Работник работает по основной должности уборщиком целый месяц, в течение этого месяца ему приказом устанавливают доплату за расширение зон обслуживания (выполняет работу другого уборщика), заработная плата по основной должности доводится до МРОТ. Необходимо ли доводить до МРОТ доплату за другого уборщика, или эта доплата до МРОТ не доводится, а начисляется сверх МРОТ по основной должности?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

За дополнительную работу в виде расширения зоны обслуживания доплачивать до минимального размера оплаты труда работодатель не обязан.

Доплата за выполнение дополнительной работы в виде расширения зоны обслуживания должна выплачиваться после доведения заработной платы до МРОТ. 

Обоснование позиции:

В соответствии с частью первой ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

В части второй этой статьи перечислены виды дополнительной работы:

• совмещение профессий (должностей) - выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности);
• расширение зон обслуживания, увеличение объема работ - выполнение дополнительной работы по такой же профессии (должности);
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, - выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если обычно такую работу выполняет другой работник.

На практике все три вида дополнительной работы для простоты называют одним общим термином "совмещение". Грубой ошибкой это не является, поскольку правовое регулирование всех видов дополнительной работы одинаковое. Однако в кадровых документах следует использовать ту формулировку из ст. 60.2 ТК РФ, которая отвечает существу порученной дополнительной работы.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (часть первая ст. 151 ТК РФ). Это означает, что доплата за выполнение дополнительной работы является обязательной.

Трудовой кодекс РФ не определяет ни минимальных, ни максимальных размеров доплаты за расширение зоны обслуживания, однако при этом установлено, что доплата за выполнение этой работы должна быть установлена соглашением сторон (часть вторая ст. 151 ТК РФ). Стороны вправе установить либо фиксированный размер доплаты в рублях за определенный промежуток времени, либо объективный механизм, с помощью которого такой размер исчисляется. Иными словами, соглашение должно позволять определить конкретный размер доплаты с учетом всех обстоятельств. В частности, если доплата устанавливается в процентах от оклада, необходимо конкретизировать, от оклада по какой должности (профессии) и как пересчитывать сумму в случае неполной отработки календарного месяца.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Из ст. 149 ТК РФ следует, что доплата за выполнение дополнительной работы, порученной работнику в порядке, установленном ст. 60.2 ТК РФ, представляет собой один из видов выплат за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. Таким образом, доплата за расширение зоны обслуживания - это компенсационная выплата, начисляемая работнику в составе его заработной платы.

Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

При этом обеспечение выплаты зарплаты не менее МРОТ должно производиться работодателем по трудовому договору. В случае же выполнения работником дополнительной работы в рамках расширения зоны обслуживания трудовой договор не заключается: оформляется два кадровых документа: приказ (распоряжение) работодателя о поручении дополнительной работы и соглашение сторон трудового договора, в котором ими определяется размер доплаты за совмещение (часть третья ст. 60.2, часть вторая ст. 151 ТК РФ). На определение размера оплаты именно соглашением сторон указывают и специалисты Роструда в своих разъяснениях (смотрите вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

Из анализа указанных норм следует, что не менее МРОТ должна быть месячная заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда. Однако при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника работник выполняет работу в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором. Значит, соблюдать нормы ст. 133 ТК РФ о минимальном размере оплаты труда в отношении доплаты за совмещение работодатель не должен (смотрите также ответы специалистов Роструда (вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, за выполнение дополнительной работы в виде расширения зоны обслуживания работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Не менее минимального размера оплаты труда должна быть заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, а не доплата за расширение зоны обслуживания. Следовательно, за дополнительную работу в виде совмещения доплачивать до МРОТ работодатель не обязан.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой. Так, в определении СК по гражданским делам от 24.11.2021 по делу N 8Г-20187/2021 Третий КСОЮ указал, что работодатель обязан обеспечить работнику повышенную оплату труда в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей), однако из указанного не следует, что такой повышенный размер за совмещение должностей должен обеспечиваться работодателем в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Смотрите также определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08.06.2021 по делу N 33-11011/2021.

Доплата за выполнение дополнительной работы в виде расширения зоны обслуживания должна выплачиваться после доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда (постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 N 40-П, вопрос-ответ 1 и вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4, вопрос-ответ 5 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"). 

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина 

Ответ прошел контроль качества 

25 апреля 2023 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.