Как оформить списание мягкого инвентаря до истечения нормативного срока эксплуатации?

Как оформить списание мягкого инвентаря до истечения нормативного срока эксплуатации (срок установлен приказом Минздрава СССР от 15.09.1988 N 710)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Принятие решения о списании непотребляемых материальных запасов, пришедших в негодность, осуществляется профильной комиссией учреждения независимо от истечения срока их эксплуатации. Для оформления списания мягкого инвентаря применяется Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) или Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460). В то же время с целью исключения споров с должностными лицами органов финконтроля необходимо обоснование списания объектов ранее установленного срока.

Обоснование вывода:

Прежде всего отметим, что с 17.03.2023 действие Приказа N 710 отменено (приказ Министерства здравоохранения РФ от 06.02.2023 N 38). Поэтому в настоящее время сроки службы мягкого инвентаря, приобретаемого учреждением для оказания медицинской помощи, законодательно (на уровне Минздрава России) не установлены. Однако они могут быть определены на уровне субъекта РФ, например, учредителем учреждения здравоохранения. В случае отсутствия утвержденных норм, по нашему мнению, учреждение может разработать свои нормативы, используя сложившуюся практику самого учреждения*(1).

Истечение установленного срока эксплуатации не может быть рассмотрено уполномоченными должностными лицами учреждения, входящими в состав комиссии, в качестве объективной причины списания материалов. И, напротив, непригодность для дальнейшего использования может наступить до истечения установленного срока эксплуатации материальных запасов. Для учета объекта в составе материальных запасов учреждения (за исключением готовой продукции и товаров, приобретенных для продажи) необходимым условием является возможность его использования (потребления) в процессе деятельности учреждения или для изготовления иных нефинансовых активов (согласно п. 98 Инструкции N 157н). Поскольку пришедшие в непригодное состояние объекты мягкого инвентаря уже не могут использоваться учреждением в процессе его деятельности, то нет и оснований для продолжения их учета в составе материальных запасов учреждения.

Продолжение учета в составе материальных запасов ценностей, не удовлетворяющих определению объекта бухгалтерского учета, приведет к нарушению общих требований к бухгалтерскому учету, установленных Законом N 402-ФЗ. Кроме того, в соответствии с п. 36 Стандарта "Концептуальные основы" активом признается имущество, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод. Таким образом, принятие решения о списании непотребляемых материальных запасов, пришедших в негодность, осуществляется профильной комиссией учреждения независимо от истечения срока их эксплуатации.

В то же время с целью исключения споров с должностными лицами органов финконтроля необходимо наличие обоснования списания объектов ранее установленного срока. Если изначально объекты поступили ненадлежащего качества, тогда целесообразно предъявить соответствующие претензии поставщику. Также следует проанализировать обстоятельства эксплуатации объектов, и если будут выявлены нарушения, то в таком случае можно говорить о причиненном ущербе, который должен компенсироваться виновным лицом. Если в ходе анализа всех обстоятельств будет установлено, что объекты не пригодны для дальнейшей эксплуатации ранее установленного срока по независящим от учреждения причинам, тогда их списание не должно вызывать риски споров с работниками органов финконтроля. Кроме того, если подобные ситуации имеют постоянный, а не разовый характер, тогда целесообразно проанализировать нормированные сроки и при необходимости провести работу по их корректировке.

Пунктом 34 Инструкции N 157н и п. 40 Стандарта "Запасы" прямо установлено, что выбытие материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации (в том числе в результате принятия решения об их списании), осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения и оформляется соответствующим первичным учетным документом.

Списание мягкого инвентаря в бухгалтерском (бюджетном) учете осуществляется на основании положений Инструкций N 157н и 174н. Данные нормативные правовые акты не содержат особенностей списания мягкого инвентаря, они списываются в общем порядке, предусмотренном для списания материальных запасов. Для оформления списания мягкого инвентаря применяется Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) или Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460).

Указанные Акты оформляется на основании Решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440) (далее - Решение (ф. 0510440)). При этом указанный документ оформляется на основании результатов инвентаризации. Так, первоначально оформляется Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) с указанием причины проведения инвентаризации. В целях оформления Решения (ф. 0510440) инвентаризационная комиссия может провести выборочную инвентаризацию по конкретному объекту нефинансовых активов (группе объектов). По результатам выборочной инвентаризации комиссия принимает решение о статусе объекта учета и его дальнейшей целевой функции.

Для отражения результатов проведенной в учреждении инвентаризации объектов нефинансовых активов применяется Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466). В целях обобщения и документального оформления результатов инвентаризации заполняется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Роман

Ответ прошел контроль качества

25 июля 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Подробнее смотрите в материале: Вопрос: Срок службы мягкого инвентаря в медицинском учреждении здравоохранения (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2023 г.).