Горячие документы. Республика Адыгея. Август 2012

Утверждены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации МО "Город Майкоп".

Определено, что информация, размещаемая на официальном сайте Администрации МО "Город Майкоп" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами, без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений; должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы; не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель.

Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). Уведомление о проведении плановых технических работ должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.

Приведены требования к навигационным средствам официального сайта. Информация в виде текста размещается на официальном сайте на общедоступном государственном языке в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"), в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен на 3-ий квартал 2012 года размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО "Город Майкоп" для расчета размера социальных выплат, предоставляемых для улучшения жилищных условий молодым семьям, проживающим в МО "Город Майкоп", являющимся участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", в размере 23 850,0 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью комплексной подготовки замещающих родителей по основным проблемам становления замещающей семьи, воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Участниками программы являются кандидаты в замещающие родители, замещающие родители, имеющие опыт воспитания приемных детей, специалисты Службы сопровождения замещающих семей. Программа осваивается по очной форме обучения. Обучение осуществляется на безвозмездной основе. К методам работы отнесены социально-психологический тренинг, групповая дискуссия, мозговой штурм, ролевые игры, тренинг личностного роста, информирование, беседа, наблюдение и др. Формами работы являются индивидуальная и групповая работы.

Определены задачи программы, общие рекомендации для проведения занятий, методы оценки эффективности программы.

Приведены программа тем и требования к уровню подготовки кандидатов в замещающие родители, успешно освоивших программу. Итоговая аттестация кандидатов в замещающие родители проводится в форме собеседования в конце всего курса подготовки и завершается выдачей документа о прохождении программы подготовки.

Предусмотрен порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Подготовка кандидатов в замещающие родители осуществляется по программе в объеме 80,5 часов отобранными образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кандидаты в замещающие родители вправе обратиться в любую организацию для прохождения подготовки, расположенную на территории Республики Адыгея. Финансирование расходов, связанных с подготовкой кандидатов в замещающие родители, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

Утвержден административный регламент по предоставлению Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков".

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства или для целей, не связанных со строительством.

Общий срок подготовки распоряжения Администрации МО "Город Майкоп" о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность составляет 30 дней со дня регистрации заявления с прилагающимся пакетом документов.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является невозможность предоставления земельного участка. Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.

Определены состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения административных процедур и формы контроля за исполнением административного регламента.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются предоставление права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, права безвозмездного срочного пользования на земельный участок, права аренды на земельный участок, права собственности на земельный участок или отказ в предоставлении права на земельный участок. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем: распоряжения Администрации МО "Город Майкоп" о предоставлении соответствующего права на земельный участок, договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования или письменного отказа в предоставлении земельного участка.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Внесены изменения в статью Закона Республики Адыгея об Аппарате Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

Так, определено, что штатная численность Аппарата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея утверждается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея (ранее также и структура Аппарата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея). Установлено, что руководитель Аппарата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея назначается Председателем Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея на должность на срок полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея соответствующего созыва.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Закон Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правоотношений" внесены формальные изменения, касающиеся наименования сельского поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея".

Так, отмечено, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление муниципальным служащим и его семьей данных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Главой Республики Адыгея.

Определены взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Законы Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по бесплатному обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан" внесены изменения, по которым дополняются основания для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а именно включены следующие:

нецелевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

выявление фактов ненадлежащего осуществления или неосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Принят Закон Республики Адыгея в целях организации государственной поддержки благотворительной деятельности.

Государственная поддержка благотворительной деятельности осуществляется на основе следующих принципов: признание социальной значимости благотворительной деятельности, сотрудничество органов государственной власти Республики Адыгея, благотворительных организаций, благотворителей и добровольцев, учет мнений участников благотворительной деятельности органами государственной власти Республики Адыгея при осуществлении своих полномочий.

К формам государственной поддержки благотворительной деятельности относятся: предоставление налоговых льгот, принятие участия в благотворительных программах, выделение на конкурсной основе средств из республиканского бюджета Республики Адыгея, оказание правового, информационного, консультационного, организационного содействия в проведении публичных мероприятий, направленных на развитие благотворительной деятельности, оказание содействия в распространении информации о благотворительной деятельности, формировании позитивного общественного мнения о благотворительной деятельности, поощрение лиц, занимающихся благотворительной деятельностью, и иные формы поддержки, не противоречащие федеральному законодательству.

Общественное признание и моральное поощрение лиц, занимающихся благотворительной деятельностью, осуществляются в форме награждения благодарственными письмами, почетными грамотами и государственными наградами Республики Адыгея.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Адыгея "Об инвестиционной деятельности в Республике Адыгея", определено, что объектами инвестиционной деятельности являются объекты предпринимательской и (или) иной деятельности, в том числе парковые зоны, инвестиции в которые вкладываются в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Под парковой зоной понимается обустроенная по единому плану территория, включающая элементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры. Формами парковых зон являются: индустриальный (промышленный), рекреационный (туристско-рекреационный), технологический, логистический, агропромышленный и многофункциональный парки. Реализация функций, связанных с формированием парковых зон, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея в сфере экономического развития и торговли.

Признана утратившей силу глава о приобретении инвесторами и предприятиями с российскими и иностранными инвестициями прав пользования землей и иными природными ресурсами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признаны утратившими силу Закон Республики Адыгея "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Адыгея", регулирующий цели и содержание системы государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Адыгея, а также общий порядок разработки и утверждения указанных прогнозов и программ, и внесенное в него изменение.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из полномочий Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере государственно-частного партнерства исключена разработка типовых инвестиционных проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, и участие в их реализации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Адыгея "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея", установлено, что к жителям Республики Адыгея, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, также отнесены лица, прибывшие в Республику Адыгея из Автономного края Косово (Союзная Республика Югославия) в соответствии с постановлением Правительства РФ "О неотложных мерах государственной поддержки переселения адыгов (черкесов) из Автономного края Косово (Союзная Республика Югославия) в Республику Адыгея" и проживающие в ауле Мафэхабль.

Определен порядок обеспечения жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Республики Адыгея, по договорам социального найма лиц, прибывших в Республику Адыгея из Автономного края Косово и проживающих в ауле Мафэхабль, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также заключение договора социального найма жилого помещения осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея.

В ст. 3 Закона Республики Адыгея "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" установлено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Республики Адыгея, по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ или законом Республики Адыгея.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в нормативы распределения из республиканского бюджета Республики Адыгея отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а именно:

исключены из перечня зачислений налоговых доходов от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов и городских округов следующие налоги: взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 50 процентных пунктов и единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 30 процентных пунктов;

уточнены подлежащие зачислению налоговые доходы: от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на имущество организаций, налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - в бюджеты муниципальных районов и городских округов; от налога на доходы физических лиц - в местные бюджеты; от транспортного налога, в том числе взимаемого на межселенных территориях, - в бюджеты городских округов и поселений.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Согласно внесенным дополнениям в Закон Республики Адыгея, в полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в области защиты населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций включено следующее:

введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

установление республиканского (межмуниципального) уровня реагирования в порядке, установленном ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенному изменению, определено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере образования отнесено создание для граждан, содержащихся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, условий для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Закон Республики Адыгея "О предупреждении распространения в Республике Адыгея заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" внесены следующие изменения:

скорректированы правовая основа Законодательства Республики Адыгея в области предупреждения распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), бесплатное обеспечение медикаментами ВИЧ-инфицированных, обязанности администраций государственных учреждений здравоохранения при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;

признаны утратившими силу следующие положения: медицинское освидетельствование, специализированная медицинская помощь, обеспечение прав ВИЧ-инфицированных, обязательное страхование медицинских работников государственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

определено, что финансовое обеспечение деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции рассматривается в приоритетном порядке с учетом необходимости защиты личной безопасности граждан, а также безопасности общества и государства;

указано, что порядок установления размера повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в государственных учреждениях здравоохранения Республики Адыгея, определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Законы Республики Адыгея об образовании и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования, определено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея и органов местного самоуправления в сфере образования отнесено финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности ГОУ Республики Адыгея и МОУ.

Также в полномочия органов местного самоуправления отнесено госполномочие РА по выплате компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий, производится в соответствии с методиками. Изложена в новой редакции методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления выплаты компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Приведена методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

Установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2012 года:

на душу населения - 5261 руб.;

по основным социально-демографическим группам населения Республики Адыгея: для трудоспособного населения - 5612 руб., для пенсионеров - 4424 руб., для детей - 5249 руб.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок сбора и обмена информацией в муниципальном образовании "Город Майкоп" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сбор и обмен информацией осуществляется в целях своевременного принятия мер, оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях через МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Майкоп" во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет собой сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории МО "Город Майкоп", а также сведения о деятельности Администрации МО "Город Майкоп", предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности в этой области.

Определены функции Управления ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа".

Оплата услуг связи для передачи информации производится в установленном действующим законодательством порядке.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утверждено положение "О территориальном звене единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп".

Территориальное звено РСЧС в МО "Город Майкоп" включает в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Для оперативного реагирования на угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий, имеющих особую общественную значимость) привлекаются экстренные оперативные службы организаций. Состав сил постоянной готовности ежегодно согласовывается и уточняется Управлением ЧС г. Майкопа с руководителями соответствующих организаций. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях МО "Город Майкоп" устанавливается единый номер - "01", в дальнейшем, по мере развития единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, единый номер - "112". Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется Управлением ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа" и организациями. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций органы управления и силы территориального звена РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. В случаях угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций может вводиться один из следующих режимов функционирования: режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение функционирования территориального звена РСЧС в МО "Город Майкоп" и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств МО "Город Майкоп", средств организаций. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утвержден порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея в Министерстве финансов Республики Адыгея, и государственными гражданскими служащими Министерства финансов Республики Адыгея сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в отдел правовой и кадровой политики Министерства финансов РА.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по формам справок:

гражданами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечень должностей;

гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы РА в Министерстве финансов РА, предусмотренные перечнем должностей, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Приведен перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве финансов Республики Адыгея, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу представителю нанимателя сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу.

Признаны утратившими силу приказ, принятый ранее по этому вопросу, и внесенное в него изменение.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.