Должен ли заказчик предварительно согласовывать проект независимой гарантии (Закон N 44-ФЗ)?

Должен ли заказчик предварительно согласовывать проект независимой гарантии?

Предоставление участником закупки независимой гарантии является способом обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств (ч. 4 ст. 44, ст. 45, ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 45 Закона N 44-ФЗ заказчик рассматривает поступившую независимую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. В случае отказа в принятии независимой гарантии заказчик в указанный срок информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, при которых заказчик информирует лицо, предоставившее независимую гарантию, путем указания таких причин в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Закон N 44-ФЗ не содержит положений о какой-либо процедуре предварительного согласования проекта независимой гарантии с заказчиком. Сказанное подтверждает правоприменительная практика (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 7 апреля 2023 г. N 047/10/104-585/2023, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 10 мая 2023 г. N 037/06/104-249/2023, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2023 г. N 13АП-33253/23 по делу N А56-52250/2023). При этом включение в контракт условия о подобном согласовании может быть признано нарушающим требования Закона N 44-ФЗ (смотрите, например, решение Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2024 г. N 24/44/104/94).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

17 июня 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.