В муниципальном казенном учреждении "Центр культуры" (клуб), расположенном в сельском поселении, проходят дискотеки. Какие реквизиты должны быть прописаны в билете, на какой приказ или закон должны ссылаться (приказ Минкультуры РФ от 29.06.20 N 702 или Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Муниципальное казенное учреждение "Центр культуры" вправе не применять контрольно-кассовую технику при реализации входных билетов на дискотеки.
Учреждение может самостоятельно разработать форму билета, взяв за основу, например, форму билета, утвержденную приказом Минкультуры РФ от 29.06.2020 N 702.

Обоснование позиции:
В соответствии с абзацем шестым ст. 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) бланк строгой отчетности - это первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники. При этом автоматизированная система для бланков строгой отчетности - это контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях (абзац второй ст. 1.1 Закона о 54-ФЗ). Иными словами, бланк строгой отчетности может формироваться вместо кассового чека в целях подтверждения расчетов при оказании услуг.
Согласно п. 1 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных этим Законом. Особенности применения ККТ и случаи неприменения ККТ установлены в ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
Так, на основании п. 15 ст. 2 Закона N 54-ФЗ ККТ муниципальные учреждения, расположенные в сельской местности, в частности, муниципальные дома и дворцы культуры, муниципальные клубы (за исключением указанных муниципальных учреждений культуры, располагающихся в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселках городского типа) вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов за оказанные ими услуги населению в области культуры, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.11.2020 N 2949-р (далее - Перечень).
Как мы поняли, МКУ "Центр культуры" расположен в Олхинском сельском поселении, которое является единственным населенным пунктом Олхинского муниципального образования (https://www.sheladm.ru/qa/53.2.html). Следовательно, МКУ "Центр культуры" вправе не применять ККТ при оказании услуг в области культуры, поименованных в Перечне, в том числе при оказании услуг по организации и проведению различных культурно-досуговых мероприятий, в числе которых поименованы и дискотеки. Это означает, что сельское учреждение культуры не обязано формировать БСО в соответствии с требованиями Закона N 54-ФЗ.
Приказом Министерства культуры РФ от 29.06.2020 N 702 утверждена форма билета (в том числе электронного билета) на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия как бланк строгой отчетности. При этом в соответствии с частью четвертой ст. 36.2 Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" под организациями исполнительских искусств понимаются организации культуры и индивидуальные предприниматели, осуществляющие создание, исполнение, показ (за исключением кинопоказа) и интерпретацию произведений литературы и искусства.
Поскольку МКУ "Центр культуры" не относится к организациям исполнительских искусств, ему не обязательно применять форму билета, утвержденную приказом Минкультуры РФ от 29.06.2020 N 702, при проведении дискотек и иных культурно-досуговых мероприятий. Вместе с тем с целью упорядочения и контроля посещения культурно-досуговых мероприятий МКУ вправе самостоятельно разработать форму входного билета, взяв за основу, например, форму, утвержденную приказом Минкультуры РФ от 29.06.2020 N 702, и убрав избыточную информацию, в том числе что бланк "Утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 июня 2020 г. N 702".
Мы рекомендуем утвердить форму билета в составе приложений к учетной политике учреждения. Если билет имеет серию и номер, также следует определить порядок бюджетного учета этих бланков, в том числе на забалансовом счете 03 или дополнительном забалансовом счет (смотрите подробнее в материале Энциклопедия решений. Счет 03 "Бланки строгой отчетности" (для бюджетной сферы).
Бланки билетов могут быть отпечатаны как в типографии, так и самим учреждением при наличии технической возможности.

К сведению:
Согласно п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ организации, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях, указанных в перечне, утвержденном органом власти субъекта РФ, вправе не применять ККТ при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета, содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ, и подписанного лицом, выдавшим этот документ (п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ). Правила выдачи и учета документов для таких случаев установлены постановлением Правительства РФ от 15.03.2017 N 296.
Сельское поселение (деревня) Олха, как и Шелеховский район в целом, не входит в Перечень отдаленных и труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов..., утвержденный Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2008 N 131-ПП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

Ответ прошел контроль качества

2 декабря 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.