Работник приобрел гражданство РФ. Включается ли период работы на территории Казахстана в страховой стаж для назначения пособий?

У сотрудника детского сада имеется трудовой стаж в количестве 9 лет в Казахстане (подтверждено трудовой книжкой, в которой имеются записи на казахском и русских языках). Является гражданином РФ с 2021 года. Также при рождении второго ребенка в РФ исчислен стаж 1 год 6 месяцев (получала материнский капитал за второго ребенка). Трудоустроена в учреждении с 25 января 2024 года.
Включается ли в период трудового стажа в Казахстане (9 лет) в расчет страхового стажа для начисления пособия по временной нетрудоспособности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Период работы сотрудника на территории Казахстана должен учитываться в страховом стаже работника при исчислении пособия по временной нетрудоспособности.

Обоснование вывода:

По смыслу ст. 1.2 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа..., утвержденных приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н (далее - Правила), в страховой стаж включаются такие периоды, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с российским законодательством. Периоды деятельности в иностранных государствах, за которые не должны были уплачиваться платежи в ФСС России, по умолчанию в страховой стаж не включаются. Однако если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 2 ст. 1.1 Закона N 255-ФЗ, п. 7 Правил).

При этом согласно п. 6 Правил в редакции, действующей в настоящий момент, в страховой стаж застрахованного лица, являющегося гражданином Российской Федерации, могут включаться периоды его трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого являлось застрахованное лицо до приобретения гражданства Российской Федерации в случае, если между Российской Федерацией и этим иностранным государством заключен договор (соглашение), предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон.

Согласно п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (далее - Договор о ЕАЭС) (сторонами указанного Договора являются Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация (смотрите преамбулу к Договору о ЕАЭС)) социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Трудовой (страховой) стаж трудящихся государств-членов засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж для целей социального обеспечения (социального страхования), кроме пенсионного, в соответствии с законодательством государства трудоустройства. Пунктом 5 ст. 96 Договора о ЕАЭС предусмотрено, что социальное обеспечение (социальное страхование) включает в себя в том числе обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Отметим также, что 15 апреля 1994 г. в Москве было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (далее - Соглашение), в соответствии с частью второй ст. 4 которого трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается сторонами Соглашения. Представители ФСС России не раз высказывали мнение о том, что ст. 4 Соглашения позволяет включать в страховой стаж периоды работы по трудовому договору на территории стран, для которых этот документ вступил в силу (Казахстан и Россия в их числе)*(1). В судебной практике также можно найти примеры такого подхода (смотрите, например, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.10.2021 по делу N А45-22422/2021).

Полагаем, что на основании п. 6 Правил и указанных выше положений Соглашения и Договора о ЕАЭС период работы работника на территории Республики Казахстан должен учитываться при определении страхового стажа для назначения ему пособия по временной нетрудоспособности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

24 мая 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите ответы представителей ФСС России в журналах: "Нормативные акты для бухгалтера", N 15, август 2008 г.; "Горячая линия: пособия за счет средств ФСС России"; "Зарплата", N 5, 6, май, июнь 2009 г.; "Налоговый вестник", N 4, апрель 2012 г.; "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2014 г.