Можно переквалифицировать трудовой договор в гражданско-правовой договор?

Трудовой договор между работодателем и работником заключён. Необходимо к этому трудовому договору заключить дополнительное соглашение об установлении надбавки за допуск к государственной тайне, где назвать работника "гражданином", а работодателя - "стороной".
1. Будет ли в таком случае трудовой договор переквалифицирован в гражданско-правовой (ГПХ)?
2. Останутся ли у гражданина социальные гарантии, которые предусмотрены трудовым законодательством?
3. Будет ли в этом случае трудовой договор считаться ничтожным?
4. Предусмотрена ли ответственность для предприятия?

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается социальная гарантия в виде процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ (ст. 21.2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне").

Оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая ст. 129 ТК РФ). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья ст. 129 ТК РФ). Оклад / тарифная ставка являются составными частями заработной платы, которые выплачиваются работнику за труд (часть первая ст. 129 ТК РФ).

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 07.02.2024 N 132 "Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне (при замещении которых или исполнении полномочий по которым гражданам необходим допуск к государственной тайне), определяется номенклатурой должностей работников, допускаемых к государственной тайне (форма 3).

Как видим, надбавка за допуск к государственной тайне выплачивается гражданам в рамках трудовых отношений.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 ТК РФ).

В силу ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ). Условия об оплате труда, в том числе надбавки, относятся к условиям, обязательным для включения в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ).

Из вопроса следует, что планируется заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Как прямо указано в данной норме, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. В силу ст. 56 ТК РФ сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Таким образом, в силу перечисленных норм, при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении надбавки за допуск к государственной тайне, сторонами такого соглашения должны быть работник и работодатель.

Также отметим. Возможность признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями установлена ст. 19.1 ТК РФ. Однако ни в трудовом законодательстве, ни в гражданском нет норм, устанавливающих возможность обратной ситуации, а именно признание отношений, возникших на основании трудового договора, гражданско-правовыми отношениями. Соответственно, не установлены законом и последствия такого признания. Поскольку трудовой договор не может быть признан гражданско-правовым договором, то у работников останутся их гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. Трудовое законодательство не содержит положений, которые предусматривали бы возможность (и процедуру) признания недействительным (ничтожным) трудового договора.

К сожалению, разъяснений компетентных органов или судебной практики по ситуации, аналогичной приведенной в вопросе, нам обнаружить не удалось.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Примерная форма дополнительного соглашения к трудовому договору об оформлении допуска к государственной тайне работнику организации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Ответ прошел контроль качества

8 ноября 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.