Допускается ли осуществление расчетов по контракту, заключенному в рамках выполнения государственного оборонного заказа, без открытия исполнителем специального счета, если цена такого контракта составляет примерно полмиллиона рублей?

В рамках государственного оборонного заказа планируется заключение контракта на сумму примерно полмиллиона рублей. Государственный заказчик утверждает, что при такой сумме контракта можно работать без открытия исполнителю специального счета.
Так ли это?

Как следует из взаимосвязанных положений п. 6 ст. 7, п. 6 ч. 1 и п. 6 ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 15.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ, в государственный контракт по государственному оборонному заказу, а равно в контракты, заключаемые с последующими исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу (далее - исполнитель), включается обязательное условие об осуществлении расчетов по таким контрактам с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке (кроме случаев, когда при исполнении государственного контракта осуществляется казначейское сопровождение).

В то же время режим использования отдельного счета допускает списание денежных средств с такого счета на иные банковские счета по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ, в том числе при оплате расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц, причем этот лимит ежегодно индексируется. Это означает, что если по условиям контракта ежемесячные выплаты не превысят обозначенный лимит, стороны принципиально не лишены возможности исполнить такой контракт без открытия исполнителю отдельного счета: на это указано, например, в постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2022 г. N 10АП-24733/21 по делу N А41-56905/2021. Тем не менее в контракт, заключаемый именно в целях выполнения государственного оборонного заказа, все равно в любом случае надлежит включать условие об осуществлении расчетов только с использованием отдельных счетов: соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25 мая 2022 г. N Ф06-18124/22 по делу N А06-5001/2021.

По нашему мнению, договоры, не предполагающие открытия отдельного счета, могут заключаться лишь вне рамок кооперации головного исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу (пп. 4.1 и 8 ст. 3 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ), то есть когда контрагент по договору не становится исполнителем и вообще не принимает на себя никаких обязанностей, связанных с государственным оборонным заказом. Заметим также, что в силу ст. 242.25 БК РФ и п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 419-ФЗ в текущем финансовом году казначейскому сопровождению подлежат расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 3000 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 3000 тыс. рублей (соответственно, на наш взгляд, расчеты по контрактам, заключенным на меньшую сумму, могут производиться напрямую на расчетный счет, открытый в кредитной организации).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Вопрос: Обязанности по ведению раздельного учета организации, участвующей в выполнении ГОЗ, в договоре которой с исполнителем ГОЗ не содержится ИГК и условий об открытии отдельного счета (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2023 г.);

- Вопрос: Ответственность поставщика по государственному оборонному заказу и необходимость ведения им раздельного учета в случае, когда у поставщика отсутствовала информация о работе в рамках гособоронзаказа (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.);

- Вопрос: Обязательно ли открывать специальный счет в рамках гособоронзаказа, если сумма контракта не превышает три миллиона рублей (мы являемся соисполнителями)? (Правовед.RU, август 2020 г.)

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Лисицин Павел

Ответ прошел контроль качества

5 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.