По какой статье (подстатье) КОСГУ оплачиваются услуги по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и услуги по составлению заявления для постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Указанные в вопросе расходы могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы услуги" КОСГУ в качестве расходов на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, 227-229 КОСГУ.

Обоснование вывода:
В целях отнесения расходов на определенные статьи (подстатьи) КОСГУ организации бюджетной сферы руководствуются Порядком N 209н исходя из экономического содержания хозяйственной операции (п. 3 Порядка N 209н, п. 68 Стандарта "Концептуальные основы").
Расходы на услуги по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ прямо не поименованы ни в одной из подстатей КОСГУ. Однако исходя из экономического содержания такие расходы могут рассматриваться либо в качестве расходов по содержанию имущества, либо могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ в качестве расходов на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, 227-229 КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н).
Перечень расходов, относящихся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ, исчерпывающим не является. В то же время на данную подстатью относятся расходы по оплате договоров о выполнении работ, оказании услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, в том числе расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния (п. 10.2.5 Порядка N 209н).
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
По нашему мнению, тот факт, что осуществление указанных в вопросе расходов обусловлено требованиями законодательства, не является достаточным основанием для отнесения соответствующих расходов на подстатью 225 КОСГУ. Дело в том, что наличие тех или иных требований, влекущих за собой необходимость осуществления расходов в отношении какого-либо имущества, само по себе не является безусловным основанием для применения подстатьи 225 КОСГУ. Так, например, расходы на проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств не относятся к расходам на содержанием имущества, как и расходы на периодическую проверку (в том числе аттестацию) объекта информатизации, притом что необходимость их осуществления прежде всего обусловлена наличием у учреждения соответствующего имущества и требованиями законодательства об осуществлении определенных мероприятий в отношении такого имущества.
Учитывая, что в данном случае расходы на проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ осуществляются не с целью оценки возможности дальнейшего использования какого либо имущества в деятельности учреждения, полагаем, основания для квалификации таких расходов в качестве расходов, связанных с содержанием имущества, отсутствуют.
Отметим, что расходы на составление заявления для постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие, также не поименованы в описании статей (подстатей) Порядка N 209н.
Таким образом, по нашему мнению, указанные в вопросе расходы могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы услуги" КОСГУ в качестве расходов на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, 227-229 КОСГУ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Роман

Ответ прошел контроль качества

28 октября 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.