Предоставление отпуска за вредные и опасные условия труда

Работнику предоставляется отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда продолжительностью семь календарных дней (минимальное количество дней, предусмотренное ТК РФ).
Будет ли зависеть количество дней этого отпуска от времени работы работника на работах во вредных условиях труда? Или же минимальное количество дней (семь дней) отпуска работодатель обязан предоставлять за сам факт того, что условия труда работника являются вредными или опасными? Предоставлять остальную часть отпуска, превышающую семь календарных дней, работодатель обязан пропорционально времени, отработанному во вредных или опасных условиях труда?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

По нашему мнению, продолжительность отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда уменьшается по сравнению с установленной продолжительностью (в том числе минимальной), если в те или иные периоды времени в рабочем году, которые включены в отпускной стаж, работник фактически не работал во вредных условиях труда. Однако такая позиция не бесспорна.

Обоснование позиции:

В соответствии с частью первой ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней, а продолжительность отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (части вторая и третья ст. 117 ТК РФ).

Согласно части третьей ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. С учетом этой нормы количество предоставляемых работнику дней дополнительного отпуска за вредность надо определять пропорционально стажу работы во вредных условиях, имеющемуся на момент предоставления. Правомерность такого подхода подтверждена решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ04-481. Смотрите также письмо Роструда от 18.03.2008 N 657-6-0.

Поскольку ни Трудовой кодекс РФ, ни иные нормативные правовые акты, принятые после введения его в действие, не устанавливают порядка исчисления дней отпуска пропорционально стажу работы во вредных или опасных условиях, то единственный нормативный акт, в котором сказано, как такое время посчитать, - это Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (далее - Инструкция).

Пункт 8 Инструкции предусматривал некоторые периоды времени, когда сотрудник фактически не работал во вредных условиях труда, но которые тем не менее включались в отпускной стаж. Однако эта норма Инструкции вступила в противоречие с частью третьей ст. 121 ТК РФ, а потому она была признана не действующей с 01.02.2002 (решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ04-481).

Решением Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16-1035 по той же причине признан недействующим абзац первый п. 12 Инструкции, по которому в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. Как указал Верховный Суд РФ, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник.

Таким образом, в настоящее время в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, не включаются дни, когда работник не трудился вообще (независимо от причин отсутствия на работе) либо трудился, но не во вредных условиях.

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется по п. 10 Инструкции. Формула расчета выглядит следующим образом:

С _мес. = Д _год / (РД _год / 12 мес.),

где:

С _мес. - количество полных месяцев стажа работы во вредных условиях в течение года;

Д _год - суммарное количество дней работы во вредных условиях в течение года;

РД _год - количество рабочих дней в году.

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

Вместе с тем, как следует из позиции Министерства труда и социальной защиты РФ, изложенной в письме от 31.10.2022 N 15-1/В-3376, дополнительный отпуск продолжительностью семь календарных дней должен предоставляться работникам за сам факт того, что их условия труда являются вредными или опасными (подклассы 3.2, 3.3, 3.4, класс 4). Учитывать фактически отработанное работником в указанных условиях время нужно только для той части отпуска, которая превышает семь календарных дней. В этот стаж не включаются периоды болезни, нахождения в отпуске и другие периоды, в течение которых работник фактически не работал.

Вместе с тем, несмотря на то что п. 9 Инструкции не отменен, а письма Минтруда не являются нормативно-правовыми актами, носят разъяснительный характер и являются мнением на отдельный заданный вопрос, специалисты Роструда, руководствуясь письмом Минтруда России от 31.10.2022 N 15-1/В-3376, высказывают аналогичное мнение, согласно которому при предоставлении дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда следует учитывать, что семь дней отпуска работодатель обязан предоставлять за сам факт того, что условия труда работника являются вредными или опасными (смотрите, например, ответ 1; ответ 2; ответ 3; ответ 4 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Однако правоприменительную практику, подтверждающую или опровергающую такую позицию, нам обнаружить не удалось.

Таким образом, правило о включении в стаж работы, дающей право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда, только фактически отработанного в таких условиях времени при установлении минимальной продолжительности отпуска (семь календарных дней) несет для работодателя определенные риски.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

- Энциклопедия решений. Расчет стажа, дающего право на дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда;

- Энциклопедия решений. Продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредных и опасных условиях;

- Энциклопедия решений. Дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

18 февраля 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.