(1).jpg)
Деятельность государственных органов Республики Адыгея по защите конституционных прав и свобод граждан
Предлагаем ознакомиться с видеозаписью интернет-интервью.
21 июля в г. Майкопе при участии ООО "КОМПАНИЯ АПИ "ГАРАНТ" состоялось интернет-интервью с Председателем Конституционного Суда Республики Адыгея – Аскером Касеевичем Тлехатуком, Уполномоченным по правам человека в Республике Адыгея – Анатолием Яковлевичем Осокиным, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Адыгея – Александром Борисовичем Ивашиным, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея – Владиславом Гучевичем Зафесовым на тему: "Деятельность государственных органов Республики Адыгея по защите конституционных прав и свобод граждан".
В интервью Участники рассказали о "Соглашениях о сотрудничестве и взаимодействии" между Конституционным Судом Республики Адыгея и Уполномоченным по правам человека в Республике Адыгея, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Адыгея и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея. Основанием явилось необходимость усиления взаимодействия органов государственной власти Республики Адыгея в сфере защиты конституционных прав и свобод населения Республики, эффективное выполнение задач, возложенных на стороны соглашений.
Участники дополнительно сообщили о режиме приема граждан вышеуказанных органов государственной власти.
Ведущая интернет-интервью: Олейниченко Нина – специалист по работе с ОГВ ООО "КОМПАНИЯ АПИ "ГАРАНТ".
А.К. Тлехатук: Здравствуйте, уважаемые друзья! В любое время одним из методов повышения эффективности деятельности любого государственного органа являлось взаимодействие и координация совместной деятельности в сфере защиты прав и свобод граждан. В этих целях в июле 2014 года между Конституционным Судом Республики Адыгея и Уполномоченным по правам человека в Республики Адыгея, Уполномоченным по правам ребенка в Республики Адыгея и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республики Адыгея были заключены Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Целью этих соглашений является, в первую очередь, усиление взаимодействия всех этих трех органов с Конституционным Судом. Предпосылками данного соглашения послужила необходимость определения новых форм взаимодействия – это координация совместной деятельности, обмен информацией, совместное планирование и проведение мероприятий, обмен различными информационными и правовыми базами данных. Данная работа необходима для принятия дополнительных мер по защите прав и свобод граждан. Также, в ходе совместной встречи при заключении соглашений, которая состоялась 9 июля 2014 года, мы достигли ряда договоренностей и, в дальнейшем, планируем совместные мероприятия, в том числе, приемы граждан, более тесный обмен информацией между четырьмя государственными органами Республики Адыгея в сфере защиты прав и свобод жителей республики. Такие цели и задачи стоят перед нами сегодня. Далее, коллеги расскажут нам о своей деятельности.
А. Я. Осокин: Уважаемые участники, уважаемая интернет-аудитория! Сегодня мы говорим о соглашениях, заключенных между Уполномоченными Республики Адыгея и Конституционным Судом Республики Адыгея. Конституционный Суд довольно известная организация, ее знают многие, ей в Конституции посвящена отдельная глава. Напомню, что главная его задача – это обеспечить соответствие Конституции Республики Адыгея всех нормативно-правовых актов, издаваемых в республике. А вот что такое Уполномоченные по правам человека, граждане знакомы не совсем в полном объеме. Хочу коротко объяснить. Вы знаете, что по Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Адыгея, приоритетным направлением всех государственных органов является работа по защите прав человека. Сами права определяются только Федеральным законодательством. Это полномочия Федерального центра определять права человека, а вот защита этих прав относится к сфере совместных полномочий РФ и субъектов РФ. Для обеспечения гарантий исполнения этих прав создан целый институт органов. Мы знаем, что защитой прав человека занимается прокуратура, МВД и другие правоохранительные органы. Главной задачей судебной системы Российской Федерации и Республики Адыгея, в которую входит Конституционный Суд Республики и мировые судьи, также является защита прав человека. А вот на судебной стадии, как в самой Российской Федерации, так и в субъектах, созданы Уполномоченные по правам человека, а в последнее время и специализированные Уполномоченные по правам ребенка, по защите прав предпринимателей. В точном соответствии с Конституцией на территории республики созданы такие органы. Думаю, присутствующие здесь коллеги подробнее расскажут о своих полномочиях, а вот с Уполномоченным по правам человека хотел бы немножко познакомить аудиторию. Это государственный орган Республики Адыгея, как сказала ведущая, который гарантирует защиту прав граждан, проживающих на территории Республики Адыгея, от незаконных действий или бездействий государственных органов РА, органов местного самоуправления и должностных лиц. Вот те субъекты, которые могут нарушать права граждан, и защита этих прав – основная задача Уполномоченного. Необходимо добавить, что данные полномочия и компетенция определены специальным законом Республики Адыгея, который принят Парламентом Республики в 2008 году. И в чем же значение заключения соглашений с Конституционным Судом РА? Опыт рассмотрения жалоб граждан в республике показал, что иногда муниципальными органами принимаются нормативно-правовые акты, которые не соответствуют общим правилам, принятым Федеральным законодательством. Согласно Конституции РА высшим органом, защищающим Конституцию, является Конституционный Суд РА, поэтому для меня, как Уполномоченного по правам человека, очень важно в таких случаях сотрудничать с Конституционным Судом РА. В свою очередь, решения Конституционного Суда окончательные, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно. Поэтому очень важно, что мы подписали данное соглашение, и в будущем, считаю необходимостью принятия нескольких нормативно-правовых актов в республике с тем, чтобы такое взаимодействие было более эффективным. Спасибо за внимание. Уважаемая, интернет-аудитория, жду Ваших вопросов.
В.Г. Зафесов: Спасибо. Уважаемые участники интернет-интервью, я не ошибусь, если скажу, что институт защиты прав предпринимателей самый молодой в республике. Он образовался буквально меньше года назад, также существует правовая основа деятельности данного института, как на Федеральном, так и на республиканском уровнях. В прошлом году был принят закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ" и буквально через несколько месяцев в Республике Адыгея был принят аналогичный закон. Конечно, сегодня говорить о том, что данный институт отлично работает, было бы преувеличением. Потому что очень много задач стоят перед нами сегодня, очень много полномочий предоставляет закон, которые необходимо осознать, необходимо научиться применять на практике. На территории Республики Адыгея действуют более 30 000 субъектов предпринимательской деятельности. Говорить сегодня о том, что они все цивилизованно работают и развиваются и что их права не нарушаются, было бы неверно. Нарушаются права, они, в свою очередь, нуждаются в правовой защите прав и законных интересов. Это самое приоритетное направление в работе Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Здесь нужно добавить, что на сегодняшний день очень низка правовая грамотность предпринимателей. Предстоит очень серьезная работа по обучению предпринимателей своим, казалось бы, элементарным правам. Буквально 9 июля произошло очень важное событие для нашего института. Это подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между нашим институтом и Конституционным Судом РА. На сегодняшний день, по действующему законодательству, правом прямого обращения в Конституционный Суд не обладает ни один уполномоченный. Это очень важный момент в нашей совместной работе. В данном направлении ведется работа, и мы надеемся, что в скором времени дополнение будет внесено в Конституцию Республики Адыгея. Далее, одна из основных задач, это содействие улучшению инвестиционного климата в Республики Адыгея, осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав предпринимателей. Как видите, очень много задач, и конечно, мы все постараемся приложить максимум усилий к их решению. И что касается нашего интернет-интервью сегодня, то я считаю, что такие встречи необходимо проводить как можно чаще, чтобы наша интернет-аудитория более широко представляла себе наши полномочия, чтобы граждане знали, куда им обращаться со своими проблемами. Желаю всем нам, присутствующим здесь, удачи. Желаю, чтобы каждый из нас не только исполнял свои обязанности, но и принес максимум гарантированных защит прав населению. И желаю дальнейшей тесной, продуктивной работы в данном направлении. Спасибо за внимание.
А.Б. Ивашин: Добрый день, участники сегодняшнего мероприятия. Действительно, обеспечение благополучного детства – это одно из основных направлений государственной политики, как на федеральном уровне, так и на республиканском. В Республике Адыгея довольно большое количество нормативно-правовых актов, в той или иной степени защищающих права детей, регламентирующих отношения в данной сфере. Тем не менее, заключение соглашений, о которых говорили мои коллеги, является первым шагом на пути совершенствования законодательства в данной сфере. Одно из направлений, о котором мы говорили в ходе рабочих встреч по данному соглашению – это именно совершенствование нормативно-правовой базы Республики Адыгея. Об этом мои коллеги уже говорили. Второе направление, которое вкладывало смысл в работу – это работа по правовому просвещению населения. Это работа детских коллективов, пропаганда законности республиканских нормативно-правовых актов в социальной, жилищной и других сферах. И третье направление – информационное. Каждый Уполномоченный готовит ежегодный доклад о проделанной работе данного института в Республике Адыгея. В рамках данного соглашения ежегодные доклады будут предоставляться, помимо органов государственной власти, Председателю Конституционного Суда Республики Адыгея. Вот три основных направления, я думаю, мы их благополучно будем развивать и совершенствовать. Но что касается в целом работы института Уполномоченного по правам ребенка, данный институт также создан недавно. Третий год он функционирует в Республике. Основная его задача связана с урегулированием вопросов, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, детей в досудебном порядке. Уполномоченный по правам ребенка не подменяет деятельность других органов, обязанных защищать права и свободы детей, а только дополняет. Поэтому в рамках данного мероприятия, о котором мы сегодня говорили, важно, чтобы граждане чаще обращались к нам, ставили вопросы и по совершенствованию нормативно-правовой базы, если недостаточно защищены их интересы, обращались с конкретными фактами нарушений прав несовершеннолетних в Республике. Мы готовы к сотрудничеству, мы готовы к взаимопониманию, и будем делать все возможное. В заключение, я хотел бы еще поблагодарить Агентство правовой информации "Гарант". Мы сотрудничаем с Вами с основания института Уполномоченного по правам ребенка. И на сегодняшний день, те продукты, которые представлены данным Агентством, они актуальны, они интересны, и востребованы органами государственной власти Республики. И мы надеемся в дальнейшем на плодотворное сотрудничество.
