Горячие документы. Республика Адыгея. Март 2011

Внесен ряд изменений в закон о бюджете Адыгейского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, при этом скорректированы следующие основные характеристики бюджета фонда на 2011 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда - с учетом изменений составит 1 908 740,8 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов из Федерального фонда ОМС - 671 022,1 тыс. руб. и межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета РА - 849 722,0 тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета фонда - с учетом изменений составит 1 923 010,7 тыс. руб.

Определен объем дефицита бюджета фонда на 2011 год - 14 269,9 тыс. руб., формируемый за счет уменьшения остатков средств на счетах по учету средств бюджета фонда.

Кроме того, изменения касаются положений закона в части установления нормированного страхового запаса фонда, определения источников внутреннего финансирования дефицита его бюджета, а также перечня главных администраторов доходов бюджета Адыгейского республиканского фонда ОМС, принятого на период 2011 - 2013 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создания условий для выявления и пресечения фактов коррупционных правонарушений должностными лицами Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея принято решение об организации в Управлении работы "телефона доверия" по телефонному номеру 52-46-52 (код города Майкопа - 8772) с понедельника по четверг с 10-00 до 13-00 часов для обращения граждан и юридических лиц о злоупотреблениях коррупционной направленности.

Утверждено Положение о работе "телефона доверия", определяющее цели его создания, функции лица, отвечающего за работу указанного канала связи, и его обязанности при приеме звонков.

Отмечено, что все поступающие сообщения подлежат обязательной регистрации в журнале обращений, который ведется по установленной форме.

Установлено, что к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований относятся:

территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Закон вступает в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, внесенным в закон о мировых судьях Республики Адыгея, установлено, что в соответствии федеральным законодательством:

устанавливаются требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на их должности;

осуществляется представление сведений о доходах мирового судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей мирового судьи, об их имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные на условиях аренды на срок до 10 лет для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, предоставляются бесплатно в собственность при завершении строительства, вводе в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него:

молодым семьям, в том числе состоящим из одного родителя и одного и более детей, возраст супругов (родителя) в которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду;

многодетным семьям, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до восемнадцати лет;

лицам, зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) в сельских населенных пунктах в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельных участков, основным местом работы которых являются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, культуры, здравоохранения, социального обслуживания и сельскохозяйственного производства, расположенные в сельских населенных пунктах.

Установлен порядок предоставления в собственность граждан указанных земельных участков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы общественные отношения, связанные с установлением порядка проведения публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено положениями ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Отмечено, что действие закона не распространяется:

на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Республики Адыгея или органов местного самоуправления в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих РФ и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции) разработан и утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Адыгея.

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие республики независимо от замещаемой ими должности, при этом целью Кодекса является:

установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных служащих;

повышение эффективности выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей.

Отмечено, что знание и соблюдение государственными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

Установлена ответственность за нарушение положений Кодекса.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлены нормативы денежных затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности МО "Город Майкоп" V категории, в следующих размерах (в ценах 2010 года):

385,742 тыс. руб. - содержание 1 км гравийно-щебеночной дороги (с учетом НДС);

518,447 тыс. руб. - содержание 1 км асфальтобетонной дороги (с учетом НДС).

Отмечено, что нормативы применяются для определения размера ассигнований из бюджета г. Майкоп, предусмотренных на содержание автомобильных дорог, относящихся к муниципальной собственности, на 2011 год и последующие годы.

Утверждены правила расчета денежных затрат на содержание автомобильных дорог города.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Майкопские новости".

Утвержден Административный регламент по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриреспубликанским, межреспубликанским (в пределах Российской Федерации) маршрутам.

Исполнение Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея государственной функции является бесплатным и осуществляется за счет средств республиканского бюджета юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

Отмечено, что приказ Управления об установлении тарифов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Управления в 10-дневный срок со дня его принятия, вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Предусмотрена ответственность должностных лиц Управления за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения.

Установлены перечни документов, предоставляемых для установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа:

автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении;

автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении.

Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

Утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Майкоп".

Административные регламенты устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации МО, её структурных подразделений, муниципальных учреждений, должностных лиц, порядок взаимодействия между ними, а также взаимодействия Администрации с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Разработка административных регламентов осуществляется структурными подразделениями Администрации МО, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а утверждение регламентов - постановлением Главы МО "Город Майкоп".

Отмечено, что проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, предметом которой является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Майкопские новости".

Утвержден Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг МО "Город Майкоп", при этом уполномоченным органом по формированию и ведению Реестра определен Комитет по экономике Администрации МО, а оператором Реестра - Отдел информатизации Администрации МО.

Установлено, что в Реестр включаются сведения:

о муниципальных услугах, предоставляемых Администрацией МО и её структурными подразделениями, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;

об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета МО "Город Майкоп".

Отмечено, что руководители структурных подразделений Администрации МО, муниципальных учреждений и организаций, а также должностные лица, ответственные за формирование сведений об услугах, несут персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, направляемых для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их направления для размещения.

Реестр утверждается Постановлением Главы МО "Город Майкоп" и размещается на официальном сайте Администрации МО в сети интернет.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Майкопские новости".

Утвержден административный регламент по предоставлению рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея.

Государственная услуга предоставляется бесплатно гражданам или юридическим лицам Управлением по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов РА, результатом является заключение или отказ в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Отмечено, что Управление взаимодействует с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства, Краснодарским филиалом ФГУП "ВНИРО", Федеральным государственным учреждением "Азчеррыбвод", Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Определены условия и сроки предоставления госуслуги, перечень необходимых документов, а также основания для отказа.

Установлен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений.

Утвержден Порядок и условия осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Республики Адыгея.

Определены следующие денежные выплаты медицинским работникам в месяц: врачу - 5 000 рублей, фельдшеру (акушерке) - 3 500 рублей, медицинской сестре - 2 500 рублей.

Отмечено, что денежные выплаты осуществляются медицинским работникам, занимающим штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки). В случае если медицинский работник работает по основной должности на неполную ставку в связи с тем, что действующими штатными нормативами предусмотрено менее 1 должности для данной категории медицинского работника, то выплата осуществляется пропорционально объему занимаемой должности.

Установлен порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета на финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Утвержден административный регламент Министерства финансов Республики Адыгея по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея для государственных заказчиков РА.

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе Управлением по формированию и размещению государственного заказа Министерства финансов Республики Адыгея на основании представленных государственными заказчиками заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея, в целях:

расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия;

развития добросовестной конкуренции;

совершенствования деятельности органов государственной власти Республики Адыгея в сфере размещения заказов;

обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Конечным результатом исполнения Министерством финансов Республики Адыгея государственной функции по размещению заказов является подписание протоколов подведения итогов открытого аукциона, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также размещение соответствующих протоколов на электронной площадке и официальном сайте Российской Федерации для размещения этой информации.

Предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений.

Определено, что в 2011 - 2013 годах исполнение бюджета Республики Адыгея осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения, со сводной бюджетной росписью, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея, главным администраторам доходов, поступающих из федерального бюджета, и главным распорядителям средств республиканского бюджета, Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства, Комитету РА по имущественным отношениям, Министерству экономического развития и торговли, Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, Управлению государственной службы занятости населения, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея дан ряд поручений по обеспечению исполнения бюджета и предоставлению отчетности в установленные сроки.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждена целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея" на 2011 год.

Управление государственной службы занятости населения определено уполномоченным органом исполнительной власти РА для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

Установлено, что общий объем финансирования программы с учетом предполагаемого привлечения софинансирования из федерального бюджета составляет 82 499,1 тыс. рублей.

Задачами программы являются стимулирование сохранения и создания рабочих мест и повышение конкурентоспособности на рынке труда следующих категорий работников:

работников, находящихся под угрозой увольнения;

работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;

женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда;

врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Республики Адыгея на 2011 - 2012 годы;

женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

Определен перечень программных мероприятий и механизм реализации программы.

По ряду мероприятий предусмотрено предоставление субсидий. Так, субсидии безработным гражданам на создание собственного дела выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице при условии положительной оценки бизнес-плана.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.