Существует ли запрет продажи алкогольной или слабоалкогольной продукции на ярмарках на территории Краснодарского края?

Установлен ли запрет на продажу алкогольной или слабоалкогольной продукции на ярмарках на территории Краснодарского края?

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции (ст. 16).

Необходимо отметить, что прямого запрета на продажу алкогольной или слабоалкогольной продукции на ярмарках Закон N 171-ФЗ не содержит.

Не содержит подобного запрета и закон Краснодарского края от 1 марта 2011 г. N 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края". В этой связи смотрите также закон Краснодарского края от 4 июня 2012 г. N 2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков".

Обращаем внимание, что нормативным правовым актом органа местного самоуправления могут быть введены дополнительные ограничения на реализацию некоторых категорий товаров.

Так, например, постановлением Администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края от 28 января 2020 г. N 45 "Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок, агропромышленных выставок-ярмарок на территории муниципального образования Лабинский район" предусмотрено, что на ярмарках допускается продажа сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров российских производителей, непродовольственных товаров легкой промышленности российских производителей, изделий народных промыслов, продукции ремесленничества, иных товаров, за исключением, в частности, алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготовленных на основе пива.

По сообщению администрации города Краснодара*(1), действующее законодательство в сфере оборота алкогольной продукции не допускает реализацию алкогольной продукции, в том числе вина, слабоалкогольных напитков, пива, напитков на основе пива при проведении выставок и ярмарок как производителям, так и предприятиям розничной торговли.

Данный вывод поддерживают и суды. Так продажа алкогольной продукции на ярмарках является нарушение Закона N 171-ФЗ (смотрите, например, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2015 г. N 20АП-3611/15; постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 03 сентября 2021 г. по делу N 5-799/2021; решение Арбитражного суда Камчатского края от 29 июня 2020 г. по делу N А24-1807/2020).

Поэтому мы придерживаемся позиции, что продажа алкогольной или слабоалкогольной продукции на ярмарках запрещена.

Обращаем внимание на то, что изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с точкой зрения иных специалистов.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- постановление губернатора Краснодарского края от 24 октября 2023 г. N 858 "Об установлении требований к организации выставок-ярмарок, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края";

- Вопрос: Запрет реализации никотиновой продукции в нестационарных объектах на территории Краснодарского края (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.), (ссылка на систему ГАРАНТ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр

Ответ прошел контроль качества

3 июля 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите: https://krd.ru/administratsiya/administratsii-krasnodara/upravlenie-torgovli-i-bytovogo-obsluzhivaniya-naseleniya/info-dlya-yur-i-fiz-lits/uvazhaemye-rukovoditeli-predpriyatiy-potrebitelskoy-sfery/#:~:text=%D0%94%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%89%D0%B5%D0%B5%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%20%D0%B2%20%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B0,%D1%82%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F%D0%BC%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B8.