Распространяется ли действие п. 5 постановления Правительства Москвы от 31.03.2020 N 273-ПП о предоставлении мер поддержки в объеме суммы налога на имущества, земельного налога и арендной платы за землю на физических лиц - собственников зданий и помещений, используемых для размещения торговых объектов, в т.ч. торговых центров, которые приостановили деятельность?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Упомянутый в вопросе пункт не распространяется на физических лиц, в том числе являющихся индивидуальными предпринимателями.

Обоснование позиции:
Согласно п. 5 постановления Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 31 марта 2020 г. N 273-ПП) в качестве меры экономической поддержки организациям - собственникам зданий и помещений, используемых для размещения торговых объектов (в том числе торговых центров), деятельность которых приостановлена в соответствии с указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ, при соблюдении предусмотренных указанным пунктом условий предоставляются перечисленные в нем меры поддержки.
Как видно из формулировки упомянутой нормы, адресатом предусмотренных ею мер поддержки являются именно юридические лица. По смыслу ст. 19 НК РФ организации и физические лица являются самостоятельными категориями налогоплательщиков. Индивидуальные предприниматели в целях налогового законодательства относятся к физическим лицам и не приравниваются к организациям (смотрите абзацы 2-4 п. 2 ст. 11 НК РФ), в отличие от правил, действующих в сфере гражданско-правового регулирования (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Поэтому действующая редакция п. 5 вышеуказанного постановления не дает оснований для того, чтобы распространить предусмотренные ею меры поддержки на физических лиц, являющихся собственниками торговых центров.
Отметим также, что вышеупомянутые меры поддержки заключаются в уменьшении подлежащих уплате сумм налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за землю по соответствующему объекту недвижимости. Если плательщиками земельного налога или арендной платы за землю физические лица могут являться (п. 1 ст. 388 НК РФ, п. 3 ст. 5, ст. 65 ЗК РФ), то плательщиками налога на имущество организаций являются только юридические лица (смотрите п. 1 ст. 373 НК РФ). Поэтому в последней части упомянутая в вопросе норма не может быть распространена на физических лиц ни при каких обстоятельствах.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Ответ прошел контроль качества

3 апреля 2020 г.