Горячие документы. Республика Адыгея. Июль 2011

Утверждены порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

В административный регламент включаются следующие разделы: общие положения, требования к порядку исполнения государственной функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти РА, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Приведены порядок организации независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения госфункций, порядок утверждения административных регламентов.

Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея в срок до 1 июля 2012 года привести в соответствие с данным постановлением административные регламенты, принятые до вступления его в силу.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждено положение о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и урегулированию конфликта интересов.

Основной задачей комиссии является содействие:

в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Администрации муниципального образования "Город Майкоп" ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей;

в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

В состав комиссии входят: заместитель Главы Администрации по правовым, организационным и общим вопросам; управляющий делами Администрации (председатель комиссии); должностное лицо отдела организационно-кадровой работы (секретарь комиссии); муниципальные служащие из юридического отдела, других подразделений Администрации; представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, по согласованию с руководством таких организаций и учреждений.

Приведен порядок работы комиссии, в том числе основания для проведения заседания, обязанности ее членов и т.д. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование ее членов о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление их с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются Управлением делами.

Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Дети Адыгеи" на 2012 - 2014 годы, целью которой является создание благоприятных условий для жизнедеятельности и всестороннего развития беременных женщин и несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Объем финансирования программы составляет 10788,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3596,0 тыс. рублей, 2013 год - 3596,0 тыс. рублей, 2014 год - 3596,0 тыс. рублей.

Определены ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности, а именно:

повышение уровня знаний беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социальная, медицинская и профессиональная реабилитация беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

повышение качества услуг, предоставляемых детскими реабилитационными учреждениями, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

приобретение и распространение передового опыта в деятельности социальной поддержки семьи и детей;

выявление и развитие творческих способностей детей с ограниченными возможностями;

развитие и укрепление здоровья, а также формирование здорового образа жизни детей с ограниченными возможностями здоровья.

С 1 июля 2011 года организована работа Мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах Республики Адыгея, в каждом комплексном центре социального обслуживания населения. Утверждено положение о ней.

Целью деятельности Мобильной бригады является оказание экстренной и плановой социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке.

В состав Мобильной бригады входят юрисконсульт, психолог, медицинский работник, социальный работник, водитель, подсобный рабочий.

Определены задачи Мобильной бригады и организация ее деятельности, в том числе ее создание, руководство деятельностью, направления ее работы и т.д.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение инвестиционной привлекательности экономики Республики Адыгея" на 2012 - 2016 годы с целью создания условий для привлечения инвестиций в развитие экономики Республики Адыгея.

Для достижения цели программы решаются следующие задачи: стимулирование инвестиционных процессов; внедрение механизмов государственно-частного партнерства; повышение инновационной и инвестиционной активности промышленных предприятий; формирование позитивного имиджа Республики Адыгея; обеспечение квалифицированными специалистами всех сфер экономики.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета РА составляет 785,23 миллиона рублей. Ожидаемыми результатами являются рост объема инвестиций в экономику РА, рост промышленного производства, рост количества квалифицированных работников.

Приведен перечень мероприятий долгосрочной целевой программы РА.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Определено, что специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы РФ, является государственным учреждением Республики Адыгея, предназначенным для содержания их по решению суда.

Решением Кабинета Министров Республики Адыгея создается специальное учреждение, определяется его вид, устанавливается его ведомственная принадлежность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Управления информатизации Республики Адыгея.

Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в НПА и проектах НПА коррупциогенных факторов и их последующего устранения главным специалистом-экспертом Управления информатизации Республики Адыгея, ответственным за ее проведение. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего НПА и проекта НПА главным специалистом-экспертом составляется заключение, состоящее из вводной части, описательной части и выводов.

Определено, что заключение антикоррупционной экспертизы представляется вместе с НПА, проектом НПА начальнику управления, который принимает соответствующее решение на основании представленных документов о согласии или о несогласии с выводами, представленными в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2011 года: на душу населения - 5353 рубля; по основным социально-демографическим группам населения Республики Адыгея: для трудоспособного населения - 5691 рубль; для пенсионеров - 4490 рублей; для детей - 5400 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 - 2012 годы", который осуществляют Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Управление здравоохранения и социальных программ, муниципальные учреждения здравоохранения, МУ "Управление капитального строительства города Майкопа". Определены их действия по реализации программы.

Установлен порядок расходования средств на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы, который определяет процедуру расходования средств на финансовое обеспечение программы и порядок их доведения до муниципальных учреждений здравоохранения, в целях:

укрепления материально-технической базы учреждений, в том числе обеспечения капитального ремонта учреждений, приобретения медицинского оборудования;

внедрения современных информационных систем в здравоохранение;

в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрения телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведения медицинских карт пациентов в электронном виде;

внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

Предусмотрена ответственность руководителей муниципальных учреждений здравоохранения за несвоевременное завершение мероприятий, получателей средств за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программы модернизации, Управления здравоохранения и социальных программ за обоснованность и достоверность стоимости мероприятий.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Чистая вода" муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы в целях обеспечения отвода поверхностных дождевых, талых вод, снижения уровня грунтовых вод, предотвращения затопления проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и общественных зданий в северо-восточной части города; обеспечения пропускной способности фактического объема стоков 200 тыс. м3/сутки в соответствии с нормативными требованиями.

Объем финансирования программы составляет 351,511 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 221,082 млн. рублей; из бюджета Республики Адыгея - 13,41 млн. рублей; из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 117.019 млн. рублей.

Определены перечень программных мероприятий, сроки их реализации и ожидаемые конечные результаты.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утверждено положение о порядке работы комиссии Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, основной задачей которой является содействие представительному органу местного самоуправления в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей и в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

В состав комиссии входят заместитель председателя, муниципальный служащий управления делами, муниципальный служащий юридического отдела управления делами, работники структурных подразделений управления делами Совета народных депутатов и представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, а также учреждений и общественных организаций муниципального образования "Город Майкоп".

Установлены порядок образования комиссии и ее порядок работы.

Признано утратившим силу решение, принятое ранее по этому вопросу.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Утверждена программа по развитию государственной гражданской службы Республики Адыгея на 2011 - 2013 годы, целью которой является создание целостной системы правового регулирования гражданской службы и порядка ее организации, а также системы управления гражданской службой, формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы, обеспечивающего эффективность государственного управления.

Установлено, что реализацию программы предполагается осуществить в 2011 - 2013 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

Определены задачи программы, для выполнения которых разработана система мероприятий по следующим основным направлениям: совершенствование организационно-правового обеспечения гражданской службы; формирование организационно-функциональной системы управления гражданской службой; внедрение на гражданской службе эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы; повышение эффективности гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

Приведены ожидаемые результаты ее реализации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден порядок и случаи списания задолженности по арендной плате и неустойки от передачи в аренду государственного имущества Республики Адыгея, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Майкопе.

Порядок не распространяется на имущество бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Решение о списании задолженности по арендной плате и неустойки от передачи в аренду государственного имущества РА принимается Комитетом по имущественным отношениям на основании запрашиваемых установленных документов в следующих случаях:

ликвидации юридического лица;

признания банкротом юридического лица и индивидуального предпринимателя;

смерти физического лица или объявлении его судом умершим;

отказа судебных органов в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности;

невозможности взыскания задолженности, в том числе в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утвержден порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Определено, что под земельным участком понимается один земельный участок на всех членов семьи (постоянно проживающие совместно с заявителем супруг (супруга), а также дети и родители заявителя), членом которой является заявитель.

Земельные участки предоставляются по заявлениям бесплатно в собственность гражданам, указанным в ст. 1 Закона РА "О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в границах населенных пунктов, на территории которых гражданин постоянно проживает не менее 5 лет.

Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в книге учета заявлений граждан и направляется в комиссию, которая принимает одно из следующих решений рекомендательного характера: предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, введения его в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него; отказать гражданину в предоставлении земельного участка.

Регистрация права собственности на земельный участок осуществляется гражданином самостоятельно и за свой счет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам с использованием реестра расходных обязательств, проекта государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам на 2012 и на плановый период 2013 - 2014 годов, с учетом результатов потребности в предоставлении государственными учреждениями государственных услуг в 2010 году, обоснований бюджетных ассигнований и осуществляется в разрезе субъектов бюджетного планирования, бюджетной классификации расходов бюджетов РФ и государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, по установленным направлениям.

Определена методика планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета, субъекты которой применяют следующие методы: метод индексации, нормативный метод, плановый метод и иной (расчетный) метод.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждено положение о порядке дачи согласия Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям на заключение договоров на установку и эксплуатацию наружной рекламы на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Республики Адыгея, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республике Адыгея - городе Майкопе.

Приведен перечень документов, которые организация, независимо от форм собственности, за которой соответствующий объект недвижимого имущества закреплен на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, или арендатор земельного участка, здания или иного недвижимого имущества предоставляют в комитет.

Решение о даче согласия комитета на заключение договора оформляется в течение 30 дней распоряжением и должно содержать: наименование Правообладателя или Арендатора, адрес объекта, срок размещения рекламной конструкции на объекте, поручение Правообладателю или Арендатору обеспечить проведение торгов на право заключения договора и обеспечить его заключение с победителем.

При принятии решения об отказе в даче согласия на заключение договора комитет направляет мотивированное обоснование такого отказа и возвращает представленные документы в течение 30 дней со дня его обращения.

Установлен предельный максимальный зонный тариф на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении поездами 6000 нумерации на территории Республики Адыгея, осуществляемые ОАО "Кубань Экспресс-Пригород", в размере 10 рублей за каждую зону (10 пассажиро-километров).

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок предоставления торговых мест и продажи товаров на ярмарках на территории муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии с которым дан ряд поручений Управлению развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка по разработке плана организации ярмарок, информирования населения о датах и местах ее проведения и осуществления организационной работы по проведению ярмарок выходного дня и праздничных ярмарок.

Определено, что торговые места на ярмарках предоставляются на основании их устных или письменных обращений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством. Торговые места участникам праздничных ярмарок и ярмарок выходного дня предоставляются на безвозмездной основе в соответствии со схемами размещения участников и выданными им пропусками.

Установлены требования, предъявляемые к торговым местам, и обязанности участников (продавцов) ярмарки.

Приведен план организации ярмарок на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2011 год.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утвержден порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период, осуществляемое при взаимодействии с Кабинетом Министров, Министерством финансов, Министерством экономического развития и торговли, субъектами бюджетного планирования.

Проект республиканского бюджета составляется и утверждается сроком на три года путем уточнения показателей утвержденного республиканского бюджета РА планового периода и утверждения показателей второго года планового периода составляемого республиканского бюджета.

Составление проекта республиканского бюджета основывается на Бюджетном послании Президента РФ; основных направлениях бюджетной и налоговой политики РА; прогнозе социально-экономического развития РА. Несогласованные вопросы, возникающие в процессе формирования проекта бюджета, направляются на рассмотрение бюджетной комиссии.

Приведен график представления материалов и документов при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.