Горячие документы. Республика Адыгея. Ноябрь 2012

Утвержден административный регламент предоставления Управлением по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея государственной услуги "Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений)".

Заявителями в целях получения госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляющие свою деятельность на территории Республики Адыгея, а также указанные лица, имеющие действующие долгосрочные лицензии на пользование животным миром.

Определен стандарт предоставления госуслуги. Приведены требования к порядку информирования о предоставлении госуслуги.

Охотхозяйственное соглашение без проведения аукциона заключается в срок, не превышающий 3 месяцев со дня регистрации заявления, а по результатам проведения аукциона заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на сайте www.torgi.gov.ru и не позднее 30 дней со дня проведения аукциона. За заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона (за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") с заявителей взимается плата, определяемая как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений и площади соответствующего охотничьего угодья. В случае проведения аукциона управление определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки.

Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Результатом предоставления госуслуги является заключение охотхозяйственного соглашения либо отказ в заключении.

Предусмотрены формы контроля за предоставлением госуслуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок передачи подарков, полученных муниципальными служащими администрации МО "Город Майкоп" в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Подарок стоимостью свыше 3 тыс. рублей согласно ч. 2 ст. 575 Гражданского кодекса РФ признается собственностью МО "Город Майкоп" и подлежит передаче муниципальным служащим материально-ответственному лицу, ответственному за прием и хранение подарков, назначенному распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Муниципальный служащий, получивший подарок стоимостью свыше 3 тыс. рублей, обращается с заявлением о передаче подарка на имя Главы МО "Город Майкоп" (руководителя структурного подразделения Администрации, имеющего статус юридического лица, в котором муниципальный служащий замещает должность) по приведенной форме в течение 3-х рабочих дней с момента получения подарка и (или) возвращения из служебной командировки, во время которой был получен указанный подарок. В заявлении указываются все известные муниципальному служащему реквизиты дарителя, вид подарка, и прилагаются документы (если таковые имеются), подтверждающие стоимость подарка.

Приведены случаи проведения оценки стоимости подарка. Муниципальный служащий, сдавший подарок, стоимость которого, подтвержденная документами или протоколом комиссии по оценке подарков (заключением экспертов), составляет более 3 тыс. рублей, может его выкупить в течение 30 календарных дней после передачи подарка в собственность МО "Город Майкоп". Муниципальный служащий за неисполнение условий данного порядка несет установленную действующим законодательством ответственность.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Внесены в Закон Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" следующие изменения:

уточнены основные характеристики республиканского бюджета Республики Адыгея на 2012 год, а именно: прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета составляет 12166054.7 тыс. рублей (ранее - 9992744.4 тыс. рублей), общий объем расходов республиканского бюджета - 12935645.7 тыс. рублей (ранее - 10365893.8 тыс. рублей), дефицит республиканского бюджета - 769591.0 тыс. рублей (ранее - 373149.4 тыс. рублей), общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - 1207805.7 тыс. рублей (ранее - 1148621.3 тыс. рублей), резервный фонд Кабинета Министров Республики Адыгея - 48665.2 тыс. рублей (ранее - 31700.0 тыс. рублей), Республиканский фонд компенсаций - 2313259.8 тыс. рублей (ранее - 2151008.0 тыс. рублей) с распределением субвенций, объем субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета - 797774.5 тыс. рублей (ранее - 442724.5 тыс. рублей), верхний предел государственного внутреннего долга Республики Адыгея на 1 января 2013 года - 2100000.0 тыс. рублей (ранее - 1500000.0 тыс. рублей);

определен объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в размере 149463.0 тыс. рублей с распределением дотаций;

изложена в новой редакции статья о нормативах финансирования обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в государственных, муниципальных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях;

скорректированы вопросы предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов), субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными казенными учреждениями, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

из перечня важнейших строек и объектов Республики Адыгея на 2012 год, которым предоставляется государственная поддержка в соответствии с Законом Республики Адыгея "Об инвестиционной деятельности в Республике Адыгея", исключена организация производства текстурированных соевых белков на базе ООО "Дондуковский комбикормовый завод" Гиагинского района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета МО "Город Майкоп" негосударственным дошкольным образовательным учреждениям на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в целях финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, находящихся на территории МО "Город Майкоп", в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получателями субсидий являются негосударственные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования и соответствующие условиям порядка.

Для получения субсидий получатель представляет в Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" приведенный перечень документов.

Установлен контроль за целевым использованием средств субсидий.

Определен порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

На 2013 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея, применяемая в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ "О государственной социальной помощи", в размере 5133 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят Закон Республики Адыгея о реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Право на получение бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, определенные ФЗ, а также: бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; супруги военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, войны с Японией, супруги умерших инвалидов Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак.

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются: исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея и подведомственные им учреждения и иные участники, предусмотренные ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Адвокаты наделяются правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи в Республике Адыгея. Установлена оплата труда, компенсация расходов адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи гражданам.

Определены полномочия органов государственной власти Республики Адыгея в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи об участии адвокатов в оказании гражданам бесплатной юридической помощи, вступающей в силу с 1 января 2013 года.

Со дня вступления в силу Закона:

до 1 января 2013 года бесплатная юридическая помощь гражданам оказывается исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, подведомственными им учреждениями в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Адыгея.

признан утратившим силу Закон Республики Адыгея о перечне документов, необходимых для получения гражданами РФ бесплатной юридической помощи на территории Республики Адыгея, и о порядке их предоставления.

Внесены корректировки в вопросы предоставления гарантий медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи в Республике Адыгея.

Так, определено, что медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством РФ. Порядок установления размера повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам бюджетных учреждений здравоохранения определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств.

Сведения о специализированных организациях и стоянках размещаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея в сфере транспорта на Интернет-сайте: http://www.adygheya.ru и поддерживаются в актуальном состоянии. Под специализированной организацией понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые вправе осуществлять деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

Установлены порядки:

перемещения транспортного средства на специализированную стоянку, осуществляемое на ближайшую от места его задержания специализированную стоянку способом, обеспечивающим сохранность транспортного средства (проводится фото- и (или) видеофиксация транспортного средства, опечатываются конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство (двери, форточки, люк крыши, багажник, капот, лючок бензобака, кузов), составляется акт приема-передачи транспортного средства);

хранения транспортного средства на специализированной стоянке (исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления собственником (владельцем) копии протокола о задержании транспортного средства с отметкой должностного лица о разрешении выдачи задержанного транспортного средства, ведется учет транспортных средств, хранящихся на специализированной стоянке, специализированной организацией);

оплаты расходов на перемещение и хранение транспортного средства (осуществляется в размерах, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея в области государственного регулирования цен и тарифов);

возврата транспортного средства (производится круглосуточно на основании копии протокола о задержании транспортного средства с отметкой должностного лица о разрешении выдачи задержанного транспортного средства после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства на специализированной стоянке, при представлении: документа, удостоверяющего личность; документа, удостоверяющего право собственности на данное транспортное средство, либо документа на право владения или пользования данным транспортным средством).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что административный штраф за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима, установленных муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности, если это противоправное, виновное действие (бездействие) не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, составляет для должностных лиц, за исключением руководителей организаций, - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенным изменением в Закон Республики Адыгея "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" определено, что Кабинет Министров Республики Адыгея осуществляет республиканский государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий.

Так, определено, что Кабинет Министров Республики Адыгея осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения (ранее и государственный контроль).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенным изменением в Закон Республики Адыгея "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды" определено, что Кабинет Министров Республики Адыгея осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят Закон Республики Адыгея о порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

Приведены порядки осуществления взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея.

Определено, что органы муниципального жилищного контроля и уполномоченный орган в ходе взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля вправе:

запрашивать и получать необходимые информационно-статистические сведения и материалы;

проводить совместные совещания, создавать совместные координационные и совещательные органы;

заключать соглашения о взаимодействии;

осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон Республики Адыгея "О патронате".

Так, скорректировано понятие "постинтернатное сопровождение", определено, что:

постинтернатное сопровождение осуществляется учреждением, предоставляющим патронат, на основании договора с органами опеки и попечительства в Республике Адыгея;

дети, нуждающиеся в государственной защите, могут выступать инициаторами установления над ними постинтернатного сопровождения;

порядок организации патроната и контроль за его осуществлением определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея в сфере образования.

Уточнены функции учреждения, предоставляющего патроната, а именно: заключает договоры с органами опеки и попечительства в Республике Адыгея, патронатными воспитателями, лицами, осуществляющими социальный патронат, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея; разрабатывает индивидуальную программу постинтернатного сопровождения, осуществляет психологическое, социальное и педагогическое сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказывает помощь в реализации прав и законных интересов лиц, переданных на патронатное воспитание; оказывает содействие в реализации мер социальной поддержки и социальной адаптации лиц, переданных на патронатное воспитание; оказывает помощь и содействие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении профессионального образования, медицинской помощи, трудоустройстве, сохранении или обеспечении жилым помещением; осуществляет иные права и обязанности, установленные договором с органом опеки и попечительства в Республике Адыгея.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законы Республики Адыгея:

о внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования" (скорректирована структура статьи документа);

о внесении изменения в Закон Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере" (формула для расчета субвенций на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнена значением параметра).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена на 2013 - 2018 годы долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Медицинские кадры здравоохранения Республики Адыгея" с целью повышения обеспеченности учреждений здравоохранения Республики Адыгея медицинскими кадрами.

Задачами программы являются организация подготовки и переподготовки медицинских кадров и повышение престижности профессии медицинского работника.

В основные мероприятия программы входят: обучение 200 граждан по программам высшего медицинского и фармацевтического образования, обучение врачей в ординатуре, врачей и средних медицинских работников на циклах профессиональной переподготовки, повышение квалификации медицинских работников на циклах общего и тематического усовершенствования, укрепление материально-технической базы государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Адыгея "Майкопский медицинский колледж" путем приобретения медицинского оборудования, медицинского инструментария, реактивов и путем приобретения учебно-методической литературы, проведение ежегодного Республиканского конкурса "Лучший врач года", проведение ежегодного конкурса "Лучший по профессии" (для средних медицинских работников), проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня медицинского работника.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 64 751,85 тыс. рублей.

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются повышение укомплектованности учреждений здравоохранения Республики Адыгея врачами до 78% и средними медицинскими работниками до 86%, повышение престижности профессии медицинского работника.

Приведен перечень мероприятий программы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

За III квартал 2012 года определена величина прожиточного минимума:

на душу населения - 5458 рублей;

по основным социально-демографическим группам населения Республики Адыгея: для трудоспособного населения - 5845 рублей, для пенсионеров - 4573 рубля, для детей - 5403 рубля.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Принята долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы в целях устойчивого развития доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и повышения уровня социальной интеграции инвалидов в общество.

Основными мероприятиями программы являются: приобретение, внедрение и сопровождение прикладного программного обеспечения республиканского банка данных "Доступная среда"; обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения ГБУ культуры РА (устройство пандусов, оснащение зданий подъемной платформой для инвалидов путем приобретения оборудования и его монтажа), ГБУ здравоохранения РА (устройство пандусов, установка поручней, оборудование санитарно-гигиенических помещений); обеспечение участия спортсменов-инвалидов высокого класса в соревнованиях всероссийского и международного уровней; создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество; проведение Международного дня инвалидов.

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 58 014,77 тыс. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 35 472,37 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 22 542,4 тыс. рублей.

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются получение данных о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для дальнейшей паспортизации и формирования республиканского банка данных "Доступная среда"; улучшение условий проживания инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания путем обеспечения стационарных учреждений социального обслуживания средствами ухода за инвалидами на 100%; создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество, увеличив численность таких образовательных учреждений с 2 до 5; обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 5 ГБУ здравоохранения и 3 ГБУ культуры РА; увеличение доли инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 10%; повышение социальной активности инвалидов, преодоление их самоизоляции.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

На 2013 - 2020 годы утверждена долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Развитие водохозяйственного комплекса" с целью обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Общий объем финансирования программы составляет 1 429,411 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 154,764 млн руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 274,647 млн руб. Исполнителями программы являются Министерство экономического развития и торговли, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея.

К основным мероприятиям программы отнесены: строительство (реконструкция) сооружений инженерной защиты, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатация гидротехнических сооружений, организационные мероприятия.

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются увеличение доли населения Республики Адыгея, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, защищенного в результате проведения мероприятий, с 9,54% на конец 2013 года до 31,37% на конец 2020 года; доведение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления до 59,48 км; доведение количества гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, до 43; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 2,2% на конец 2013 года до 47,25% на конец 2020 года.

Приведена методика расчета индикаторов и показателей программы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.