сохранение и развитие культуры народов, проживающих на территории Республики Адыгея" направляется 5 113,4 тыс. руб. (ранее - 3 890,7 тыс. руб.); "Развитие взаимодействия с национальными общественными объединениями, ориентированного на поддержание межэтнической стабильности, профилактику экстремизма" - 3 594,1 тыс. руб. (ранее - 4 107,1 тыс. руб.); "Содействие популяризации в обществе идей гуманизма, толерантности, взаимоуважения между народами, проживающими на территории Республики Адыгея" - 1 620,7 тыс. руб. (ранее - 1 730,0 тыс. руб.); "Профилактика проявлений экстремизма" - 4 840,8 тыс. руб. (ранее - 5225,0 тыс. руб.). Уточнены целевые показатели эффективности реализации программы на 2013 год.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Каков порядок проведения аттестации, квалификационного экзамена для государственных гражданских служащих Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея?

В соответствии с федеральным и республиканским законодательством, указами Президента РФ в сфере государственной гражданской службы образована Аттестационная комиссия Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, основной задачей которой является проведение аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих в министерстве.

Определено, что комиссия является постоянно действующим совещательным органом по рассмотрению вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Адыгея.

При проведении аттестации комиссия определяет соответствие гражданского служащего замещаемой должности в министерстве; решает вопросы, связанные с изменением оплаты труда гражданских служащих; выявляет необходимость повышения квалификации или переподготовки гражданского служащего; определяет преимущественное право на замещение должности государственной гражданской службы. При проведении экзамена выполняет оценку профессиональных знаний, навыков и умений в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего (включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование).

Подробно освещены различные вопросы проведения аттестации и экзамена, порядок проведения заседаний, принятия решений. Отмечено, что служащий имеет право на обжалование результатов аттестации либо экзамена в соответствии с законодательством.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Гражданам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, в Республике Адыгея оказывается соцподдержка.

В целях формирования условий для социальной реабилитации и адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, принята ведомственная целевая программа на 2014 - 2016 годы.

Сформулированы задачи программы: предоставление указанным гражданам госуслуг по социальному обслуживанию в центрах социального обслуживания и по стационарному социальному обслуживанию; оказание им мер социальной поддержки; повышение квалификации специалистов комплексных центров социального обслуживания населения.

На реализацию программы из республиканского бюджета направляются средства в общем объеме 3 750 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 070 тыс. рублей; 2015 год - 1 340 тыс. рублей; 2016 год - 1 340 тыс. рублей. Приведены перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия. Реализацию программы осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.

В результате реализации ожидается осуществить преодоление негативных тенденций, нравственное оздоровление общества, снизить социальную напряженность; повышение степени социальной защищенности и уровня информированности о своих правах у граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы.

В г. Майкопе Республики Адыгея предоставляются бюджетные инвестиции унитарным предприятиям.

В соответствии с Бюджетным и Гражданским кодексами РФ, Уставом МО "Город Майкоп" установлен порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения (кроме юридических лиц, созданных в иных организационно-правовых формах).

Бюджетные инвестиции предоставляются из бюджета Майкопа на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов, находящихся в собственности города, на безвозвратной основе. Для предоставления инвестиций должен быть заключен договор в течение месяца после дня вступления в силу решения Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" о бюджете МО на соответствующий финансовый год и плановый период.

МУП заключает договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, организует проведение изыскательских, проектных и (или) строительных работ, контролирует сроки выполнения работ, представляет отчеты об использовании бюджетных инвестиций администрации, возвращает в бюджет города неиспользованный остаток перечисленных средств.

Приведена примерная форма договора на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципального унитарного предприятия.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Вопросы установления нормативных цен на земли в Республике Адыгея.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, порядком определения нормативной цены земли регулируются вопросы установления на 2013 год по Республике Адыгея нормативных цен на следующие виды земель:

земли населенных пунктов;

земли сельскохозяйственного назначения;

земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова процедура включения граждан Республики Адыгея в списки имеющих право быть принятыми в члены ЖСК?

Установлены правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Формируются списки ИОГВ республики, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных общеобразовательных учреждений, ГОУ высшего профессионального образования, ГУЗ, ГУК; органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей муниципальных общеобразовательных учреждений, МОУ высшего профессионального образования, МУК. Утверждать списки граждан уполномочено Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.

Приведен перечень документов, которые граждане должны представить в исполнительный орган, орган местного самоуправления для включения их в списки. Документы можно подать в электронной форме, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, лично или через законного представителя, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Решение о включении гражданина в список либо об отказе в этом принимается в течение 10 рабочих дней. Указано, что отказ во включении гражданина в список может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Регулируются различные аспекты социально-экономического развития Республики Адыгея.

В Республике Адыгея принимаются меры для исполнения отдельных Указов Президента РФ в сфере экономической, социальной, демографической политики, политики в сфере здравоохранения, образования и науки, в области обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, совершенствования системы государственного управления. В связи с этим определены органы госвласти республики, ответственные за их реализацию, а также ответственные за достижение целевых показателей социально-экономического развития республики.

Для выполнения этих задач образована комиссия по мониторингу достижения в Республике Адыгея целевых показателей социально-экономического развития субъектов РФ, установленных названными Указами Президента РФ. Рассмотрены ее основные задачи, права, порядок проведения заседаний и принятия решений.

Утратили силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, и некоторые положения о порядке работы Координационного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года.

Сохранение и развитие зеленого фонда в г. Майкопе Республики Адыгея: создан Координационный совет.

В целях эффективной реализации Концепции озеленения МО "Город Майкоп" приняты положение о Координационном совете по проблемам сохранения и развития зеленого фонда в МО и его состав.

Определено, что совет является совещательным органом, созданным для решения следующих задач: разработка планов, программ, мероприятий по вопросам развития зеленого фонда; выработка предложений по эффективному использованию средств бюджета на реконструкцию зеленых зон, озеленение, цветочное оформление; координация разработки и реализации ежегодного плана озеленительных работ; выявление экологически неблагоприятных зон и возможности их реабилитации; осуществление подбора приоритетных функциональных зон в качестве объектов озеленения; определение видового состава растений для применения в озеленении города; утверждение эскизов проектов озеленения; комплексная оценка состояния зеленых насаждений.

Председатель и члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах, заседания проводятся по мере необходимости. Решения принимаются на заседаниях путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета и оформляются протоколом. Отмечено, что особое мнение членов совета, голосовавших против принятия решения, излагается в письменном виде и приобщается к решению совета.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Соцподдержка отдельных категорий граждан г. Майкопа Республики Адыгея: администрацией города предоставляется муниципальная услуга.

В г. Майкопе предоставляется муниципальная услуга по оказанию адресной социальной помощи в натуральном виде отдельным категориям граждан - малоимущим одиноко проживающим гражданам или малоимущим семьям, в том числе многодетным, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, участникам ВОВ, лицам, отбывшим наказание, назначенное судом, представителям отдельных социальных групп населения. Адресная социальная помощь включает следующие виды поддержки: предоставление горячих обедов, банных услуг, проведение городских мероприятий, посвященных праздничным и социально значимым датам. Предоставляет муниципальную услугу отдел муниципальных социальных программ администрации города во взаимодействии с Координационным советом по оказанию адресной социальной помощи населению.

Срок предоставления муниципальной услуги - 60 календарных дней. Плата за ее предоставление не взимается. Результатами предоставления услуги являются принятие решения о положительном рассмотрении заявления и выдача талонов на предоставление натуральной помощи в виде бесплатных горячих обедов, банных услуг, участие в мероприятиях, посвященных праздничным или социально значимым датам, либо мотивированный письменный отказ в предоставлении натуральной помощи. Приведены порядок проведения контроля за исполнением регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информирование населения г. Майкопа Республики Адыгея об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

В целях совершенствования системы оповещения и информирования населения МО "Город Майкоп" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создана муниципальная система оповещения и информирования населения.

Положением о данной системе устанавливаются ее основные задачи: доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в г. Майкопе; доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения и необходимости проведения мероприятий по защите; доведение до населения через СМИ и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области ГО и ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности. Указано, что для оповещения и информирования населения привлекаются глава МО, МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Майкоп", организации, входящие систему единой дежурно-диспетчерской службы, МУ "Майкопское телевидение", городской узел проводного вещания и др.

Приведены порядок контроля готовности к применению муниципальной системы оповещения и информирования населения, обязанности Управления ЧС г. Майкопа и организаций связи по оповещению и информированию населения.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.