Должен ли пандус быть оборудован противоскользящим покрытием?

Прокуратура вынесла представление о необходимости дополнительно оборудовать поверхность пандуса противоскользящим покрытием в соответствии с СНиП 35-01-2001, утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр. При этом пандус покрыт керамогранитом, а в СНиП нет требования покрывать пандус дополнительным покрытием.
Правомерно ли представление прокуратуры?

Данный вопрос регулируется строительными нормами и правилами, в связи чем предоставить однозначный ответ затруднительно. В то же время полагаем, что может быть полезной следующая информация.

В соответствии с п. 1.2 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2020) настоящий свод правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения.

Согласно п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований п. 5.1.11. В силу п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН.

На практике еще применяют п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, согласно которому на проступях краевых ступеней, лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, жёлтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м, и распространяют его и на поверхность пандусов.

Учитывая изложенное, полагаем, что в данном случае обоснованность требований органов прокуратуры будет зависеть от того, насколько покрытие из керамогранита будет соответствовать п. 5.1.11 СП 59.13330.2020. Если требования свода правил не будут выполняться, полагаем, что представление органов прокуратуры о необходимости дополнительно оборудовать поверхность пандуса противоскользящим покрытием может быть признано судом правомерным (смотрите определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2023 г. по делу N 8Г-15636/2023[88-16479/2023], определение Свердловского областного суда от 14 ноября 2023 г. по делу N 33а-17385/2023, определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2022 г. по делу N 8Г-1502/2022[88-4043/2022], определение Иркутского областного суда от 01 февраля 2021 г. по делу N 33-1021/2021).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ермакова Елена

Ответ прошел контроль качества

11 ноября 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.