Момент ознакомления лица, участвующего в исполнительном производстве, с извещением судебных приставов, направленного через портал "Госуслуги"

В какой момент считается полученным и прочитанным уведомление от приставов, размещенное на портале "Госуслуги"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным (ознакомленным) (например, о постановлении о возбуждении исполнительного производства) с момента, когда оно входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Закона N 229-ФЗ (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утверждены Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 N 0001/16, постановление АС Московского округа от 02.02.2021 N Ф05-23656/20, постановление Десятого ААС от 28.09.2021 N 10АП-17967/21, постановление Семнадцатого ААС от 23.09.2021 N 17АП-12373/21, постановление Девятого ААС от 24.08.2021 N 09АП 53431/21, постановление Одиннадцатого ААС от 14.05.2021 N 11АП-4837/21).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

В силу п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Условием направления извещения посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификациии аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, участвующее в исполнительном производстве, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного п. 4 Правил.

В соответствии с п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Таким образом, лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным (ознакомленным) (например, о постановлении о возбуждении исполнительного производства) с момента, когда оно входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Это подтверждает и судебная практика. Так, в решении АС Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.09.2021 по делу N А81-6645/2021 указано следующее: "04.06.2021 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через Единый портал госуслуг и в это же день доставлена должнику. Извещение считается доставленным с момента, когда должник вошел в личный кабинет портала, о чем уведомление о доставке поступило в ОСП по г. Новый Уренгой. Должник считается надлежащим образом извещенным о возбуждении исполнительного производства с 04.06.2021 и с этого периода исчисляется срок для добровольного исполнения исполнительного документа (до 11.06.2021 включительно)". В этой связи смотрите: постановление Восьмого ААС от 01.10.2021 N 08АП-10051/21, решение АС г. Москвы от 30.09.2021 по делу N А40-199180/2021, решение АС Архангельской области от 05.10.2021 по делу N А05-10479/2021, решение Ленинского районного суда г. Ярославля Ярославской области от 01.07.2021 по делу N 2а-924/2021, решение Березовского городского суда Свердловской области от 24.08.2021 по делу N 2а-1471/2021, решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля Ярославской области от 23.07.2021 по делу N 2а-1437/2021.

В постановлении Третьего ААС от 10.08.2022 N 03АП-3645/22 указано также: С учетом наличия у судебного пристава-исполнителя информации о прочтении обществом указанных постановлений, то есть об осуществлении сотрудниками общества входа на единый портал 09.08.2021, указанные постановления считается доставленными с момента осуществления такого входа, и обязанности по направлению извещения иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом у должностного лица службы судебных приставов не возникло.

В заключение отметим, что согласно п. 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Вопрос: Пристав-исполнитель направляет постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении организации посредством Госуслуг и никак больше. Насколько это законно? Затем сразу отправляют в банки, не предоставляя время для добровольного исполнения. Если организация не пользуется Госуслугами, как это увидеть? (ответ Службы правового консалтинга компании ГАРАНТ, сентябрь, 2022 г.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Иванов Александр

Ответ прошел контроль качества

24 сентября 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.