По какому КВР и КОСГУ отражается плата за компенсационное озеленение, вносимая в доход бюджета, при получении порубочного билета?

Учреждение, расположенное на территории Краснодарского края, с целью приобретения порубочного билета вносит компенсационную плату за вырубку зеленых насаждений в рамках выполнения работ по строительству объекта. Плата вносится в бюджет городского поселения.
С применением какого КВР и какой подстатьи КОСГУ отразить расходы?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Расходы на перечисление в доход бюджета компенсационной платы за вырубку зеленых насаждений могут быть отражены с применением элемента вида расходов 853 "Уплата иных платежей" в увязке с подстатьей 297 "Иные выплаты текущего характера организациям" КОСГУ.

Обоснование вывода:

При определении кода вида расходов (далее - КВР) и кода операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) учреждениям бюджетной сферы следует руководствоваться Порядком N 82н и Порядком N 209н соответственно. Расходы подлежат отражению по соответствующим элементам вида расходов и статьям (подстатьям) КОСГУ в зависимости от их экономического содержания (п. 53 Порядка N 82н, п. 3 Порядка N 209н).

В рассматриваемом случае учреждение, расположенное на территории Краснодарского края, с целью приобретения порубочного билета вносит компенсационную плату за вырубку зеленых насаждений в рамках выполнения работ по строительству объекта. Плата вносится в бюджет городского поселения.

Компенсационное озеленение является одним из мероприятий по сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными и экологическими нормами и правилами при планировании хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями (п. 15 ст. 2, ч. 3 ст. 3 Закона N 2695-КЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона N 2695-КЗ перед вырубкой (уничтожением) зеленых насаждений субъект хозяйственной и иной деятельности должен получить порубочный билет и внести плату за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений на территории поселений, городских и муниципальных округов Краснодарского края, которая исчисляется в порядке, установленном настоящим Законом. Плата вносится на единый счет местного бюджета с указанием назначения платежа (п. 5 ст. 4 Закона N 2696-КЗ). Таким образом, в данном случае обязанность возмещения восстановительной стоимости установлена нормами административного характера, и оплата производится в бюджет муниципального образования.

Исходя из экономического содержания, в данном случае выбор применяемого кода должен производиться из подгруппы видов расходов 850 "Уплата налогов, сборов и иных платежей". В связи с тем, что данный платеж не связан с уплатой налогов (сборов), считаем, что в рассматриваемой ситуации целесообразно применить элемент вида расходов 853 "Уплата иных платежей", на который подлежат отнесению расходы на уплату иных платежей, не отнесенных к другим подгруппам и элементам группы видов расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования" (п. 53.8.6.3 Порядка N 82н).

В части применения соответствующей статьи (подстатьи) КОСГУ положениями Порядка N 209н не урегулирован вопрос отнесения расходов таких затрат как оплату восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений. В то же время данные расходы не связаны с оказанием услуг, следовательно, считаем возможным отнести такие расходы к одной из подстатей статьи 290 "Прочие расходы" КОСГУ. К тому же таблицей соответствия КВР и КОСГУ предусмотрена увязка элемента вида расходов 853 "Уплата иных платежей" именно с подстатьями статьи 290 "Прочие расходы".

Рассматриваемая плата не является платой за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах, нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров), а также штрафными санкциями по долговым обязательствам и иным (другим) экономическим санкциям. По экономической сути такие расходы могут рассматриваться в качестве компенсации понесенных затрат или издержек. Следовательно, при отражении расходов наиболее целесообразно применять подстатью 297 "Иные выплаты текущего характера организациям" КОСГУ (10.9.7 Порядка N 209н).

Таким образом, расходы на перечисление в доход бюджета муниципального образования средств на оплату восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений могут быть отражены с применением элемента вида расходов 853 "Уплата иных платежей" в увязке с подстатьей 297 "Иные выплаты текущего характера организациям" КОСГУ. 

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 1 класса Клименко Галина 

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
муниципальный советник 1 класса Селина Елена 

18 декабря 2023 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.