Горячие документы. Республика Адыгея. Июнь 2012

Утверждена комплексная программа "Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы в целях развития и совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления общественного порядка и общественной безопасности, вовлечения в эту деятельность добровольных общественных формирований и населения.

Определены задачи программы. Общий объем средств на реализацию отдельных мероприятий программы составляет 50292,16 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 40000,0 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 10292,16 тыс. рублей.

Реализация программы осуществляется по следующим направлениям: организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений; профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе; материально-техническое обеспечение деятельности по обеспечению профилактики правонарушений; профилактика террористических и экстремистских проявлений, правонарушений несовершеннолетних и молодежи, нарушений в сфере нелегальной миграции; социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, освободившихся из мест лишения свободы; обеспечение безопасного пребывания туристов на территории Республики Адыгея; защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией; развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений; профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: повысить эффективность комплексной системы профилактики правонарушений; повысить уровень материально-технического обеспечения структурных подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка; снизить количество преступлений и правонарушений в местах массового пребывания граждан; снизить количество оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у граждан.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Установлены для МУП "Майкопское троллейбусное управление" МО "Город Майкоп" предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа городским общественным электрическим транспортом:

на одну поездку пассажира в троллейбусе - 10,00 рублей;

на провоз одного места багажа в троллейбусе - 10,00 рублей.

Приказ вступает в силу через 10 дней с момента опубликования.

Внесены следующие изменения в Конституцию Республики Адыгея:

скорректирован круг вопросов, регулируемых Законами Республики Адыгея, Постановлениями Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;

определено, что территория Республики Адыгея делится на административно-территориальные единицы;

уточнены полномочия Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея.

Установлено, что Глава Республики Адыгея избирается сроком на 5 лет гражданами РФ, проживающими на территории Республики Адыгея и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Главой Республики Адыгея может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Лицо, наделенное на день вступления в силу Конституционного закона полномочиями Главы Республики Адыгея, продолжает осуществлять свои полномочия до истечения их срока. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы Республики Адыгея, наделенного полномочиями на день вступления в силу ФЗ от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня его вступления в должность.

Конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесено изменение в Закон Республики Адыгея "О нормативных и иных правовых актах".

Установлено, что источниками официального опубликования (размещения) нормативного правового акта признаются также официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея (http://www.gshra.ru) и официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (http://www.adygheya.ru).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с тем, что поселок городского типа Тульский отнесен к категории поселков - сельские населенные пункты, внесены соответствующие изменения в следующие Законы Республики Адыгея:

об отнесении отдельных населенных пунктов к категории поселков городского типа и о внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея;

об административно-территориальном устройстве Республики Адыгея;

о наделении МО "Майкопский район" статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ;

об административных центрах районов Республики Адыгея;

о создании судебных участков и должностей мировых судей Республики Адыгея;

о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правоотношений;

о Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года;

об утверждении границ поселка Тульский Майкопского района Республики Адыгея.

Признана утратившей силу статья, касающаяся внесения изменений в Закон Республики Адыгея "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (действие распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Адыгея от 8 августа 2011 года N 25 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, определено, что депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Комиссия по контролю образуется в количестве 5 депутатов на срок полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Комиссия по контролю проводит проверки достоверности и полноты сведений и соблюдения депутатами установленных ограничений. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная правоохранительными и другими государственными органами; постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; Общественной палатой РФ и Общественной палатой РА; общероссийскими и региональными СМИ; Главой РА; депутатами; комитетами и комиссиями Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Определены формы проверки, функции, права комиссии по контролю. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии по контролю и оформляются соответствующим решением.

Приведен порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, на официальном интернет-сайте Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и порядок предоставления этих сведений СМИ для опубликования в связи с их запросами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 декабря 2011 года.

Закон "О государственной поддержке производителей продовольственного зерна, хлеба и хлебобулочных изделий" направлен на стимулирование обеспечения населения Республики Адыгея высококачественным хлебом и хлебобулочными изделиями.

Государственную поддержку могут получить производители, зарегистрированные и производящие на территории Республики Адыгея продовольственное зерно не ниже 3-го класса; производители хлеба и хлебобулочных изделий, зарегистрированные в Республике Адыгея, использующие для производства муку из продовольственного зерна не ниже 3-го класса.

К мерам государственной поддержки относятся субсидирование части затрат, связанных с производством продовольственного зерна, хлеба и хлебобулочных изделий, субсидирование части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства продовольственного зерна, хлеба и хлебобулочных изделий, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Кабинет Министров Республики Адыгея устанавливает порядок и условия предоставления государственной поддержки. Финансирование расходов по реализации мер государственной поддержки осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Адыгея "Об административных правонарушениях", определено, что нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима, установленных муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности, если это противоправное, виновное действие (бездействие) не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1000 рублей, на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц - от 5 000 до 10 000 рублей.

Дела об данных административных правонарушениях рассматриваются административными комиссиями, а протоколы составляются уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Принят Закон в целях реализации ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определены полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности следующих органов:

Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;

Кабинета Министров Республики Адыгея.

Основным программным документом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Адыгея является Республиканская программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая разрабатывается исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в области строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования и строительной индустрии), транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, утверждается и реализуется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности обеспечивается: применением стимулирующих мер, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, к организациям, выполняющим мероприятия по повышению энергетической эффективности; стимулированием выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках республиканских программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Установлены способы информационного обеспечения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Адыгея "О транспортном налоге", определено, что организации, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах городского и пригородного сообщения автобусами категории М3, использующие природный газ в качестве моторного топлива, уплачивают транспортный налог в размере 50% соответствующих ставок.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Утверждено положение о форме и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.

Государственная (итоговая) аттестация проводится в форме письменных и устных экзаменов. К ней допускаются выпускники IX, XI (XII) классов, имеющие годовые оценки по всем общеобразовательным предметам учебного плана не ниже удовлетворительных.

Государственная (итоговая) аттестация начинается не ранее 25 мая текущего года. Сроки и расписание государственной (итоговой) аттестации определяются ежегодно: по родному языку в форме письменного экзамена - министерством; по родному языку и (или) родной литературе в форме устного экзамена - образовательным учреждением.

Письменный экзамен по родному языку проводится с 9 часов по местному времени и длится 60 минут. Сроки и порядок проведения устных экзаменов по родному языку и (или) родной литературе для выпускников IX, XI (XII) классов образовательных учреждений определяются образовательным учреждением. При проведении государственной (итоговой) аттестации используется пятибалльная система оценки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Адыгея, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея.

Индивидуальный план является комплексом мероприятий по совершенствованию профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для качественного исполнения должностных обязанностей и должностного роста гражданского служащего при осуществлении им профессиональной служебной деятельности. На основе индивидуальных планов формируется программа по профессиональному развитию гражданских служащих и государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.

Индивидуальный план разрабатывается гражданским служащим в соответствии с должностным регламентом совместно с непосредственным руководителем сроком на 3 года исходя из особенностей должностного регламента, профессионального опыта, перспектив должностного роста, выводов и рекомендаций конкурсной или аттестационной комиссии. В мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего указываются: цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования; направления дополнительного профессионального образования; ожидаемая результативность.

Индивидуальные планы утверждаются министром сельского хозяйства Республики Адыгея.

Установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в муниципальных образованиях, принимаемая для определения объема расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой и попечительством, не имеющим закрепленных жилых помещений:

в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для муниципальных образований "Город Майкоп", "Город Адыгейск", "Гиагинский район", "Майкопский район", "Тахтамукайский район";

16800 рублей для МО "Кошехабльский район";

19000 рублей для МО "Красногвардейский район";

14400 рублей для МО "Теучежский район";

10000 рублей для МО "Шовгеновский район".

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утвержден порядок списания безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Адыгея.

Безнадежной к взысканию признается задолженность юридических и физических лиц перед республиканским бюджетом Республики Адыгея по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, которая в соответствии с федеральным законодательством должна быть признана погашенной, образовавшаяся в случае:

ликвидации юридического лица в соответствии с федеральным законодательством либо исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;

признания банкротом юридического лица и индивидуального предпринимателя в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

смерти физического лица или объявления его судом умершим;

отказа судебных органов в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности;

невозможности взыскания задолженности в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;

выдачи до 2000 года бюджетным организациям или физическим лицам бюджетных кредитов.

Определено, что проверку оснований образовавшейся безнадежной задолженности осуществляет комиссия по инвентаризации задолженности по платежам в республиканский бюджет, созданная Министерством финансов Республики Адыгея. Приведен перечень документов, представляемых в комиссию и необходимых для принятия решения о списании безнадежной задолженности.

Безнадежная задолженность списывается министерством на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Создано ГКУ Республики Адыгея "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", основной целью которого является реализация полномочий Республики Адыгея в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации последствий стихийных бедствий, пожарной безопасности.

Учреждение является подведомственным Управлению по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям РА, в его структуре образуется Адыгейский поисково-спасательный отряд и противопожарная служба РА. Предельная штатная численность работников учреждения составляет 139 единиц за счет передаваемых Главным управлением МЧС России по РА негосударственных гражданских служащих РА. Месячный фонд оплаты труда составляет 1962,2 тыс. руб.

Утверждено положение об оплате труда работников ГКУ РА "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности". Должностные оклады работников учреждения увеличиваются (индексируются) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов работников государственных органов РА, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы. Оплата труда работников Адыгейского поисково-спасательного отряда и противопожарной службы РА состоит из: оклада (должностного оклада), ставки заработной платы; выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера. Оплата труда иных работников учреждения состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Определены размеры окладов и повышающих коэффициентов к окладам по занимаемым должностям в соответствии с профессиональными квалификационными группами. Установлены порядки исчисления стажа работы, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, формирования фонда оплаты труда работников.

Приведены размеры должностных окладов работников ГКУ "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности".

Признаны утратившими силу отдельные положения и постановления, касающиеся данного вопроса.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждено положение об Управлении по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея.

Управление является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, природопользования, водных ресурсов, защиты населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, функции в области гражданской обороны на территории Республики Адыгея.

Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. Имущество, находящееся на балансе управления, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Финансирование управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Определены основные задачи, функции, права и организация деятельности управления. Управлению подведомственно ГКУ природный парк Республики Адыгея "Большой Тхач".

В связи с изменением названия органа в постановлениях Кабинета Министров Республики Адыгея Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея переименовано в Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея.

Признаны утратившими силу отдельные положения и постановления, касающиеся данного вопроса.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждены правила размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения, требования к их размещению и эксплуатации.

Выделены следующие типы некапитальных объектов: киоск, павильон, остановочно-торговый комплекс, остановочный навес, торговый ряд. Некапитальные объекты могут размещаться в границах территорий общего пользования, на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, в местах с недостаточно развитой инфраструктурой обслуживания населения за исключением следующих территорий: многоквартирных жилых домов (кроме некапитальных объектов, предназначенных для бытового обслуживания населения); образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий (до 50 м). Срок временной установки некапитального объекта устанавливается от 3 до 5 лет. Некапитальные объекты должны иметь возможность перемещения.

Определены требования к размещению некапитальных объектов, порядок рассмотрения возможности размещения некапитальных объектов, порядок подготовки разрешительной документации на установку некапитального объекта.

Основанием для эксплуатации некапитального объекта является заключение УАиГ о его соответствии разрешительной документации.

Предусмотрены основания для прекращения аренды земельного участка, предоставленного для временной установки некапитального объекта. Приведены особенности размещения некапитальных объектов на территории индивидуальных жилых домов.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные в него изменения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены следующие изменения в постановление "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей":

уточнены сроки пребывания детей, а именно: в оздоровительных учреждениях в летний период составляет не менее 21 дня, в период весенних, осенних и зимних каникул - не менее 7 дней, в санаторно-оздоровительных учреждениях - не менее 21 дня;

определено, что значение показателя результативности проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет не менее 53%;

скорректированы перечни документов, представляемых в учреждения социального обслуживания населения, для получения путевок на детей;

установлены особенности представления заявления и документов (сведений), необходимых для получения путевки, в учреждение социального обслуживания населения в электронной форме.

Рекомендовано органам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от форм собственности и индивидуальным предпринимателям не допускать перепрофилирования соответственно муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей и организаций отдыха и оздоровления детей, находящихся в собственности организаций независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.