Горячие документы. Республика Адыгея. Май 2013

Регулируются некоторые вопросы предоставления социальных гарантий Главе Республики Адыгея, прекратившему свои полномочия.

Внесены корректировки в Закон, устанавливающий правовые основы деятельности и гарантии прав Главы Республики Адыгея.

Определено, что после прекращения (в том числе досрочно) полномочий Главы Республики за ним сохраняется звание Главы Республики Адыгея с добавлением приставки "экс". Независимо от возраста ему выплачивается ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 80% месячного денежного вознаграждения Главы Республики Адыгея (выплаты приостанавливаются, если он поступает на государственную должность РФ, субъекта РФ, должность федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, а также муниципальную должность и должность муниципальной службы). Также экс-Главе предоставляются служебный автомобильный транспорт, а также проездные документы для проезда железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (за исключением такси) транспортом и возмещаются расходы, связанные с пользованием залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских и речных вокзалов (портов), VIP-залами.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Адыгея по основанию, установленному ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", либо в случае смерти нетрудоспособным членам его семьи назначается ежемесячное пособие в размере 15 тыс. руб.

Стоит отметить, что социальные гарантии, предусмотренные законом для экс-Главы Республики Адыгея и членов его семьи, распространяются соответственно на лиц, имеющих звание "экс-Президент Республики Адыгея", и членов их семей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Адыгея: о некоторых показателях на 2013 год.

На 2013 год скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея.

Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 3 175 292,3 тыс. руб. (ранее - 3 120 578,0 тыс. руб.), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФФОМС, в сумме 2 432 837,4 тыс. руб. (ранее - 2 378 123,1 тыс. руб.). Общий объем расходов бюджета - 3 183 631,5 тыс. руб. (ранее - 3 120 578,0 тыс. руб.).

Установлен размер дефицита бюджета Фонда в сумме 8 339,2 тыс. руб. за счет уменьшения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда.

Расширен перечень направлений, на которые расходуются средства нормированного страхового запаса Фонда, а именно выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных Фондом; вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

В новой редакции приведены структура доходов бюджета Фонда, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие должности муниципальной службы утверждены в контрольно-счетном органе муниципального образования Республики Адыгея?

Скорректирован перечень должностей муниципальной службы Республики Адыгея, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования.

В него включены: ведущая должность муниципальной службы, заместитель председателя контрольно-счетного органа, начальник инспекции, старшая должность муниципальной службы, главный инспектор, ведущий инспектор, младшая должность муниципальной службы, специалист 1 категории.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Адыгея: избрание на должность, срок осуществления деятельности, полномочия.

Внесены изменения в положения, затрагивающие основные аспекты осуществления деятельности Главой Республики Адыгея. Как известно, Глава Республики Адыгея является высшим должностным лицом Республики, и на свою должность он избирается гражданами Республики, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ранее - по представлению Президента РФ).

Кандидатом на данную должность может стать гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Срок полномочий Главы Республики Адыгея - 5 лет при условии замещения должности не более двух сроков подряд.

Приведен новый текст присяги, приносимой Главой на верность народу и Конституции РФ, Конституции Республики Адыгея, скорректированы полномочия Главы Республики. Также на Главу Республики возложено обязательство по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие дополнительные государственные гарантии могут быть предоставлены гражданским служащим Республики Адыгея?

Внесенным изменением установлены новые виды дополнительных государственных гарантий для гражданских служащих Республики Адыгея.

Так, служащим предоставляется компенсация за использование личного транспорта в служебных целях при условии, что прохождение службы связано с постоянными служебными разъездами и данные условия содержатся в должностном регламенте гражданского служащего. Решение о предоставлении компенсации принимается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом на основании личного заявления гражданского служащего.

Затронуты также вопросы правового регулирования при предоставлении прав на транспортное обслуживание, единовременную субсидию на приобретение жилого помещения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В какие сроки уплачиваются авансовые платежи по налогу на имущество организаций и суммы налога по итогам налогового периода в Республике Адыгея?

Скорректированы порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций в Республике Адыгея.

Установлено, что авансовые платежи по налогу уплачиваются в текущем налоговом периоде не позднее 5 мая, 5 августа и 5 ноября. Срок уплаты суммы налога, рассчитанной по итогам налогового периода, - не позднее 10 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Утратило силу положение о том, что платежи по налогу должны быть зачислены равными долями в республиканский и местный бюджеты по месту нахождения организации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Осуществление органами местного самоуправления Республики Адыгея муниципального контроля: состав, правила разработки административных регламентов в данной сфере.

Установлен следующий порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления органами местного самоуправления Республики Адыгея муниципального контроля:

разработчиками регламентов являются органы местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

при разработке регламентов упорядочиваются административные процедуры и действия; устраняется их избыточность; сокращается срок исполнения муниципальной функции, отдельных административных процедур и действий; устанавливается ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований регламента; предусматривается осуществление отдельных административных процедур и действий в электронной форме;

регламенты должны содержать общие положения, требования к порядку исполнения функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц;

в сети Интернет размещаются проекты регламентов, пояснительные записки к ним, заключения по результатам экспертизы, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления, и заключения независимой экспертизы;

принимаются административные регламенты органом местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как исчисляется стаж муниципальной службы в Республике Адыгея?

Принятый Закон регулирует порядок исчисления стажа муниципальной службы, включая порядок зачета в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.

Среди основных положений Закона можно выделить следующие:

стаж исчисляется суммарно по всем периодам службы в календарном порядке, за исключением времени нахождения граждан на военной службе по призыву (эти периоды засчитываются в стаж из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы);

документами, подтверждающими стаж, являются: трудовая книжка (основной документ), архивные справки (при отсутствии в трудовой книжке записей), военный билет, справка военного комиссариата, воинского подразделения (о периодах военной службы);

в стаж могут быть включены (по заявлению гражданина и решению представителя нанимателя) периоды замещения отдельных должностей, указанных в перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих; периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы (были необходимы) для исполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

Затронуты вопросы исчисления стажа при назначении пенсии за выслугу лет, установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу данного Закона утрачивают силу Закон, принятый ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.

Регулируются вопросы определения и применения прожиточного минимума и потребительской корзины в Республике Адыгея.

Внесенным изменением установлено, что прожиточный минимум в Республике Адыгея применяется (помимо ранее определенных в Законе целей) для целей, установленных ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ранее был предназначен для обоснования устанавливаемых на республиканском уровне размеров социальных пособий).

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения разрабатывается с участием трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея и определяется не реже 1 раза в 5 лет на основании методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ, утвержденных Правительством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О новых полномочиях Кабинета Министров Республики Адыгея.

В перечень полномочий Кабинета Министров Республики Адыгея в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций включено осуществление создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и обеспечение ее эксплуатации и развития.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Адыгея: регулируются вопросы деятельности соответствующих комиссий.

В Закон, определяющий правовое положение, порядок формирования и организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Адыгея, внесен ряд изменений и дополнений.

Определено, что постановления, принятые данными комиссиями, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Постановление должно содержать выявленные нарушения, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. В установленный срок в комиссию должна быть направлена информация о принятых мерах по исполнению постановления.

Скорректированы порядки создания, организации деятельности и состав Республиканской комиссии, ее полномочия, а также полномочия городских, районных комиссий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие полномочия и задачи выполняют органы опеки и попечительства в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц в Республике Адыгея?

Определены задачи, выполняемые органами опеки и попечительства в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц в Республике Адыгея, а именно: защита прав и законных интересов совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и совершеннолетних лиц, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные лица; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом совершеннолетних лиц, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации; иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея. Скорректированы также полномочия органов опеки и попечительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В г. Майкопе Республики Адыгея принимаются меры для формирования единой концепции размещения рекламных конструкций.

В целях упорядочения размещения и формирования единой концепции размещения рекламных конструкций на территории МО "Город Майкоп" образована межведомственная рабочая группа по разработке Схемы зонирования территории муниципального образования с учетом размещения определенных типов рекламных конструкций и схем размещения рекламных конструкций на отдельных улицах Майкопа, утверждены положение о ней и ее состав.

В ходе работы группа определяет фактическое размещение рекламных конструкций, выявляет основные проблемы размещения, устанавливает несоответствие размещения рекламных конструкций требованиям нормативных актов, разрабатывает варианты Схемы зонирования территории города, а также рассматривает предложения заинтересованных лиц по названным проблемам, обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с проектами схем. К деятельности группы могут привлекаться представители Администрации Майкопа, заинтересованных организаций, эксперты и специалисты.

Формой работы группы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав группы.

Указано, что заинтересованные лица могут направлять свои предложения по разработке проекта Схемы до 20 мая 2013 года на имя председателя рабочей группы.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Определены меры по совершенствованию предоставления образовательных услуг в г. Майкопе Республики Адыгея.

На 2013 год утвержден Комплекс мер по модернизации общего образования в г. Майкопе, учитывающий результаты и итоги проведения мероприятий в 2011 - 2012 годах. Разработка и реализация мер, а также организация взаимодействия исполнителей мероприятий возложены на Координационную комиссию Комитета по образованию Администрации МО "Город Майкоп".

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в форме субсидий, составляет 32 431,0 тыс. руб., в том числе: 23 938,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета и 8 493,0 тыс. руб. - средства бюджета г. Майкопа. Средства будут направлены на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждений, мероприятия по энергосбережению.

С начала нового учебного года учащиеся будут обеспечены учебниками и будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования (около 5700 учащихся); учителя начальных классов, учителя-предметники основной школы, руководители общеобразовательных учреждений пройдут подготовку к введению (реализации) ФГОС; будет продолжена работа по стимулированию творческого развития педагогов; выпускники IX, XI (XII) классов будут готовиться к государственной (итоговой) аттестации с использованием индикаторных значений успеваемости РСОКО; в образовательный процесс будут внедряться новые информационные технологии; продолжится работа по формированию профильных классов в средних школах, по совершенствованию питания и медицинского обслуживания. Также в 2013 году предполагается создание управляющих советов в ОУ - школьных советов, общественных родительских объединений, общественных фондов, общественной экспертизы.

Приведены значения показателей результативности предоставления субсидии муниципальному образованию в 2013 году, план-график реализации мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГУ Республики Адыгея, подведомственные Управлению по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов: вопросы оплаты труда.

В целях совершенствования систем оплаты труда работников ГУ Республики Адыгея, подведомственных Управлению по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, по виду экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" разработано Типовое положение об оплате труда работников указанных государственных учреждений.

В соответствии с положением зарплата работников состоит из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размеры окладов зависят от профессиональной квалификационной группы, к которой относится занимаемая работником должность, и устанавливаются руководителем ГУ. Оклад может быть увеличен с применением коэффициентов: повышающего коэффициента по занимаемой должности; персонального повышающего коэффициента к окладу.

Определено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели) производится пропорционально отработанному времени. Не установлен предельный размер заработной платы работников ГУ (при этом предельный уровень соотношения средней зарплаты руководителя ГУ и средней зарплаты работников устанавливается управлением в кратности от 1 до 4).

В положении также рассмотрены порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Предусмотрена возможность выплаты работникам материальной помощи за счет фонда оплаты труда ГУ.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Республике Адыгея: о программе на 2013 - 2016 годы.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Республике Адыгея разработана долгосрочная целевая программа по этому вопросу на 2013 - 2016 годы. Заказчиком и исполнителем программы является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.

Сформулированы основные задачи программы, а именно: формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями указанных граждан; предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма; обеспечение временного проживания в благоустроенных жилых помещениях граждан в случае отсутствия свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде (до предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма).

На реализацию программы направляется 433 803,9 тыс. руб. из республиканского бюджета. В результате реализации мероприятий планируется приобрести 14,883 тыс. м2 площади жилья и обеспечить жилыми помещениями 451 человека из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Приведены перечень программных мероприятий по годам в соответствии с задачами, показатели социально-экономической эффективности и результативности программы, механизм ее реализации.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.