Округление цены единицы товара при заключении контракта

При создании проекта контракта по Закону N 44-ФЗ на поставку товаров в ЕИС цена за единицу товара сформирована с большим количеством знаков после запятой. Можно ли в приложенном файле контракта в спецификации указать цену за единицу с двумя знаками после запятой (округление)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Возможности округления стоимости отдельных позиций товаров, работ, услуг, равно как и возможности округления цены единицы товара, работы, услуги, при заключении контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (при закрытых закупках), документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Законом извещение или приглашение принять участие в определении контрагента, документация, заявка не предусмотрены. Цена контракта, заключаемого по итогам конкурентных процедур, как это следует из подп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 1 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ, определяется предложением победителя, определенного по итогам соответствующей процедуры. По общему правилу в проект контракта, заключаемого по итогам электронной процедуры, включается цена, предложенная участником закупки, с которым заключается контракт (подп. "б"-"в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Единственный случай, когда стороны могут изменить условия контракта о цене при его заключении, приведенный в п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, обусловлен увеличением количества поставляемого товара по предложению заказчика. Механизма округления цены заключаемого контракта до двух десятичных знаков после запятой Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

На практике, с учетом функциональных возможностей единой информационной системы (далее - ЕИС), контрольные органы признают правомерным в случае, если цена за единицу товара, работы или услуги оказывается не круглым числом, указание цены за единицу товара, округленной до 11 цифр после запятой (смотрите, например, решение УФАС по Новосибирской области от 02.02.2024 N 054/06/51-250/2024).

В связи с этим отметим, что в соответствии с подп. "м" п. 14 Правил ведения реестра контрактов (далее - Правила), утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", в документе о приемке, предусмотренном абзацем вторым подпункта "а" пункта 11 данных Правил:

- цена за единицу товара, работы, услуги округляется по математическим правилам округления до 11 цифр после запятой;

- стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги, сумма налога (при наличии) округляются по математическим правилам округления до двух цифр после запятой;

- погрешность округления, образованная в результате определения в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего подпункта, цены за единицу товара, работы, услуги, стоимости исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, суммы налога может быть учтена в размере общей стоимости исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке такого товара, выполнению такой работы, оказанию такой услуги с учетом суммы налога (при наличии) при формировании документа о приемке, являющегося последним документом о приемке такого товара, такой работы, такой услуги при исполнении контракта, при условии непревышения над предусмотренными абзацем вторым подпункта "и" пункта 10 настоящих Правил ценой контракта, ориентировочным значением цены контракта, максимальным значением цены контракта.

В свою очередь, в силу подп. "а" пункта 4 Правил, если при размещении в реестре документов, сформированных без использования ЕИС, в форме электронного документа или образа бумажного документа, информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием единой информационной системы, приоритет имеет информация, сформированная с использованием ЕИС. Иными словами, в случае расхождения информации "цифрового контракта" и образа бумажного документа - контракта учитываться будет именно информация "цифрового контракта".

Как видно из приведенных норм, возможности скорректировать (округлить) цену контракта, цену единицы товара на этапе заключения контракта нельзя, даже если при этом цена контракта будет снижена, а количество товара останется неизменным.

В то же время отметим, что стороны заключенного контракта могут снизить его цену без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта на основании п. 1.1. ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Ответ прошел контроль качества

25 октября 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.